Размер и особенности выплаты пособия на погребение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер и особенности выплаты пособия на погребение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В п. 1 ст. 10 ФЗ №8 указано, что социальное пособие на похороны выдается людям, которые организовывали траурную церемонию за свой счет. При этом неважно, были ли они родственниками, друзьями, коллегами умершего или посторонними людьми. Главное – документально подтвердить несение расходов на погребение.

Кто может претендовать на пособие

Обратите внимание: пособие выдается в случае смерти граждан, входящих в одну из льготных категорий:

• пенсионеры;
• временно нетрудоустроенные граждане;
• ветераны ВОВ;
• труженики тыла;
• участники других военных действий (воины-афганцы и т.д.);
• ликвидаторы-чернобыльцы;
• лица с инвалидностью;
• члены семей с детьми-инвалидами;
• члены многодетных семей;
• дети до 18 лет;
• лица, реабилитированные после сталинских репрессий.

Гражданин, ответственный за организацию похорон такого человека, может попросить компенсации своих расходов из федерального бюджета. А жители Москвы, к примеру, могут претендовать на дополнительную выплату из столичной казны. Такие же меры поддержки предусмотрены и в некоторых других регионах России.

Какие расходы, связанные с погребением, могут быть возмещены?

Во-первых, давайте разберемся, что законодатель понимает под погребением? Есть Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», статья 3 которого предлагает нам понимать его как традиционные обрядовые действия по захоронению останков умершего, которые не противоречат требованиям санитарии и прочим. Конкретно это:

• захоронение в могилу или склеп;
• кремация и захоронение урны с прахом;
• предание останков воде.

Санитарные, экологические и прочие требования не предполагают развеивания праха над утесом, морем (как красиво часто это снимают в кино), для урны должны быть подготовлены могила или склеп.

Предание останков воде — вообще исключительный случай: по Уставу Военно-морского флота так погребают только моряков, тела которых невозможно доставить и погрести на суше.

С какими расходами может помочь государство? Согласно статье 9 соответствующего закона, компенсация может быть за:

• оформление необходимых документов;
• необходимые предметы (гроб, одежда, обувь для покойника, подготовка места и другое);
• транспортировку тела туда, где оно будет захоронены (на кладбище или в крематорий);
• оплату непосредственно похоронных услуг (например, кремации и получения урны с прахом).

Стоимость всех этих услуг устанавливается органами местного самоуправления. Отдельно следует сказать о том, что законодатель предусматривает процесс возмещения расходов не просто на похороны, а на «достойные похороны» (формулировка, использованная в статье 1174 ГК).

Возмещение расходов на погребение из наследства

Статья 1174 ГК определяет порядок возмещения расходов, связанных со смертью наследодателя. И это не только погребение, но и период ухода за больным, а также период открытия наследства. К последнему периоду относятся охрана и управление наследством, а также исполнение завещания. Это те расходы, которые оплачиваются из наследственной массы прежде всего, даже если на умершем «висели» долги.

Если организацией этого дела занимается кто-то, кто не входит в круг наследников, этот человек может потребовать возмещения либо от исполнителя завещания (до принятия наследства), либо от наследников (после принятия наследства).

Исполнитель завещания или душеприказчик — это тот, кого назначил в таком качестве завещатель. Обычно выбирают человека, который не имеет заинтересованности в вопросе конкретного наследства.

Пункт 3 статьи говорит, что возмещение похоронных расходов можно взять из любого наследственного имущества, в том числе со счетов в банке, вкладов. Чтобы вывести деньги с банковского счета, нотариус должен составить постановление с указанием суммы и имени того, кому нужно выдать средства.

Наследник может в течение полугода обратиться по вопросу снятия со счета средств для компенсации похоронных расходов. Это относится и к тем денежным средствам, которые завещаны методом завещательного распоряжения (в случае, если наследодатель дал его в письменном виде в филиал банка, где открыт его счет). С 2016 года можно запросить у банка сумму в пределах 100 000 рублей.

Пособие на погребение умершего пенсионера

Право на получение пособия на погребение умершего пенсионера имеет любое лицо, которое потратилось на похороны или другие ритуальные услуги. Наличие родства или зарегистрированного брака необязательно.

Так, понести расходы на погребение может в т. ч. супруг усопшего, другие родственники, коллеги, соседи, иные лица и т. д. (п. 1 ст. 10 закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ, далее — закон № 8-ФЗ).

Далее рассмотрим основные вопросы, касающиеся данной проблемы:

1. Где можно получить пособие на погребение пенсионера? Обратиться за указанной выплатой можно (п. 2 ст. 10 закона № 8-ФЗ):

• в орган, в котором усопший получал пенсию (например, Пенсионный фонд России, Министерство обороны РФ (военная пенсия), иные соответствующие ведомства и т. д.);
• к работодателю (если усопший на дату смерти был трудоустроен).

1. Как получить пособие на погребение пенсионера? Для получения указанной выплаты заявителю надлежит представить в соответствующий орган следующую документацию:

Компенсация на памятник

Компенсация на памятник, а также погашение других расходов на погребение полагается пенсионерам, которые прослужили на постоянной основе более 20 лет в силовых структурах:

• Министерстве обороны,
• Росгвардии,
• Министерстве внутренних дел,
• Федеральной таможенной службе,
• уголовно-исполнительной системе и органах принудительного исполнения,
• государственной противопожарной службе.

Предельный размер расходов на памятник к возмещению — 36 894 руб. Кроме того, можно компенсировать установку памятника — 20 % от стоимости самого памятника (п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 № 460).

Сначала памятник нужно установить «за свои» деньги, только потом Минобороны выплатит государственные средства.

Подробно процедура оплаты расходов на похороны военнослужащих и оплаты памятника (куда и с какими документами обращаться) изложена в ведомственных приказах:

• Приказ Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5;
• Приказ Росгвардии от 21.11.2017 № 491;
• Приказ МВД России от 31.12.2002 № 1272;
• Приказ ФТС России от 10.11.2014 № 2163;
• Приказ МЧС РФ от 30.06.2004 № 307.

Например, оплату похорон и памятника военнослужащим организует региональный военный комиссариат. Для получениякомпенсации военному комиссару региона нужно направить:

1. заявление;
2. квитанцию на оплату памятника, изготовления и установки (с приложением прейскуранта выполненных работ);
3. свидетельство ЗАГС о смерти пенсионера;
4. справку о месте захоронения пенсионера;
5. удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;
6. фотографию или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Разберем пошагово какие выплаты и где можно получить после смерти близкого человека:

• Федеральное пособие в 6 424,98 р. + районный коэффициент (размер по состоянию на февраль 2022 года) положено всем и его можно получить либо в ПФР (если умер пенсионер), либо в соцзащите, либо у работодателя.
• Жителям Москвы положена доплата в 12 046 р. на организацию похорон. Жители других регионов могут узнать о доплатах в своих городах в соцзащите.
• Если умерший был военным, пожарным или работником МВД, его родственникам полагается компенсация расходов на похороны. Возмещается не больше 28 178 р., если умершие проживали в Москве или Санкт-Петербурге и не более 20 350 р., если проживали в других регионах.
• Недополученную пенсию и заработную плату умершего за текущий период (последний месяц) могут получить родственники скончавшегося. За зарплатой нужно обращаться к работодателю, за пенсией в ПФР.
• Если у умершего имелись вклады в банке, то можно получить компенсацию в 6 000 р. (если вклад был открыт до 1991 года);
• Если счет был открыт позже, то всю сумму в порядке наследования (для этого нужно обратиться к нотариусу).
• Если у покойного был вклад в банке, то можно компенсировать расходы на похороны до 100 000 р. Их может получить может любой организатор похорон, даже если он не является наследником.

Пособие на погребение является единоразовой выплатой, предоставляемой государством для компенсации расходов на похороны. Получить ее могут как родственники усопшего, так и любые другие люди, оплатившие похороны. Для оформления следует обращаться в одно из учреждений, в зависимости от статуса покойного: Пенсионный фонд, Управление социальной защиты, Фонд социального страхования, место работы.

Сумма федерального пособия одинакова, но в некоторых регионах существуют доплаты. Также пособие увеличивается при смерти военнослужащих и ветеранов ВОВ, правда ее сумма ограничена и все, что было потрачено сверх нее, компенсироваться не будет. Умершим безработным возможно оформить социальные похороны — они бесплатны, но предполагают минимальный набор услуг.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о погребении пособие получает любой гражданин, организовавший и оплативший похороны. При этом не говорится, что пособие полагается только родственнику умершего. В результате выплата производится:

• супругу (супруге) умершего человека;
• близкому родственнику (нормы Гражданского кодекса подразумевают родителей, детей, братьев, сестер, бабушек, дедушек, внуков);
• иным родственникам (не перечисленным в пункте выше);
• законному представителю умершего (попечителям, усыновителям, опекунам и т.п.);
• иному лицу (человеку из ряда друзей, коллег, соседей), взявшему на себя оплату расходов.

В Законе о погребении указаны категории лиц, за которых государство выплачивает пособие:

• пенсионеры;
• работающие граждане;
• несовершеннолетние;
• безработные;
• мертворожденные дети.

Остальным категориям государство гарантирует погребение в таких случаях:

• лицам, не имеющих супругов, близких и дальних родственников, законных представителей и иных лиц, которые взяли бы на себя соответствующие расходы, — похороны осуществляет специализированная служба. Её затраты компенсируются из федерального бюджета;
• служащим силовых ведомств, погибших при несении службы, на сборах и в мирное время, — похороны оплачиваются из бюджета соответствующего федерального ведомства;
• лицам, отбывающим наказание, и в отношении которых приведен в действие смертельный приговор, погребение гарантировано порядком, установленным Министерством юстиции РФ;
• лицам, погибшим в результате организации террористического акта, похороны организуются в соответствии с установленным Правительством порядке. При этом запрещена выдача тел и извещение родственников о месте захоронения.

Особенности для пенсионера-инвалида

На федеральном уровне устанавливаются льготы, связанные с компенсацией захоронения граждан. В эту группу входят лица, признанные инвалидами разных категорий. Власти регионов должны выплачивать пособие не менее суммы, отраженной в законодательстве. Это значение составляет 5,8 тысяч рублей вместо 5,5. Некоторые регионы издают законы, в соответствии с которыми установлен больший размер выплаты. Как пример, москвичи помимо указанной суммы получают сверху порядка 11 тысяч рублей для захоронения инвалида.

Кроме того, власти Москвы выделяют по 3,2 тысячи рублей на установку мемориальных надгробий. Это правило относится к лицам, признанным инвалидами и гражданам, которые были репрессированы на незаконных основаниях. В результате сложения перечисленных значений общая сумма равна 20 тысячам рублей.

В 2019 году сумма, установленная на федеральном уровне, возрастает до 5,9 тысяч рублей. Если заявитель проживает в Москве, то при оформлении указанных выплат, ему потребуется обратиться к положениям закона, принятого по региону в 1997 году. Документ принят под № 11.

Стандартный порядок предусматривает, что средства на захоронение выделяются из бюджета пенсионного органа. В указанных организации удастся получить помощь, установленную на федеральном уровне. Если надбавки установлены на региональном уровне, то для их получения потребуется обратиться в отделение органа социальной защиты. После смерти инвалида, есть несколько вариантов, куда можно обратиться. В первую очередь, это территориальные подразделения пенсионных органов. Обратиться потребуется в тот орган, где гражданин получил инвалидность.

Если не подать заявление в течении шести месяцев, то пособие «сгорает» и получить его нельзя. Однако бывают редкие случаи, когда его можно добиться через суд, если получатель не смог обратиться за выплатой по уважительной причине. Как правило, пособие выплачивают при подаче заявления. При назначении его размера могут учитывать день смерти, похорон или дату обращения. От этого зависит размер выплаты, потому что она индексируется каждый год 1 февраля. В законодательстве РФ не прописано на какое число следует ориентироваться, поэтому это решают органы, которые выплачивают пособие.

Каждый субъект России может сам устанавливать дополнительные выплаты на погребение. Такая мера поддержки доступна в Москве, в Санкт-Петербурге на нее могут рассчитывать малообеспеченные граждане, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.