Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Арбитражный управляющий при банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При банкротстве арбитражный управляющий (АУ) выполняет десятки функции. Часть из них специфичны для каждой процедуры: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. В зависимости от этапа управляющего называют по-разному – временный, административный, внешний, конкурсный. По сути, формулировка «арбитражный управляющий» является обобщающей.
В каком качестве выступает арбитражный управляющий при проведении процедуры банкротства
В зависимости от способа проведения процедуры банкротства и осуществления выполняемых функций в каждом конкретном судебном деле о банкротстве арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в качестве:
— внешнего управляющего (осуществляется процедура внешнего управления). Основная цель на этой стадии — восстановить платежеспособность должника. Внешний управляющий — арбитражный управляющий, который фактически руководит должником после введения внешнего управления. Особенность этой процедуры в том, что прежнее руководство должника отстраняется от работы. Внешний управляющий:
-
ведёт реестр требований кредиторов;
-
разрабатывает план внешнего управления;
-
ведёт бухгалтерский, финансовый и статистический отчёт;
— административного управляющего (осуществляется процедура финансового оздоровления). На стадии финансового оздоровления основная функция арбитражного управляющего – это контролирующая функция. Арбитражный управляющий ведёт реестр требований кредиторов, контролирует выполнение плана финансового оздоровления, графика погашения долга, перечисления денежных средств кредиторам;
— временного управляющего (осуществляется процедура наблюдения). На стадии процедуры наблюдения арбитражный управляющий обязан выяснить, есть ли возможность поправить финансовые дела должника и восстановить его платежеспособность;
— финансового управляющего (осуществляется процедура банкротства граждан);
— конкурсного управляющего (осуществляется процедура конкурсного производства). Конкурсный управляющий руководит должником. В статусе конкурсного управляющего арбитражный управляющий имеет право:
-
распоряжаться имуществом должника;
-
увольнять работников;
-
искать, выявлять и возвращать имущество должника, которое находится у третьих лиц;
-
требовать возврата задолженности перед должником.
Какие функции выполняет арбитражный управляющий?
В каком бы качестве не выступал специалист, он:
- осуществляет антикризисное управление предприятием-банкротом;
- добивается того, чтобы не нарушались права и интересы участников банкротства;
- работает с учетом принципов беспристрастности и независимости;
- следит, чтобы не нарушались требования ФЗ №127 и другие правовые акты в этой сфере.
АУ в деле о несостоятельности является центральной фигурой, поэтому к нему предъявляются высокие требования:
- наличие российского гражданства;
- членство в СРО;
- отсутствие судимости;
- наличие высшего образования и опыта работы в качестве помощника АУ;
- прохождение программы подготовки АУ и успешная сдача экзамена;
- наличие страховки профессиональной ответственности.
Кто может быть арбитражным управляющим?
К нему предъявляется ряд следующих требований:
- членство в профессиональной саморегулируемой организации (СРО);
- гражданство РФ;
- свидетельство ИП в качестве арбитражного управляющего;
- высшее образование в области права или экономики (однако допускается диплом об образовании и в другой сфере)
- годовой опыт работы в качестве руководителя;
- двухгодичный стаж на вакансии заместителя арбитражного управляющего;
- оплата взносов в фонд СРО (в случае если специалист некачественно исполнял свои функции, и потребовалась компенсация материальных убытков);
- отсутствие наказаний за умышленные преступления;
- положительная оценка при обучении на спецкурсах;
- страхование ответственности по результатам труда.
Права и обязанности арбитражного управляющего
Арбитражный управляющий — очень важная персона процедуры несостоятельности гражданина. Законом №127-ФЗ определен конкретный перечень прав и обязанностей этого участника банкротства.
В соответствии со ст. 213.9 АУ вправе:
-
оспаривать сделки от имени должника;
-
возражать против требований кредиторов;
-
в рамках реструктуризации участвовать в судебных спорах по имуществу клиента как самостоятельный участник процесса;
-
получать всю необходимую информацию об имуществе заемщика, денежных средствах, финансовых операциях, его кредитной истории;
-
получать от должника отчетность о выполнении плана реструктуризации;
-
созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина в случаях, предусмотренных законом;
-
заявлять перед судом о необходимости принятия мер, направленных на сохранение имущества гражданина и об отмене таких мер соответственно;
-
от имени гражданина заявлять отказ от исполнения сделок;
-
привлекать сторонних специалистов для осуществления своих полномочий в деле о банкротстве на основании судебного постановления;
-
осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных Законом №127-ФЗ.
Финансовый управляющий является своеобразным контролером за имуществом гражданина и его деньгами — сам факт того, что должник оказался в ситуации, когда необходимо прохождение банкротства, говорит о том, что он не полностью способен рационально распоряжаться своими финансовыми активами и может нарушить принцип равенства исполнения обязательств перед кредиторами.
Исходя из этой роли, арбитражному управляющему законом установлен ряд обязанностей:
-
принятие мер по определению объема имущества заемщика и его сохранению;
-
проведение анализа финансового состояния клиента;
-
выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;
-
ведение списка требований кредиторов и взаимодействие с последними по вопросам проведения собраний;
-
уведомление кредиторов и иных кредитных организаций о введении этапа реструктуризации долгов гражданина;
-
контролировать исполнение гражданином обязанностей, возложенных на него в рамках реструктуризации;
-
отчитываться перед кредиторами о проведении мероприятий по банкротству;
-
исполнять иные возложенные на него обязанности, установленных Законом №127-ФЗ.
Помощники арбитражного управляющего
Сопровождение банкротного дела — трудоемкий процесс, который требует наличия профессионального мастерства, организаторских способностей (не спроста у арбитражного управляющего должен быть опыт работы на руководящих должностях), и знания законодательства. Выполнение разнообразия задач, встающих перед АУ в процессе освобождения гражданина от обязательств, требует их распределения на иных лиц кроме управляющего — его помощников. Федеральный закон “О несостоятельности “банкротстве” дает управляющему право формировать собственный штат помощников для повышения эффективности исполнения его обязанностей.
Практически, обязанности помощника АУ перекликаются с функциями финансового управляющего, поскольку для дальнейшего профессионального роста помощнику необходим практический опыт в течение нескольких лет. Сопровождая процедуру банкротства вместе с управляющим, помощник готовит процессуальные документы, необходимые для рассмотрения дела; занимается канцелярской работой, рассылкой корреспонденции; готовить отчеты, необходимые для представления собранию кредиторов; проводит анализ финансового состояния должника и прочее.
Часто бывает, что с клиентами общаются преимущественно помощники арбитражного управляющего — не стоит подвергать сомнению профессионализм этих людей. По большому счету, единственное, что их отличает — отсутствие официального статуса и возложение всей ответственности за их деятельность на АУ. Сотрудники офиса управляющего — компетентные лица, заинтересованные грамотно и эффективно провести вашу процедуру.
Можно ли пожаловаться?
Жалобы – весомый инструмент и механизм воздействия на арбитражного управляющего, посредством которого возможно не только «замотивировать» управляющего на соблюдение закона о банкротстве, отстранить от процедуры банкротства, но и привлечь его к административной ответственности.
Правом на обжалование действий фактически обладает любое лицо, чьи права нарушены действиями арбитражного управляющего. Это:
-
должник: гражданин-банкрот, а в случае банкротства юридических лиц, это могут быть участники/акционеры юрлица-банкрота, собственники имущества юрлица – унитарного предприятия
-
кредиторы: но жаловаться могут только действующие кредиторы, в случае погашения требования кредитора в полном объёме право на обжалование утрачивается,
-
иные лица, участвующие в деле о банкротстве – их перечень открытый.
Жаловаться можно:
-
в суд (в рамках дела о банкротстве, которое ведёт управляющий),
-
в СРО, в котором состоит управляющий,
-
в Росреестр (управление Росреестра того региона, где проходит процедура банкротства).
Саморегулируемая ассоциация
Теперь рассмотрим роль саморегулируемой организации (СРО) в деятельности арбитражного управляющего.
Закон о банкротстве определяет саморегулируемую организацию арбитражных управляющих как некоммерческую организацию, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
СРО защищает и представляет арбитражных управляющих во взаимоотношениях с государственными, общественными и иными организациями, вносят предложения по формированию политики в области несостоятельности, подают иски в защиту арбитражных управляющих анализируют их деятельность вот пожалуй и все, чем занимаются СРО арбитражных управляющих. Проще говоря присматривают за управляющими на основе самофинансирования за членских взносов.
Но поскольку без членства в СРО арбитражный управляющий не может осуществлять свою деятельность, СРО обладает некоторыми возможностями воздействия на своих членов — арбитражных управляющих.
СРО вправе:
- разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных управляющих в саморегулируемой организации;
- разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами саморегулируемой организации стандарты и правила профессиональной деятельности;
- контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, в том числе посредством проведения проверки в порядке и с периодичностью, которые установлены федеральными стандартами;
- рассматривать жалобы на действия члена саморегулируемой организации, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;
- применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации.
Ответственность арбитражного управляющего
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в деле о банкротстве является основанием для отстранения судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
Применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Виды АУ в банкротстве
Перечень функций, выполняемых арбитражным управляющим, определяется в зависимости от двух факторов. Первый – это стадия процедуры банкротства, а второй – правовой статус должника, в качестве которого может выступать и юридическое, и физическое лицо. Исходя из указанных параметров, различают несколько видов АУ:
- временный. Основные функции – первичная оценка финансового состояния должника и обеспечение сохранности его имущества;
- административный. Ключевые направления работы АУ – реструктуризация обязательств должника и финансовое оздоровление предприятия;
- внешний. Занимается полным контролем над деятельностью несостоятельной организации, решая задачу исполнения ее финансовых обязательств перед кредиторами;
- конкурсный. Специализируется на погашении долгов путем реализации принадлежащего компании-банкроту имущества;
- финансовый. Ведет дела о банкротстве физлиц. Во всех делах о банкротстве управляющего называют либо арбитражным либо финансовым, остальные названия относятся к банкротству компаний.
Права АУ в ходе рассмотрения дела о финансовой несостоятельности
Перечень прав, предоставляемых управляющему, регламентируется ст. 20.3 №127-ФЗ. Он включает следующие действия специалиста:
- созыв комитета или собрания кредиторов;
- обращение в суд с различными ходатайствами и заявлениями по сути рассматриваемого процесса;
- получение вознаграждения в соответствии с правилами, установленными №127-ФЗ;
- привлечение к делу третьих лиц, если это необходимо для исполнения возложенных на АУ обязанностей, причем оплата их работы осуществляется за счет банкрота;
- подача заявления о добровольном освобождении от обязанностей по делу о банкротстве;
- оформление запросов на получение сведений о должнике и лицах, участвующих в органах управления или влияющих на его работу, а также на сбор информации о различных финансовых аспектах деятельности должника – перечне имущества, задолженностях и других подобных данных, необходимых для исполнения профессиональных обязанностей АУ.
Последний пункт списка особенно важен для обеспечения эффективной работы специалиста. Сбор исчерпывающей информации о банкроте, его контрагентах и контролирующих лицах входит в число обязательных условий для защиты интересов кредиторов в процессе осуществления процедуры банкротства.
Действия управляющего при банкротстве
Перечень операций, осуществляемых АУ в рамках процедуры банкротства, определяется его обязанностями и правами, а также текущим состоянием и стадией дела. Стандартный набор предпринимаемых АУ действий, выглядит следующим образом:
- доведение информации о начале процедуры признания организации или гражданина банкротом до кредиторов и других заинтересованных лиц, к числу которых относятся работники, учредители, контрагенты, собственники и т.д.;
- организация и последующее проведение собраний кредиторов;
- сбор и регистрации требований к должнику, оформление и обобщение полученной информации в виде реестра кредиторов;
- осуществление контроля над деятельностью лица или организации, являющихся потенциальными банкротами;
- оценка финансовой состоятельности должника, которая проходит в форме инвентаризации имущества, аудита, независимой стоимостной экспертизы или других подобных мероприятий;
- оформление и предоставление отчетности, необходимой для эффективного исполнения профессиональных обязанностей;
- организация, проведение и контроль над мероприятиями по погашению задолженностей перед кредиторами;
- исполнение функций управления предприятием с целью его финансового оздоровления;
- организация работы по взысканию задолженностей с контрагентов компании-банкрота, по отношению к которым последний выступал в качестве кредитора.
Профессиональная деятельность арбитражного управляющего с некоторой долей условности может быть разделена на 4 основных направления, каждое из которых имеет серьезное значение для итоговой эффективности работы специалиста. В указанное число входят:
- оформление обязательной страховки ответственности АУ перед третьими лицами;
- составление и отправка заинтересованным лицам, организациям и фискальным органам запросов о финансовом состоянии должника;
- оперативное и своевременное информирование участников процесса и соответствующих структур о выявленных нарушениях со стороны должника или заинтересованных лиц;
- организация и проведение торгов активами банкрота, а также последующее распределение полученных денежных средств между кредиторами.
Обязательное требование к деятельности АУ – четкое соблюдение действующего законодательства. Любое отклонение от правовых норм становится основанием для принудительного отстранения от дела о банкротстве и последующей его замены на другого специалиста.
Права и обязанности управляющего
У арбитражного управляющего много прав и обязанностей. Он должен помнить о каждом из них, чтобы оправдывать надежды клиентов, но при этом получать разумную отдачу за свои усилия. Согласно ст. 20.3 ФЗ-127 АУ имеет следующие права:
- Вести конкурсное дело, созывая всех лиц, которые в нём заинтересованы. Например, созывать заимодателей на собрание для обсуждения процесса банкротства;
- Обращаться с ходатайствами или заявлениями на законодательных основаниях в арбитражные инстанции;
- Получать консультации или помощь от посторонних специалистов. Например, для правильной оценки недвижимости потребуются услуги оценщика. Оплачивать помощь дополнительных специалистов будут должники;
- По требованию получать информацию об обязательствах и сделках должника, его имуществе и пр. Даже сведения о партнерах банкрота должны подаваться управляющему по первому требованию. Если информация является коммерческой тайной, её тоже можно получить, но только при наличии допуска.
Как стать арбитражным управляющим
Арбитражными управляющими могут быть граждане России, имеющие соответствующее образование и успешно прошедшие практику с уже работающими АУ. Но для полноценной работы управляющим нужно быть членом СРО. Для этого нужно иметь документы об успешном окончании обучения и подать папку документов в любое СРО:
- Паспорт;
- Трудовую книжку;
- Диплом из ВУЗа и пр. бумаги, подтверждающие квалификацию;
- Справки (об отсутствии судимости, отсутствии в реестре дисквалифицированных АУ);
- Свидетельство об успешном экзамене по теории (после стажировки);
- Страховой полис (копию);
- Платежные документы (копию).
Эти документы рассматривают на протяжении месяца (30 дней). Если вердикт будет положительным, управляющему выдадут свидетельство о его членстве в СРО. На его оформление тоже нужно около месяца. После этого осталось подождать назначения на должность и работать. Имея членство в СРО, АУ нужно регулярно вносить деньги (это требование не работает, если заказов нет).
Финансовое оздоровление и функции административного управляющего
Процедура финансового оздоровления вводится в целях восстановления платежеспособности хозяйствующего субъекта и погашения существующей задолженности. На этот период судом утверждается административный управляющий. Ст. 83 закона № 127-ФЗ предусматривает права и устанавливает обязанности управляющего на данной стадии.
Основными документами, в соответствии с которыми осуществляется процедура, являются:
- план финансового оздоровления;
- график погашения задолженности.
Предприятие продолжает работать в нормальном режиме с некоторыми ограничениями. На этой стадии управляющий:
- осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующего субъекта;
- рассматривает его отчеты о выполнении графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такового);
- работает с кредиторами, в том числе информирует их о ходе вышеупомянутых процедур, и т. д.
Как проходит процедура назначения арбитражного управляющего
Для этого необходимо пройти специальную процедуру, предусмотренную ст. 45 ФЗ-127. Законом предусмотрен следующий алгоритм назначения:
- должник, инициирующий банкротство организации подает заявление в Арбитражный суд с указанием конкретной кандидатуры управляющего, который по его мнению компетентен вести данный процесс;
- далее членство СРО, в котором состоит кандидат предоставляет сведения о нем для того, чтобы суд изучил и определил соответствует ли он необходимым критериям;
- если суд принял решение, что данное лицо соответствует всем необходимым требованиям законодательства, то выносится определение о назначении управляющего для ведения дела о несостоятельности;
- если после запроса суда о предоставлении сведений о арбитражном управляющем в членство СРО информация не направлена, то выносится определение об отложении дела на более позднюю дату (14 календарных дней).
Исходя из вышеизложенного следует сделать вывод: арбитражный управляющий может быть назначен двумя способами.
- Первый: должник предлагает суду кандидатуру по личным убеждениям, суд исследует и утверждает либо отказывает в утверждении данной кандидатуры.
- Второй: суд самостоятельно назначает специалиста для ведения дела.
После того, как вынесено определение о назначении арбитражного управляющего, ему можно приступать к выполнению своих обязанностей по ведению дела о признании банкротом.
Помощник арбитражного управляющего
В деле о банкротстве зачастую фигурирует данное лицо. Эту должность занимают те специалисты, которые впоследствии желают работать арбитражным управляющим. К данным лицам на законодательном уровне предъявляются аналогичные требования.
Абсолютно любой гражданин, претендующий на должность управляющего обязан пройти стажировку в роли помощника. Именно на данном этапе специалист наделяется необходимым опытом и навыками. Данная стажировка проходит в Арбитражном суде в среднем от полугода до года и является необходимым условием для получения должности.
Если пройдя данную стажировку, специалист зарекомендовал себя, как добросовестный и компетентный работник, то он включается в СРО. Поэтому, именно на этапе стажировки сотрудник зарекомендовывает себя, как специалиста и обеспечивает себя необходимой практикой и умениями, которые абсолютно точно пригодятся ему в будущем.