Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменились правила работы с градостроительной документацией и арендаторами земли». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Последовательность подготовки проектов ПМТ и ППТ аналогична, поскольку документы схожи между собой. Подготавливаются планы в администрации или в частной организации. Не всегда муниципалитет оказывает подобные услуги, поэтому, перед подачей заявления нужно уточнить вопрос.
Исходные данные и условия для подготовки проекта планировки и проекта межевания территории для линейного объекта:
Решение по разработке проекта планировки территории принято на основании постановления главы администрации Успенского сельского поселения:
Постановление от 08.07.2014 №45 о разработке проекта планировки территории (проект межевания в составе проекта планировки) объекта «распределительный газопровод д. Лука-2».
Документы об использовании земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, выданные в соответствии с федеральными законами уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или уполномоченными органами местного самоуправления:
— отсутствуют
Предварительные технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, если функционирование размещаемого линейного объекта невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования (далее — технические условия):
— технические условия выданы ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород».
Разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства:
— Не требуется.
Реквизиты документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования:
— Решение от 04.06.2014 г № 168 «Об утверждении изменений в Генеральный план Успенского сельского поселения, утвержденный Решением Совета Депутатов Успенского сельского поселения от 15.02.2012г № 63 «Об утверждении Генерального плана Успенского сельского поселения»
— Решение Совета депутатов Успенского сельского поселения « 168 от 04.06.2014 «Об утверждении изменений в Генеральный план Успенского сельского поселения, утвержденный Решением Совета депутатов Успенского сельского поселения от 15.02.2012 № 63 «Об утверждении Генерального плана Успенского сельского поселения»
— Решение от 26.12.2013г. № 150 «Об утверждении правил землепользования и застройки Успенского сельского поселения».
— Местные нормативы градостроительного проектирования поселения.
Реквизиты документов устанавливающих границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской федерации, границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границы зон с особыми условиями использования территорий:
— отсутствуют, границы не установлены.
Сведения об определении уровня (значения) линейного объекта (федерального значения, регионального значения, местного значения):
На основании части 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ, рассматриваемый линейный объект относится к уровню линейного объекта местного значения.
Характеристика трассы линейного объекта, района его строительства, описание полосы отвода и мест расположения на трассе зданий, строений и сооружений, проектируемых в составе линейного объекта и обеспечивающих его функционирование:
деревня Лука-2, Чудовского района, Новгородской области, в районе улицы Некрасовской и на северо-восток до улицы Садовая.
На трассе (в полосе отвода) не предусматривается размещение зданий, строений и сооружений, проектируемых в составе линейного объекта и обеспечивающих его функционирование.
Сведения о линейном объекте с указанием наименования, назначения и месторасположения начального и конечного пунктов линейного объекта, технико-экономическую характеристику проектируемого линейного объекта (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения):
Подземный газопровод среднего давления до д. Лука-2, Р
Давление в точке подключения 0,29 МПа.
Установленный объем транспортируемого природного газа: 180 куб м/ч
Транспортируемая среда — природный газ ГОСТ 5542-87, плотность газа 0,686 кг/м3, низшая теплота сгорания QP H=33560 кДж/м3 (8020 ккал/нм3).
Расход газа предусматривается для существующего и перспективного газоснабжения жилой застройки и производственных зданий д.Лука-2.
Трасса газопровода низкого давления начинается от точки подключения согласно Техническим условиям, на северо-востоке вблизи улицы Садовая, г. Чудово, и проходит по улице Некрасовской деревни Лука-2.
Технико-экономическая характеристика проектируемого линейного объекта:
1. Газопровод низкого давления:
— подземный полиэтиленовый Ø160×14,6 – 53,5 м
— надземный стальной Ø159×4,0 – 1,5 м.
Глубина заложения – 1,6 м.
Технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта могут быть уточнены в проектной документации.
Сведения об основных технологических операциях линейного объекта, основные параметры продольного профиля и полосы отвода и др.:
Газопровод низкого давления предназначен для существующего и перспективного газоснабжения жилой застройки и производственных зданий д.Лука-2.
Перечни искусственных сооружений, пересечений, примыканий, перечень инженерных коммуникаций, подлежащих переустройству:
— магистральный газопровод.
Перечень линейных объектов регионального значения
N |
Вопросы регионального значения |
Линейные объекты |
1 |
Дорожная деятельность в отношении |
Автомобильные дороги |
Автодорожные тоннели, мосты и |
||
2 |
Организация и осуществление |
Линии электропередачи 500, 220 |
Магистральные газопроводы |
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ ИСХОДНОЙ ИНФОРМАЦИИ
- Данные государственного кадастра недвижимости о границах субъекта РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территории, территориальных зонах и земельных участках на проектируемой территории.
- Материалы топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий:
2.1. Цифровая картографическая основа М 1 : 25 000 и ниже.
2.2. Карты (планы), представляющие собой ортофотопланы местности, масштаба 1 : 25 000 и ниже.
2.3. Иные материалы.
- Материалы опорных (дежурных) и адресных планов, регистрационных планов подземных инженерных коммуникаций и атласов геологических выработок (в населенных пунктах).
- Инвентаризационные данные по землепользованию, жилищному фонду, предприятиям и учреждениям обслуживания, другим объектам недвижимости.
- Данные об улично-дорожной сети, гаражах и стоянках индивидуального автотранспорта, организации дорожного движения, транспортном обслуживании территории.
- Историко-архитектурные планы, проекты зон охраны памятников истории культуры.
- Информация:
Подготовка проекта межевания территории
Проект межевания территории подготавливается на основании решения органов местной власти. Обращается за этим решением заинтересованное лицо, заполняя соответствующий бланк заявления и прилагая необходимые документы. Образец заявления на подготовку проекта межевания, сроки рассмотрения перечень документов и прочие тонкости устанавливаются актами местной администрации. Так, к примеру, в Московской области действует Постановление о порядке принятия решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории от 04.12.2018 N 884/39. На основании этого постановления, местные власти городов, муниципальных округов, в свою очередь, издают локальный порядок.
Так как проект межевания оформляется на основании инженерных изысканий, то и его подготовка требует специальных знаний и навыков в области геодезии, кадастра и строительства. Поэтому не каждая организация, работающая в кадастровой сфере, сможет подготовить проект межевания территории, а только та, у которой для этого есть разрешения и допуски.
Где и как утвердить проект межевания территории
Как мы выяснили, разработка проекта по межеванию происходит по инициативе заинтересованного в этом лица, решение о подготовке принимают органы местной власти, сама работа по подготовке исполняется специалистом. А где и как утверждается проект межевания территории? Когда Вы прошли все этапы от подготовки до разработки проекта, тогда его следует утвердить. За утверждением обращаемся все в те же органы местной администрации – в архитектуру и градостроительство. Теперь утвержденный проект можно смело использовать в дальнейших целях! Межевой план и проект межевания территории в чем разница? Итак, мы выяснили, что для того, чтобы подготовить проект межевания территории, существует целый ряд требований. К подготовке Межевого плана требований не меньше, однако сам процесс значительно проще. Межевой план отличается от проекта межевания тем, что он составляется лишь для одной единицы – для земельного участка (в СНТ, в деревне, частном секторе и проч.), принадлежащего, как правило одному собственнику. А это значит, что согласование границ затрагивает только смежные участки. И никаких дополнительных обращений в администрацию.
Утверждение проекта межевания территории линейных объектов
2. Начальнику отдела организационной и контрольной работы Управления делами и организационной работы Администрации Саткинского муниципального района (Корочкина Н.П.) опубликовать настоящее постановление в газете «Саткинский рабочий» и на официальном сайте администрации Саткинского муниципального района.
Проект планировки и проект межевания линейного объекта — для чего предназначен указанный документ? Подготовка является весьма сложным процессом. Без наличия такого проекта невозможно ни построить транспортные коммуникации, ни подвести к жилью или к производству электричество, газ или свет. На самом деле, при создании такого документа нужно учесть большое количество разнообразных факторов. Причём сделать это нужно таким образом, чтобы всё полностью соответствовало требованиям законодательства. Кроме этого, нужно согласовать документ и утвердить его в контролирующем учреждении.
ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ И ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА
16 Основные природно-климатические условия Геологическое строение В геологическом строении участка принимают участие пылеватоглинистые аллювиальные отложения среднечетвертичного возраста (a(4t) II), перекрытые с поверхности почвенно-растительным слоем (pdiv) современного возраста. Геологический разрез вскрыт до глубины 4,0 м и представлен следующими инженерно-геологическими элементами (сверху-вниз): И.Г.Э.1 Почвенно-растительный слой (pdiv). И.Г.Э.2 Суглинок полутвердый (a(4t)ii). И.Г.Э.1 Почвенно-растительный слой (pd IV ) чернозем суглинистый. Вскрыт всеми скважинами с поверхности. Вскрытая мощность 0,2-0,8м. И.Г.Э.2 Суглинок (a(4t) II) коричневый, полутвердый. Вскрыт всеми скважинами на глубине 0,2-0,7 м. Вскрытая мощность 3,3-3,8м. Нормативные и расчётные значения основных физико-механических характеристик по всем выделенным ИГЭ приведены в сводной таблице 1 и действительны для непромороженных грунтов при условии сохранения их природной структуры и влажности. По результатам химического анализа водной вытяжки грунтов, суглинки ИГЭ 2 неагрессивны по отношению к железобетонам и бетонам всех марок по водонепроницаемости. По отношению к свинцовым оболочкам кабелей грунты имеют низкую коррозионную активность, к алюминиевым оболочкам кабелей грунты имеют среднюю коррозионную активность. При рекогносцировочном обследовании территории изысканий наличие развития оползневых, обвально осыпных и солифлюкционных процессов не наблюдается. Инженерная защита территории от склоновых 12
14 15 Ведомость формируемых земельных участков во временное пользование Таблица 4.1 п/п Кадастровый номер Местопо ложение (адрес) Категория земель Площадь, кв.м Вид собствен ности Обремене ния :05: Воронеж ская обл., Бутурлин овский район Не установлена 5360 Государ ственная — 5. Заключение В результате подготовки проектов планировки и межевания территории были установлены границы застроенных и незастроенных земельных участков, зон с особыми условиями использования территорий, определены кадастровые кварталы, установлены смежные землепользователи по затрагиваемым земельным участкам. Разработаны чертежи проектов планировки и межевания территории, а также разработаны проектные планы на основе топографической съемки территории. 10
Порядок утверждения проекта межевания территории
Не достаточно подготовить строительные документы, важно согласовать их с уполномоченными ведомствами и получить разрешение на проведение работ. Не каждый застройщик знает, куда именно нужно обращаться, чтобы утвердить проект и какие трудности могут возникнуть в связи с согласованием. Процесс утверждения ПМТ состоит из двух этапов: рассмотрение предоставленных документов и получение результатов проверки.
Рассмотрение документа и его согласование происходит в Департаменте архитектуры и градостроительства. Эта процедура занимает около месяца. В случае одобрения проекта ведомство публикует соответствующий приказ. Электронный экземпляр документа и его бумажный дубликат отдают на руки заявителю. Также копия ПМТ остается в архиве организации. Утвержденный проект публикуется на официальном сайте муниципального образования.
Для предоставления проекта на утверждение, должен быть соблюден следующий перечень общих условий:
- Документы подаются в двух форматах ‒ бумажном и электронном;
- Оформление проекта должно соответствовать требованиям законодательства (страницы прошиты, соблюдена нумерация);
- Документ должен быть заверен подписью и печатью ответственного лица.
ПМТ и ППТ относятся к градостроительной документации. Они необходимы для использования земельного участка и учета всех требований при возведении объектов.
ПМТ (межевание участка) — особый тип документа, который используется для разделения территории на небольшие участки и разграничения их, а также установке границ с другими территориями.
Сведения созданного проекта межевания есть в свободном доступе. Найти их можно в базе архитектурного управления местного муниципалитета.
ППТ (планировка) считается более полноценным вариантом, в котором указаны не только основные требуемые границы и разграничения, но и сведения о плане размещения строительного объекта. Дополнительно в него вносят все данные по соседним территориям, на которых находятся объекты, могущие повлиять на расположение зданий на указанном участке.
Особенности проекта межевания территории
Если проект планировки основывается на плане межевания — изготавливается аналогично. Необходимо обратиться в администрацию муниципалитета с заявлением. Проект готовится до того, как начнется подготовка плана межевания или вместе с ним.
При обращении в администрацию – алгоритм действий одинаков. Учитывая то, что проект планирования выступает в качестве базового, изначально потребуется уточнить имеется ли возможность осуществить на выбранном участке земли строительные работы согласно генплану.
Подать заявление можно только при условии, что генпланом разрешается строительство.
Рассматриваемый проект обладает силой, равной той, что обладает разрешение на проведение строительных работ. По этой причине муниципалитет уделяет большое внимание его согласованию.
Проект планировки для объекта линейного значения состоит из основной части, которую требуется утвердить и материалов для ее обоснования. Основная часть включает в себя положения, где указываются данные относительно размещения линейных объектов. Обосновательные материалы представлены пояснительной запиской и графической частью.
В нем отражаются:
- план трассы, на котором указано обозначение транспортных сетей, линий связи, электропередач;
- границы территорий, в границах которых планируется сооружение линейного объекта.
В проект требуется внести коррективы в случае наличия ошибок технического или кадастрового значения. Совершаются данные ошибки при проведении земельных работ или составлении документов. При необходимости уточнить некоторые процедуры кадастрового характера, также вносятся поправки и дополнения.
При обнаружении ошибок в межевом плане требуется составить заявление и обратиться с ним в администрацию поселения. После утверждения план не изменяется, к нему прикладывается документ, содержащий в себе внесенные поправки.
При межевании земельного участка, расположенного на территории СНТ необходимо согласовать процедуру с лицами, чья земля расположена по соседству, так как могут быть задеты их интересы.
Для получения согласия можно провести общее собрание либо обратиться к каждому соседу по отдельности. Приглашение на собрание обязательно должно быть в письменной форме. Отправляется оно с уведомлением о получении.
В случае, когда обратиться к соседу при помощи письма, отправленного почтовой связью нет возможности – можно поместить объявление в газете.
Составление планировки и межевания является достаточно трудоемким, при этом оформление этих документов обязательно. При коллективном строительстве, оплата работы производится за счет совместных средств, что в меньшей степени отражается на состоянии бюджета каждого, нежели, когда участник один.
Структура любой проектной документации является нормативной и состоит из текстовой и картографической части. В этом проект ПМТ не является исключением.
Первая часть носит описательно-информационный характер и характеризует направления межевания, проектируемого на конкретном участке.
В ее состав входят:
- титульный лист с указанием данных заказчика и исполнителя;
- сведения о наделе земли;
- нормативы, на основании которых работы были выполнены;
- табличные приложения, в которых описана процедура проведения геодезических работ;
- пояснительная записка с изложением частных случаев при проведении работ, которые не были включены в табличную часть.
В графическую часть проекта включен детальный план местности с нанесенными межевыми границами.
Если администрация отказала вам в одобрении проекта, не стоит ожидать милостей от судьбы, а нужно просто взять и пойти в коммерческую организацию, предоставляющую такие услуги. Их деятельность возможна на основании локальных нормативных правовых актов.
Не забудьте, что частник, к которому вы обратились, должен иметь лицензию на данный вид деятельности.
Проекты планировки и межевания линейных объектов
Наряду с составлением проектов планировки и межевания относительно расположенных земельных участков и объектов строительства, активно применяется также оформление подобных документов и для линейных объектов.
- Определение границ и масштабов той территории, которая будет занята под прохождение конкретного линейного объекта;
- Указание уже существующих объектов на территории, а также тех, которые параллельно планируются к расположению на местности. При этом учитывается также прохождение тех сооружений, что функционально будут связаны с проектируемым. К примеру, учитывается расположение зданий и прочих объектов недвижимости, для обеспечения которых ресурсами проводится газопровод;
- Выявление тех объектов, которые будут проходить на прилегающей местности, либо непосредственно на той, что относятся к охранной зоне. Также такое положение относится к другим зонам, где установлено ограничение на эксплуатацию участков в плане запрета определенных действий с ними ввиду особой ценности территории или в связи с необходимостью охраны культурного наследия;
- Анализ того, каким образом фактически осуществляется пользование участками на данной местности и насколько соблюдаются нормативные требования обеспеченности тех сооружений, которые размещены в зоне проектирования и планировки;
- Определение соблюдения нормативов относительно площадей выделенных земельных участков, расположенных на рассматриваемой территории. При этом во внимание принимается сложившаяся планировочная структура района;
- Обеспечение надлежащих условий эксплуатации тех объектов, которые располагаются в районе проектирования и входят в границы участков, которые сформированы на рассматриваемой площади;
- Обеспечение возможности формирования наделов с учетом того, какая на данной местности сложилась система пользования наделами;
- Обеспечение законных прав лиц и организаций, являющихся собственниками и пользователями участков для возможности выполнения с участками всех действий, что являются разрешенными в порядке пользования определенным типом надела и обеспечения целостности выделенных земель.
В графической части указываются следующие данные:
- Границы зон действия публичных сервитутов;
- Границы создаваемых или изменяемых ЗУ, их условные номера;
- Красные линии и линии отступа от них для установки участков возможного расположения сооружений, построек и зданий;
- Границы имеющихся и запланированных для возведения объектов планировочной структуры.
Информация текстовой части:
- Список координат характерных точек границ ЗУ в системе координат, применяющейся для организации ЕГРН;
- Вид разрешенного пользования создаваемых наделов согласно условиям ППТ;
- Список и данные по методам образования и площади формируемых участков, которые впоследствии станут относиться к имуществу общего пользования или территории общего пользования.
При несоответствии требованиям, проект межевания может быть отклонен. Рекомендуем не терять время на возможные доработки, и обращаться за помощью в создании документации в «Лендлорд-Инвест».