Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отчет опекуна: образцы, бланки, форма – 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отчет опекуна позволяет ООиП контролировать правомерность распоряжения имуществом опекаемого. Согласно ст. 37 ГК РФ, представитель вправе пользоваться средствами опекаемого, но исключительно в его интересах. Если отменить отчетность, случаи незаконной траты денег значительно увеличатся.
Что входит в обязанности опекуна?
Согласно ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекун является уполномоченным представителем подопечного.
Дополнительно на него возлагаются следующие обязательства:
- Защищать права и интересы опекаемых в любых учреждениях;
- Извещать ООиП о смене адреса проживания не позднее дня, следующего за датой отъезда;
- Воспитывать в ребенке положительные качества;
- Проживать вместе с подопечным;
- Распоряжаться имуществом опекаемого;
- Требовать возврата опекаемого в случае незаконного удержания его родственниками;
- Заботиться о психологическом и физическом здоровье ребенка;
- Содействовать в получении образования несовершеннолетним.
Требования к оформлению отчета
Как уже было сказано, для оформления отчета существует специальная форма, которая облегчает его составление и помогает придерживаться установленных законом правил.
В соответствии с законодательства отчет должен отвечать следующим требованиям:
- документ должен адресоваться руководителю отделения того органа, в котором происходило оформление договора по опеке;
- каждая позиция расходов, указанная в пункте отчета, посвященном сведениям о произведенных за отчетный период затратах, должна подтверждаться соответствующими документами: чеками, договорами, квитанциями и т.д.;
- не допускается небрежное заполнение формы отчеты и наличие исправлений;
- все пункты должны быть обязательно заполнены, если информация по какому-либо пункту отсутствует, то нужно поставить прочерк или включить, хотя бы одно слово «нет», чтобы исключить возможность вписывания неверных сведений посторонним лицом;
- расходы должны указываться в формате тыс. руб. (например,15, 300 тыс. руб.);
- все доходы подопечного, поступающие в валюте иных государств, составитель отчета должен указывать в рублях, конвертируя их по курсу ЦБ на последний день отчетного периода.
Правила составления отчетности
В соответствии с законодательством, законный представитель опекаемого должен составить отчет опекуна и подать его в органы опеки до 1 февраля нынешнего года. В отчете отражаются все вышеуказанные расходы и действия, имевшие место в прошедшем году, с момента установления опеки или с момента предоставления прошлогоднего отчета.
После подачи и утверждения отчета все предоставленные документы помещаются в личное дело опекаемого, которое хранит инспектор органов опеки и попечительства. Таким образом, если даже имущественное положение подшефного существенно изменилось, новый отчет опекуна в 2023 году подавать не нужно – такие сведения отражаются в отчетности 2023 года.
При составлении отчетности необходимо учитывать особые правила и принципы:
- опекунская отчетность предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается;
- заполнить форму можно как шариковой ручкой от руки, так и в электронном формате на ПК с последующим распечатыванием;
- несмотря на внушительное количество граф, опекун заполняет лишь те разделы, которые относятся к понесенным им расходам и полученным доходам в части имущества, принадлежащего подопечному. В остальных графах проставляется прочерк;
- все суммы проставляются в рублях, даже доход был получен в иностранной валюте;
- в документе недопустимы исправления;
- обязательный реквизит документа – подпись опекуна с датой предоставления отчета в органы опеки.
Несмотря на достаточное количество информации, далеко не все понимают, как правильно заполнить отчет опекуна или попечителя по форме 423.
Какие документы приложить к отчету, когда подопечный — недееспособный гражданин?
Сведения, которые опекун приводит в отчете, нужно обязательно подтвердить документами. К ним относятся, например, копии лицевых счетов, копии кассовых и товарных чеков, накладные, квитанции об уплате налогов и страховых сумм. Прикрепить к отчету можно и другие платежные документы.
Также приложениями к отчету могут быть различные договоры, банковские выписки с расчетных счетов на имя подопечного, выписки из реестра владельцев ценных бумаг (о количестве и виде ценных бумаг).
Есть документы — исключения, которые не нужно представлять в орган опеки и попечительства вместе с отчетом. Это документы, которые подтверждают расходы на питание, предметы первой необходимости и другие мелкие бытовые нужды (эти расходы опекун производит за счет средств подопечного).
В отчете, в самом конце, надо указать количество листов, на которых размещаются документы — приложения.
Что собой представляет отчет опекуна
Данный отчет представляет собой документ установленной законодательством строгой формы, отражающий все действия опекуна в отношении имущества подопечного, совершенные им в рамках опеки.
Годовой отчет опекуна, в зависимости от статуса и возраста подопечного, должен содержать все сведения за прошедший год, касающиеся хранения, управления и использования материальных ценностей, принадлежащих опекаемому.
Таким образом, в документе отражаются любые изменения имущественного положения подопечного, в том числе относительно всех источников доходов, приобретения одежды, покупки средств личной гигиены, расходов на оплату бытовых услуг и других расходов, которые были осуществлены за счет средств подопечного. Все отраженные в форме данные должны быть документально подтверждены соответствующими финансовыми документами.
Отметим, что документ касается исключительно финансовой составляющей опекунской деятельности и не отражает выполнения функций неимущественного характера. Обратим внимание, что данную отчетность не следует путать с таким документом, как отчет попечительского совета школы, который выполняет абсолютно иные функции и подается совершенно другими субъектами.
Правила составления отчетности
В соответствии с законодательством, законный представитель опекаемого должен составить отчет опекуна и подать его в органы опеки до 1 февраля нынешнего года. В отчете отражаются все вышеуказанные расходы и действия, имевшие место в прошедшем году, с момента установления опеки или с момента предоставления прошлогоднего отчета.
После подачи и утверждения отчета все предоставленные документы помещаются в личное дело опекаемого, которое хранит инспектор органов опеки и попечительства. Таким образом, если даже имущественное положение подшефного существенно изменилось, новый отчет опекуна в 2021 году подавать не нужно – такие сведения отражаются в отчетности 2021 года.
При составлении отчетности необходимо учитывать особые правила и принципы:
- опекунская отчетность предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается;
- заполнить форму можно как шариковой ручкой от руки, так и в электронном формате на ПК с последующим распечатыванием;
- несмотря на внушительное количество граф, опекун заполняет лишь те разделы, которые относятся к понесенным им расходам и полученным доходам в части имущества, принадлежащего подопечному. В остальных графах проставляется прочерк;
- все суммы проставляются в рублях, даже доход был получен в иностранной валюте;
- в документе недопустимы исправления;
- обязательный реквизит документа – подпись опекуна с датой предоставления отчета в органы опеки.
Несмотря на достаточное количество информации, далеко не все понимают, как правильно заполнить отчет опекуна или попечителя по форме 423.
Подача отчета по опекунству
- В первом случае устанавливается полная защита прав гражданина после подачи заявления в Арбитражный суд. Инстанция выносит решение на основании медицинской комиссии о признании человека недееспособным. Затем уже подается заявление в орган опеки и попечительства.
- В случае патронажа подается заявление самим подопечным. При этом попечитель называется помощником, так как помогает нуждающимся в конкретном деле. Часто сопровождается возмездной основой, которая оговаривается в документальном сопровождении.
- защищать интересы подопечного, выступать в качестве представителя в различных инстанциях;
- совершать сделки от лица подопечного в разрешенных действиях;
- покупать продукты, медицинские препараты и иные вещи;
- постоянно делать отчет по тратам и представлять его в органы опеки и попечительства;
- действовать в интересах своего подопечного.
Отчет о движении денежных средств
- Вначале в отчете указывается год, за который он был составлен.
- Далее вписывается полное наименование организации (с расшифровкой аббревиатуры организационно-правового статуса) и следующие данные:
- дата составления,
- код ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций),
- ИНН,
- вид экономической деятельности (обязательно в виде кода ОКВЭД и расшифровки).
- Ниже опять же вписывается организационно-правовая форма и форма собственности, а рядом коды ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм) и ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности).
- В последней строке «шапки» документа указываются коды ОКЕИ (Общероссийский классификатор единиц измерения): т.е. тысячи или миллионы, используемые в отчете.
Что представляет собой отчет опекуна и какова его цель?
В число прочих обязательств опекуна входит необходимость регулярного составления отчетности перед органами, занимающимися вопросами опеки и попечительства.
Отчет, составляемый опекуном, это документ, утвержденный законодательством в определенной форме, предусматривающий отражение сведений о деятельности опекуна за определенный период времени. Целью отчета является информирование контролирующих органов о проделанной опекунской работе. Основная информация в документе касается расходования средств подопечного и распоряжения его имуществом. Если опекуном в течение отчетного временного периода совершаются какие-либо сделки относительно имущества опекаемого лица, это обязательно должно отражаться в отчете. Касается это не только продажи его имущества, но и покупки новых имущественных объектов. Любые произошедшие за отчетный период изменения, касающиеся имущественного состояния подопечного лица, включая поступлений всех положенных доходов, затрат на жизненно необходимые предметы быта, оплату счетов и услуг для подопечного, должны быть отражены в этом документе.
Важно! Отчет включает сведения, касающиеся исключительно финансовой деятельности опекуна, и исключает сведения о выполнении им обязанностей не имущественного свойства.
- Отчет составляется на имя руководителя территориального отделения органов опеки.
- Все расходы подтверждаются документально. Вопрос, нужно ли собирать чеки для отчета опекуна, абсурден – на слово никто верить не станет. Однако опекунам все же даны послабления: во-первых, ст. 25 ФЗ №48 установила, что можно подавать не сами чеки, а их копии, во-вторых, опекуны были освобождены от необходимости учитывать расходы на одежду, обувь подопечных, средства личной гигиены и другие мелкие траты. Законодатели обоснованно посчитали, что столь скрупулезный учет слишком сложен.
- Исправления и зачеркивания исключены.
- Все графы нужно заполнять, хотя бы словом «нет» — это исключает возможность, что в них будет что-то дописано третьим лицом.
- Все денежные суммы указываются в единице измерения «т.р.», то бишь тысячи рублей. Скажем, писать нужно не 20 тыс. 536 рублей и не 20536 рублей, а 20,536.
- Если подопечный получает доход в иностранной валюте (например, от владения акциями транснациональных компаний), составитель бумаги должен самостоятельно его конвертировать по курсу ЦБ на отчетную дату.
Отчет опекуна об использовании денежных средств
В обоих случаях опекуны и попечители назначаются по решению руководителя органов опеки и попечительства (ООиП). Между ними и гражданином заключается договор, согласно которому он обязуется добросовестно распоряжаться недвижимостью и иными ценностями подопечного, своевременно предоставлять отчеты о тратах, а также соблюдать свои права и обязанности.
- Защищать права и интересы опекаемых в любых учреждениях;
- Извещать ООиП о смене адреса проживания не позднее дня, следующего за датой отъезда;
- Воспитывать в ребенке положительные качества;
- Проживать вместе с подопечным;
- Распоряжаться имуществом опекаемого;
- Требовать возврата опекаемого в случае незаконного удержания его родственниками;
- Заботиться о психологическом и физическом здоровье ребенка;
- Содействовать в получении образования несовершеннолетним.
Отчет опекуна – это документ, позволяющий органам опеки отслеживать распоряжение доходами подопечного, полученных от имущества или перечисленных в виде пособий от государства. Он предоставляется ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом. Опекунам важно знать особенности составления, правила и перечень документов, которые должны быть представлены вместе с ним.
- Алименты, пенсии, пособия зачисляются на особый номинальный счет. Опекун вправе пользоваться ими без предварительного согласия ООиП. Впоследствии о тратах предоставляется отчет;
- Сделки по отчуждению или сдаче в аренду жилья опекаемого без предварительного согласия ООиП запрещены;
- Распоряжение имуществом недееспособного производится с учетом его мнения. Если его невозможно получить, опекун должен ориентироваться на информацию о предпочтениях, полученную от родственников и иных близких лиц.
Отчет позволяет полностью контролировать все траты: сколько зачислено и израсходовано сумму пособий, сколько денег получено от сдачи жилья в аренду и потрачено впоследствии, и т.д. Для подтверждения трат опекун прикладывает к отчетности чеки. Суммы, указанные в чеках, должны соответствовать суммам из отчета.
Что собой представляет отчет опекуна
Данный отчет представляет собой документ установленной законодательством строгой формы, отражающий все действия опекуна в отношении имущества подопечного, совершенные им в рамках опеки.
Годовой отчет опекуна, в зависимости от статуса и возраста подопечного, должен содержать все сведения за прошедший год, касающиеся хранения, управления и использования материальных ценностей, принадлежащих опекаемому.
Таким образом, в документе отражаются любые изменения имущественного положения подопечного, в том числе относительно всех источников доходов, приобретения одежды, покупки средств личной гигиены, расходов на оплату бытовых услуг и других расходов, которые были осуществлены за счет средств подопечного. Все отраженные в форме данные должны быть документально подтверждены соответствующими финансовыми документами.
Отметим, что документ касается исключительно финансовой составляющей опекунской деятельности и не отражает выполнения функций неимущественного характера. Обратим внимание, что данную отчетность не следует путать с таким документом, как отчет попечительского совета школы, который выполняет абсолютно иные функции и подается совершенно другими субъектами.
Для чего предоставляется отчет опекуна или попечителя?
Отчет опекуна позволяет ООиП контролировать правомерность распоряжения имуществом опекаемого. Согласно ст. 37 ГК РФ, представитель вправе пользоваться средствами опекаемого, но исключительно в его интересах. Если отменить отчетность, случаи незаконной траты денег значительно увеличатся.
Какие здесь есть особенности:
- Алименты, пенсии, пособия зачисляются на особый номинальный счет. Опекун вправе пользоваться ими без предварительного согласия ООиП. Впоследствии о тратах предоставляется отчет;
- Сделки по отчуждению или сдаче в аренду жилья опекаемого без предварительного согласия ООиП запрещены;
- Распоряжение имуществом недееспособного производится с учетом его мнения. Если его невозможно получить, опекун должен ориентироваться на информацию о предпочтениях, полученную от родственников и иных близких лиц.
Отчет позволяет полностью контролировать все траты: сколько зачислено и израсходовано сумму пособий, сколько денег получено от сдачи жилья в аренду и потрачено впоследствии, и т.д. Для подтверждения трат опекун прикладывает к отчетности чеки. Суммы, указанные в чеках, должны соответствовать суммам из отчета.
Отчет опекуна 2022. Как сдать его с первого раза?
Каждый год 31 декабря опекуны сталкиваются с тем, что заканчивается очередной год. И этот год — не только простой год, но и финансовый. И это значит, что каждому из опекунов, начиная с первого января по первое февраля, придется отчитаться за то, какие деньги он получил в качестве опекуна и какие потратил на подопечного.
Про заполнение отчета опекуна я очень подробно говорил как в подкасте, в прямом эфире и есть у меня и ролики записанные, ссылки на которые будут обязательно под этим роликом. Ничего с прошлого года не изменилось. В этом году мы будем сдавать отчет по той же форме, значит, соответственно, рекомендации останутся теми же самыми. Но вот проблемы, с которыми сталкиваются опекуны при сдаче отчетов, они год от года меняются, и поэтому каждый год Институт семейных просветительских и правовых программ выпускает доклад о проблемах применения законодательства при отчете опекуна.
В этом году он, как и всегда, подготовлен вместе с Командой адвоката Жарова, и ваш покорный слуга принимал при этом непосредственное участие. Шестьдесят страниц описаний того, как неправильно поступать. Именно на этом мы сосредоточились: описать неправильные практики и объяснить, почему так делать нельзя. О том, как делать правильно, в общем-то, очевидно — заполните отчет и сдайте его. Но о том, что неправильное происходит при этом, не говорит практически никто.
Все забывают, что при тратах с номинального счета нельзя требовать от опекуна чеков за траты на повседневные нужды. Все забывают о том, что все доходы подопечного должны приходить на номинальный счет и там и оставаться. И оттуда расходоваться в интересах подопечного, опекуном или попечителем. Все забывают, многие, по крайней мере, о том, что нет никак нормативов о том, сколько именно должен “съедать” подопечный, и сколько именно должны быть его повседневные нужды. На какую сумму нужно рассчитывать. Многие пугаются того, что деньги, которые они якобы неправильно потратили, нужно вернуть, причем вернуть немедленно. Пугают тем, что отбирают детей и так далее, и тому подобное.
Обо всем об этом на шестидесяти страницах вот этого доклада, который вы можете получить совершенно бесплатно. Он уже издан, за это уже заплатили другие люди. И если он вам нужен в печатном виде, пожалуйста, проходите на сайт Института семейных просветительских и правовых программ, ссылка в описании, и заказывайте себе печатную версию. Там же можно будет скачать электронную. Но особенно я прошу заказать этот доклад сотрудников органов опеки и попечительства для того, чтобы просто понять, что ошибались не только вы одни, а исправляться и делать лучше людям — всегда легко и приятно.
Подача отчета по опекунству
- защищать интересы подопечного, выступать в качестве представителя в различных инстанциях;
- совершать сделки от лица подопечного в разрешенных действиях;
- покупать продукты, медицинские препараты и иные вещи;
- постоянно делать отчет по тратам и представлять его в органы опеки и попечительства;
- действовать в интересах своего подопечного.
- В разделах 1–3 документа указывается персональная информация о заявителе и опекаемом человеке. В 4 разделе стоит указать всю информацию о собственности несовершеннолетнего ребенка.
- Таблица 4.1 содержит в себе сведения о недвижимости по праву собственности ребенка. То есть местонахождение, способ приобретения, вид. Таблица, которая идет следом за этой – 4.2 – оговаривает принадлежащее имущество в виде автомобиля. В следующей таблице – 4.3 – указывается денежный эквивалент, который находится на банковских счетах по состоянию на отчетный период.
- Подраздел 4.4 – информация о доле подопечного в уставных капиталах коммерческого назначения, в том числе о наличии ценных бумаг. 5 раздел подразумевает все снятия со счетов. Этот же раздел содержит информацию обо всех вещах, которые пришли в негодность.
- Раздел 6 оговаривает все доходные операции. В том числе здесь отражаются пособия и алименты. Потом отражается суммарный годовой доход. Здесь не нужно указывать доходные операции от использования собственности подопечного.
- Раздел 7 оговаривает выгоду от сдачи собственности в аренду или продажи, в том числе отражаются доходы по процентным операциям по вложениям в кредитное учреждение и ценным бумагам. Для совершения операций с недвижимостью нужно предоставить разрешение из органов опеки и попечительства.
- Раздел 8 подразумевает информацию о тратах на лечение ребенка, приобретение дорогостоящего товара и ремонт собственности подопечного. Мелкие бытовые расходы не отражаются.
- Раздел 9 включает в себя сведения об уплате налога на собственность подопечного.
Как составить отчет опекуна об использовании имущества и денежных средств
- бумагу можно оформить как вручную, так на компьютере в электронном виде;
- ошибок, помарок допускать нельзя. Если так случилось, то нужно переписать документ заново.
- внимательно читайте пояснения к заполняемым пунктам. Финансовые данные подаются в тысячах рублей, сведения указываются (в основном) из расчета за год (не помесячно);
- заполняйте только те разделы, о которых есть информация. Однако поля по остальным графам не оставляйте пустыми, пишите слово «нет»;
- если производили операции с имуществом, укажите реквизиты разрешительного документа органа опеки;
- доходы, полученные в валюте, обозначаются в рублях по курсу Центробанка.
- перечисление всех видов имущества — движимого и недвижимого и режим его хранения (т.е. где оно находится);
- перечисление всех операций с имуществом (продажа, сдача в аренду и т.д.);
- описание доходов опекаемого с указанием сумм и дат поступления, источника;
- указание всех расходов, произведенных в течение года с разбивкой по категориям.