Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не позднее чем за три дня до начала отпуска работнику должны быть выплачены отпускные. Сумма отпускных облагается НДФЛ, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в общем порядке. Порядок расчета отпускных оговорен статьей 139 ТК РФ.
Комментарий к ст. 122 TК РФ
1. Право на использование оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя, с возможностью предоставления отпуска по соглашению сторон и до истечения указанного периода времени.
2. Для некоторых категорий работников (например, женщин в связи с беременностью и родами — см. комментарий к ст. 260 ТК), определяемых ТК, иными федеральными законами, установлено право на досрочное использование отпуска, т.е. авансом.
3. Оплачиваемый отпуск в последующие годы работы может предоставляться работникам в любое время рабочего года с соблюдением требований ст. 123 ТК (см. комментарий к данной статье).
Комментарии к ст. 122 ТК РФ
1. Оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно, согласно установленному графику отпусков, который составляется на каждый календарный год и утверждается не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.
2. При составлении графика отпусков работодатель учитывает мнение работника, если это не нарушает производственного цикла организации.
3. При исчислении стажа работы, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, основной расчетной единицей является месяц.
4. Оплачиваемый отпуск предоставляется 1 раз в рабочем году в соответствии с графиком. Рабочий год составляет 12 полных календарных месяцев со дня поступления работника в организацию на основании трудового договора.
5. Число дней работы, составляющее меньше 1 мес., учитывается только при предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному времени и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. В этих случаях число дней, составляющее менее 1/2 мес., из подсчета исключается, а половину и более — округляется до месяца.
6. Отпуска за первый год работы предоставляются работникам, как правило, по истечении 6 мес. непрерывной работы в организации, кроме случаев, указанных в комментируемой статье и в других нормативных актах, когда отпуск предоставляется до истечения этого срока.
За второй и последующие годы работы отпуска предоставляются в любое время года, кроме случаев, указанных в комментируемой статье, с учетом графика отпусков и желания работника, если это не нарушает нормальной работы организации.
7. График отпусков — это локальный нормативный акт, который составляется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.
8. Отпуск не должен, как правило, начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется. Кроме того, при составлении графика отпусков необходимо соблюдать положения комментируемой статьи, так как для некоторых категорий работников в качестве льготы закрепляется право использовать отпуск до истечения 6 мес. непрерывной работы.
Согласно статье 115 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан предоставлять сотрудникам оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней ежегодно. За сотрудником сохраняется его должность и . Этот отпуск является основным.
Также может быть и удлинённый, предоставление которых регулируется ТК и локальными актами, принятыми на предприятии. Предоставление отпуска гарантируется каждому работающему по трудовому договору гражданину Конституцией РФ (часть 5 статьи 37) вне зависимости от места работы и формы организации.
На использование отпуска имеют право все категории работников:
- постоянные;
- временные;
- сезонные;
- надомные рабочие;
- работающие .
Минимальная продолжительность отпуска по ТК РФ 2017
ТК РФ требует, чтобы работодатель устанавливал для своих сотрудников основной отпуск не менее 28 календарных дней. Данный параметр включается в условия трудового договора, заключаемого с сотрудником. Если в договоре указана меньшая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, то это будет нарушение трудового законодательства, за что работодателя можно привлечь к ответственности.
Кому и как предоставляется очередной оплачиваемый отпуск — .
ТК РФ четко говорит, что работодатель не имеет возможности ухудшать положение работников и предлагать условие, хуже чем прописанные в ТК РФ. Права и гарантии для персонала не могут уменьшаться и сокращаться.
Внесение изменений и дополнений в график отпусков
При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании документа, составленного в произвольной форме.
Согласно ст. 124 ТК РФ работодатель обязан продлить ежегодный оплачиваемый отпуск или перенести его на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
— временной нетрудоспособности работника;
— исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
— в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Кроме того, законодательство не ограничивает право работодателя пойти навстречу работнику и предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск в период, не соответствующий графику отпусков.
Пример 4
При составлении графика отпусков в 2013 году работником была заявлена одна дата начала отпуска — 2 июня 2014 года, а по истечении времени он написал заявление о предоставлении ему отпуска совершенно в другое время — с 23 июня 2014 года. В этом случае работодатель не обязан выполнять пожелание сотрудника, т.к. график отпусков обязателен для обеих сторон. Однако если принято решение о предоставлении отпуска по заявлению работника, то в график отпусков необходимо внести изменения на основании приказа.
Кроме того, изменения вносятся при отзыве сотрудника из отпуска (ст. 125 ТК РФ).
В отношении отпусков работников, которые были приняты на работу после того, как график отпусков уже был утвержден, порядок и необходимость внесения таких дополнений действующим законодательством не урегулированы, поэтому работодатель может самостоятельно определить приемлемый вариант.
Пример 5
Новый работник принят на работу в мае 2014 года, и через шесть месяцев он может получить ежегодный оплачиваемый отпуск. Естественно, в графике отпусков на 2014 год его отпуск не учтен, т.к. график составлялся в декабре 2013 года.
В этом случае для отражения данных об отпусках новых работников целесообразно составить дополнительный график отпусков и утвердить его как приложение к основному графику (тем самым дополнив существующий график).
Вместе с тем законодательство не обязывает составлять дополнительные графики, поэтому отпуска новым работникам вполне допустимо предоставлять на основании их заявлений и приказа.
Нередки случаи, когда работники отзываются из ежегодных оплачиваемых отпусков в связи с производственной необходимостью. Такие меры со стороны работодателя допускаются на основании ст. 125 ТК РФ, но только с согласия работника.
Учитывая, что законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать сотрудника из отпуска на работу только с его согласия, отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Таким образом, если сотрудник будет против, то работодатель не имеет права заставить его выйти на работу ранее окончания отпуска.
Обратите внимание, что не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору сотрудника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ).
Согласие работника на отзыв из отпуска должно быть получено в письменном виде. В данном случае можно пойти двумя путями:
1) попросить работника собственноручно написать заявление на отзыв из отпуска;
2) ознакомить сотрудника со служебной запиской об отзыве из отпуска , где он должен выразить свое согласие или несогласие, а также получить от него письменные пожелания об удобном для него времени использования дней оставшегося отпуска (желательно сделать это в форме заявления).
Пример 10. Служебная записка об отзыве из отпуска
Отдел экономики Директору ООО «Рассвет»
А.А. Сидорову
Служебная записка Начальнику отдела кадров
20.06.2014 N 13 Соловьевой H.P. подготовить
проект приказа об отзыве
Куликовой З.И. из отпуска
Сидоров 20.06.2014
Об отзыве из отпуска
В связи производственной необходимостью подготовки финансовых документов по требованию налоговой инспекции в рамках выездной проверки в период с 23 июня 2014 года по 30 июня 2014 года прошу отозвать ведущего экономиста Куликову Зинаиду Ивановну из ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставленного с 09 июня 2014 года по 08 июля 2014 года за рабочий период с 13 июня 2013 года по 12 июня 2014 года, на 4 календарных дня с 23 июня 2014 года по 26 июня 2014 года.
Начальник отдела экономики Михайлова А.А. Михайлова
Ознакомлена.
С отзывом из ежегодного оплачиваемого отпуска согласна.
Куликова З.И. Куликова 20.06.2014
Несмотря на сложности связи с работником в период его отпуска (он может вообще уехать из города), его устное согласие с отзывом в любом случае следует оформить в письменном виде одним из двух перечисленных выше способов.
Отзыв из отпуска должен быть оформлен приказом (Пример 11 на стр. 64).
Пример 11. Приказ об отзыве из отпуска
Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет»
Приказ
20.06.2014 N 59
Об отзыве из отпуска
В связи с производственной необходимостью подготовки финансовых документов по требованию налоговой инспекции в рамках выездной проверки в период с 23 июня 2014 года по 30 июня 2014 года и на основании статьи 125 Трудового кодекса Российской Федерации
Приказываю:
1. Отозвать ведущего экономиста Куликову З.И. из ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставленного с 09 июня 2014 года по 08 июля 2014 года за рабочий период с 13 июня 2013 года по 12 июня 2014 года, с ее согласия на 4 календарных дня с 23 июня 2014 года по 26 июня 2014 года.
2. Предоставить ведущему экономисту Куликовой З.И. неиспользованную часть отпуска в период с 15 июля 2014 года по 18 июля 2014 года.
3. Главному бухгалтеру Пановой П.Д. при начислении заработной платы ведущему экономисту Куликовой З.И. обеспечить соответствующий перерасчет.
Основания:
1. Служебная записка начальника отдела экономики Михайловой А.А. от 20 июня 2014 года N 13 об отзыве ведущего экономиста Куликовой З.И. из отпуска.
2. Заявление ведущего экономиста Куликовой З.И. от 20 июня 2014 года об определении времени предоставления дней неиспользованного отпуска.
Директор Сидоров А.А. Сидоров
С приказом ознакомлены:
Главный бухгалтер Панова П.Д. Панова 20.06.2014
Начальник отдела экономики Михайлова А.А. Михайлова 20.06.2014
Ведущий экономист Куликова З.И. Куликова 20.06.2014
В приказе может быть и не указано, когда работнику будет предоставлена неиспользованная часть отпуска, если он еще не определился с конкретной датой. В этом случае в документе следует написать: «… По выбору работника оставшаяся часть отпуска будет предоставлена в удобное для него время в текущем рабочем году или присоединена к отпуску за следующий рабочий год на основании его письменного заявления».
Удлиненные основные и дополнительные отпуска
Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней статья 115 ТК РФ предусматривает такое понятие, как удлиненный основной отпуск более 28 календарных дней. Удлиненные основные отпуска предоставляются в соответствии с ТК РФ либо иными федеральными законами.
Так, удлиненные отпуска предоставляются:
— работникам в возрасте до 18 лет (такие отпуска составляют 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ));
— педагогическим работникам (продолжительность удлиненного отпуска им устанавливается Правительством РФ (ст. 334 ТК РФ)).
Кроме того, правом на удлиненные отпуска пользуются федеральные государственные служащие государственной гражданской службы (ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Отпуск работающих инвалидов составляет не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются (ст. 116 ТК РФ):
— работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
— работникам, имеющим особый характер работы;
— работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
— в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия их предоставления определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Пример 14
На основании ст. 119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
В данном случае законодательство четко устанавливает, что если в трудовом договоре обозначено, что работник принимается на работу на условиях ненормированного рабочего дня, то ему устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3 календарных дней. Впрочем, работодатель в локальном нормативном акте компании может предусмотреть и большую продолжительность такого отпуска, т.к. согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.
Обратите внимание, что перечень должностей работников, для которых определен ненормированный рабочий день в соответствии со ст. 101 ТК РФ, должен быть установлен коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (обычно правилами внутреннего трудового распорядка).
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Пример 15
Сотрудница, кроме основного отпуска продолжительностью 28 календарных дней, имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за ненормированный рабочий день. Следовательно, общая продолжительность отпуска составит 31 календарный день.
По соглашению с работодателем она разделила отпуск в графике отпусков на два периода: 15 дней — в июне 2014 года и 16 дней — в августе 2014 года. В результате в июне 2014 года работница использует 15 календарных дней основного оплачиваемого отпуска, а в августе 2014 года — 13 календарных дней основного оплачиваемого отпуска и 3 календарных дня дополнительного оплачиваемого отпуска.
В отношении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, следует отметить, что при предоставлении указанного дополнительного отпуска учитывается только фактически отработанное время в соответствующих производствах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 121 ТК РФ).
При этом в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20).
К сведению. Напоминаем, что в ст. 139 ТК РФ Федеральным законом от 02.04.2014 N 55-ФЗ внесены изменения в части размера среднемесячного числа календарных дней, используемого при расчете отпускных выплат. Таким образом, с 02.04.2014 оно составляет 29,3 (прежде — 29,4).
Обязан ли работодатель предоставить при увольнении?
При увольнении работник может рассчитывать на полную компенсацию неиспользованного ежегодного отдыха.
По его письменному заявлению наниматель обязан предоставить отгул до увольнения. Здесь окончанием рабочей деятельности будет считаться последний день отдыха. Исключением является случай, когда отставка происходит по вине служащего. То же касается и ситуации, когда увольнение происходит в связи с прекращением действия трудового договора.
Важно! Если работнику предоставляется отдых с последующей отставкой, служащий может отозвать заявление об увольнении с работы до начала отпуска при условии, если на его должность не был приглашен другой сотрудник в порядке перевода.
Таким образом, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска – обязанность работодателя, зафиксированная в трудовом Кодексе Российской Федерации, о которой мы подробно рассказали в этой статье.
Комментарии к статье:
§ 1. В ч. 1 ст. 123 уточнено наименование профсоюзного органа, мнение которого следует учитывать работодателем при определении очередности предоставления оплачиваемых отпусков работникам, утверждении графика отпусков. Им является орган первичной профсоюзной организации. Эта часть дополнена упоминанием порядка, который при этом должен быть соблюден. Он установлен ст. 372 ТК.
Последняя часть комментируемой статьи дополнена указанием на Кодекс, которым, как и иными федеральными законами, может предусматриваться (и уже предусматривается) предоставление работникам оплачиваемого отпуска по их желанию в удобное для них время. В этой же части ст. 123, как и во многих других статьях ТК, слова «в данной организации» заменены словами «у данного работодателя».
§ 2. Как и прежде, локальным нормативным актом, определяющим сроки предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков, является график отпусков.
В ст. 123 установлен порядок и срок утверждения графика отпусков.
§ 3. В зависимости от задач и условий работы организации может предусматриваться очередность ухода работников в отпуска либо одновременное предоставление отпусков всем или части работников (в связи с ремонтом помещения организации, ее перебазированием на другую территорию в пределах той же местности и др.).
§ 4. Даты предоставления отпуска работникам не должны приурочиваться к 1-му и 15-му числам месяца.
График должен служить равномерному распределению предоставления отпусков в течение всего года и всего месяца с тем, чтобы не нарушать нормального хода работы организации.
§ 5. График отпусков должен быть доведен до сведения работников. Кроме того, работодатель обязан письменно известить каждого работника о времени предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска не позднее чем за две недели до его начала (см. ч. 3 ст. 123 ТК).
§ 6. До составления и утверждения графика работодатель должен выяснить пожелания работников о наиболее удобном для них времени использования отпуска и, сообразуясь с условиями деятельности организации, по возможности удовлетворить пожелания работников, учитывая и время, когда работник использовал предыдущий отпуск.
§ 7. График должен учитывать, что для ряда категорий работников Кодексом, иными законами предусмотрено право претендовать на определенное время предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. По заявлению работников ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен в удобное для них время:
1) женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (см. ч. 2 ст. 122 ТК);
2) работникам в возрасте до 18 лет (см. там же; ст. 267 ТК);
3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев (см. там же);
4) мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (см. ч. 4 ст. 123 ТК);
5) совместителям по совмещаемой работе — одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском по основной работе (см. ч. 1 ст. 286 ТК);
6) супругам военнослужащих — одновременно с отпуском военнослужащих (см. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331);
7) некоторым категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (см. Закон РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости РСФСР. 1991. N 21. Ст. 699);
8) ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам труда и другим категориям работников, указанных в Федеральном законе от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 161, N 19. Ст. 2033;
9) работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях (см. ч. 2 ст. 177 ТК);
10) учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных учебных заведений, независимо от времени их поступления на работу, ежегодный отпуск предоставляется в период летних каникул.
В этот же период предоставляется ежегодный отпуск преподавателям средних профтехучилищ и профессорско-преподавательскому составу институтов повышения квалификации (см. инструктивное письмо Госкомвуза РФ от 14 марта 1995 г. N 15 // Бюллетень Госкомвуза РФ. 1995. N 5).
Комментарий к статье 123 ТК РФ:
1. Ст 123 ТК РФ гласит, что очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается графиком. График отпусков должен составляться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на каждый календарный год и утверждаться им не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. Например, график отпусков на 2009 г. должен быть утвержден не позднее 18 декабря 2008 г.
2. Отпуска могут предоставляться в любое время в течение года, но без нарушения нормальной работы организации. При составлении графика учитываются пожелания работников и особенности производственного процесса.
Важное условие, которое необходимо соблюдать при составлении графика, — это то, что отпуск не должен начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется.
Утвержденный график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. Это означает, что ни работодатель, ни работник не вправе в одностороннем порядке изменить установленное графиком время ухода в отпуск.
Если работника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить работодателя и соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации изменить его. С согласия работника время ухода в отпуск может быть изменено и по инициативе работодателя.
3. Утвержденный график отпусков доводится до сведения всех работников. Обычно графики отпусков вывешиваются в подразделениях или объявляются работникам под расписку. Однако это не исключает обязанности работодателя уведомить каждого работника о времени начала его отпуска не позднее чем за 2 недели.
4. При составлении графика отпусков следует учитывать, что для некоторых категорий работников законами предусмотрена такая льгота, как право использовать отпуск в удобное для них время года (ч 4 ст 123 ТК РФ). Число лиц, имеющих право на такую льготу, в настоящее время довольно значительно. К ним, в частности, относятся:
- работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК);
- участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ветераны боевых действий, в т.ч. и инвалиды (ст. ст. 14 — 19 Закона о ветеранах);
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // ВВС РФ. 1993. N 7. Ст. 247);
- Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 349);
- лица, награжденные знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона о донорстве);
- лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, участники ликвидации катастрофы, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения, и некоторые другие лица, подвергшиеся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, других аварий на атомных объектах военного и гражданского назначения, испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок (ст. ст. 14 — 22 Закона о Чернобыле).
При составлении графика отпусков следует также учитывать право работника-мужчины получить ежегодный отпуск в период отпуска по беременности и родам его жены, а также право одного из работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родителей (опекуна, попечителя) получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (см. коммент. к ст. 322).
В тех случаях, когда работник имеет право на выбор, при составлении графика отпусков целесообразно предложить ему написать заявление о том, в какое время он хотел бы получить отпуск. При наличии такого заявления и учете пожелания работника при составлении графика изменить впоследствии время использования отпуска можно только по взаимному согласию сторон.
Если работодатель не соблюдает требование законодательства о предоставлении отпуска отдельным категориям работников в удобное для них время либо нарушает утвержденный график отпусков, работники вправе обратиться за защитой в органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд).
Отпуск вне графика в удобное время
В соответствии со ст. 123 Трудового Кодекса РФ (далее — ТК РФ) очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Согласно ч. 4 ст.
123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. То есть существует льготная категория работников, которым ежегодный отпуск предоставляется в удобное для них время.
На практике возникает следующий вопрос: пожелания работника о предоставлении отпуска в конкретное удобное для него время учитываются в обязательном порядке работодателем только при составлении графика отпусков? Или же данная норма обязывает работодателя предоставить отпуск таким сотрудникам в удобное для них время, даже если даты отпуска не соответствуют ранее утвержденному графику отпусков (при составлении которого работник уже «зафиксировал» удобное для него время)?
Кому предоставляется отпуск в удобное время?
Для начала определимся с льготной категорией работников, отпуск которым согласно ст. 123 ТК РФ должен предоставляться в удобное для них время.
При этом мы не будем рассматривать ту категорию работников, отпуск которым предоставляется согласно законодательству по их желанию в определенный законом период (например, женщинам — перед началом отпуска по беременности и родам или непосредственно после него, мужу — в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам и т.д.). Так как данной категории работников отпуск должен быть предоставлен по их заявлению в конкретный определенный законом момент вне зависимости от составленного графика отпусков.
- Итак, к таким работникам относятся:
- — работники в возрасте до 18 лет;
- — женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет;
- — одинокие мужчины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет;
- — лица, награжденные знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;
- — лица, получившие (перенесшие) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий; ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;
- — работники, служащие, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы, которые получили профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работе в зоне отчуждения;
- — лица, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- — лица, эвакуированные из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон;
- — граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 5 сЗв (бэр);
- — дети первого и второго поколений граждан, принимавших в 1957 и 1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк», страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей;
- — лица из подразделения особого риска: принимавшие участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения (военных объектах); ставшие инвалидами вследствие участия в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения (военных объектах);
- — инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий;
- — участники Великой Отечественной войны;
- — лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны (в том числе местной), строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (ветераны);
- — лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- — ветераны боевых действий;
— военнослужащие: проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев; награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- — военнослужащие, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет;
- — военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет;
- — одинокие военнослужащие, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет;
- — Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
- — Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
- — лица, имеющие нагрудный знак «Почетный землеустроитель России»;
- — лица, имеющие звание «Почетный работник антимонопольных органов России»;
- — работники, отозванные из ежегодного оплачиваемого отпуска — в удобное для работника время в течение текущего рабочего года либо в следующем рабочем году путем присоединения к отпуску.
- Двоякое толкование
Если посмотреть на конструкцию ст. 123 ТК РФ, то она по своей структуре выглядит следующим образом. Сначала в ч. 1 данной статьи законодатель оговаривает, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. Далее в ч.
2 указывается, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. И только в ч. 4 законодатель говорит об исключениях, установленных для некоторых категорий работников, которые могут использовать ежегодный отпуск в удобное для них время.
То есть можно предположить, что именно такое построение норм указывает на то, что право на удобное использование ежегодного отпуска учитывается и при составлении графика отпусков и позволяет работнику взять отпуск вне графика отпусков, в любое другое удобное для него время. Если бы законодатель заложил в ст.
123 ТК РФ иной смысл — что некоторые категории работников могут воспользоваться своим правом на использование отпуска в удобное для них время только при составлении графиков отпусков, то тогда бы законодателю следовало положения ч. 4 ст. 123 перенести в ч. 1 (то есть до нормы об обязательности графика отпусков).
Однако есть и иная точка зрения, которая сводится к тому, что ч. 2 ст. 123 ТК РФ сформулирована четко и не содержит исключений ни для кого (кроме тех случаев, установленных ТК РФ, когда работники при определенных обстоятельствах могут взять в отпуск в определенное время).
Что думают Митруд и Роструд?
Официальных разъяснений от надзорных органов по данному вопросу на настоящий момент нет. В нашем распоряжении есть только неофициальные позиции по рассматриваемому вопросу от должностных лиц указанных органов.
Так, есть консультация в форме вопрос-ответ за подписью Т.В. Маленко (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) по аналогичной ситуации. В частности, у Минтруда спросили: имеют ли право доноры на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года? Минтруд в своем неофициальном письме (от 23.05.
2014) ответил, что работодатель обязан учесть желание работника, награжденного нагрудным знаком «Почетный донор России», в отношении времени предоставления ему отпуска только при составлении графика отпусков. Изменить время отпуска на другое время (после утверждения графика отпусков) можно только по договоренности с работодателем.
Как справедливо указал Минтруд, трудовое законодательство не раскрывает понятие удобного для работников времени года. Праву работника на получение отпуска в удобное для него время года корреспондирует обязанность работодателя такой отпуск предоставить.
Как указал Минтруд, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника.
Поэтому, по мнению Минтруда, работодатель обязан учесть желание работника, награжденного нагрудным знаком «Почетный донор России», о времени предоставления отпуска только при составлении графика отпусков. В противном случае, по логике Минтруда, наверное, нарушилась бы норма ТК РФ, устанавливающая обязательность графика отпусков для сторон трудового договора.
Вышеуказанная позиция Минтруда, выраженная в неофициальном письме, безусловно, заслуживает своего внимания. Однако данное письмо не является официальным разъяснением и нормативным правовым актом, а поэтому не подлежит обязательному применению.
Нужно отметить, что позицию Минтруда разделяют не все. В частности, руководитель Роструда Шкловец И.И.
в одном из правовых изданий высказал прямо противоположное мнение: «Если работник, который имеет право на предоставление отпуска в удобное время, укажет при составлении графика отпусков конкретную дату начала отпуска, то впоследствии он может поменять дату начала отпуска, заблаговременно подав заявление. Работодатель не вправе отказать такому работнику в изменении даты начала отпуска» (Шаповал Е.А. Готовь сани летом, а отпускной график — зимой // Главная книга. 2012. № 23. С. 75 — 79.). Таким образом, по мнению чиновников из Роструда, гарантия на использование отпуска в удобное для работника время распространяется и на составление графика отпусков, и на возможность использовать отпуск в любое другое время (вне графика).
- Тот факт, что позиции Митруда и Роструда не являются едиными, вряд ли кого удивит, так как зачастую в данных ведомствах по одним и тем же вопросам имеются разногласия.
- Что говорят суды
- Теперь рассмотрим, как суды подходят к разрешению данного вопроса.
В одном из судебных дел было установлено, что работник имел звание ветерана боевых действий, которое давало ему право на предоставление отпуска в удобное для него время (п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Новая редакция Ст. 122 ТК РФ
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
- До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
- женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до восемнадцати лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
- Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
Продолжительность отпуска
Продолжительность основного ежегодного отпуска, предоставляемого работнику, не может составлять менее 28 календарных дней. В данный период не включаются праздничные дни.
Минимальная длительность ежегодного отпуска не зависит от установленного для работника режима рабочего времени (нормальное, неполное или сокращенное). Отметим, однако, что для отдельных работников Трудовым кодексом и федеральным законодательством установлен особый, удлиненный ежегодный отпуск. Так:
- продолжительность минимального отпуска для несовершеннолетних работников равна 31 дню;
- ежегодный отпуск для работников-инвалидов не может длиться менее 30 дней;
- минимальная продолжительность отпуска для работников детских учреждений составляет 43 дня;
- работники учреждений образования и педагоги имеют право на ежегодный отпуск минимальной продолжительностью от 42 до 56 дней;
- следователям прокуратуры и прокурорам гарантирован ежегодный отпуск длительностью не менее 30 дней.
Во всех указанных выше случаях продолжительность отпуска указана в календарных днях.
Как и все виды отпусков, трудовое законодательство четко прописывает условия и продолжительность освобождения от работы на время учебы, разделяя его на оплачиваемое и неоплачиваемое.
1. С оплатой Средняя заработная плата сохраняется в тех случаях, если работник отбывает на учебу в вуз, ведущий деятельность в соответствии с нормативами законодательства и имеющий аккредитацию, на заочную или вечернюю (смешанную) форму обучения, для:
- сдачи зачетов и экзаменов – 40 дней на первом и втором курсе, 50 дней – на следующих курсах;
- до четырех месяцев для сдачи итоговой работы и подготовки к ней.