Изменены правила по охране труда при эксплуатации электроустановок 2022

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменены правила по охране труда при эксплуатации электроустановок 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для выполнения работ, связанных с эксплуатацией промышленного электрооборудования, работникам требуется иметь группу по электробезопасности. Всего в приказе № 6 выделяется 5 таких групп, которые дифференцированы по объему навыков и знаний, необходимых для получения каждой из них.

Комиссии учебных центров и Ростехнадзора

Действующие нормативные документы предусматривают два вида проверки знаний в области энергетического надзора:

• на предприятии;
• в Ростехнадзоре.

Так называемые комиссии по проверке знаний учебных центров — это аналоги комиссий Ростехнадзора. Они создаются по приказу РТН и с участием инспекторов РТН. С 2020 года Ростехнадзор это не практикует во избежание злоупотреблений.

Если организация не может позволить себе такую роскошь, как собственная комиссия по проверке знаний, она отправляет персонал на аттестацию в Ростехнадзор. И есть категории работников, которые проходят проверку знаний в РТН всегда:

• ответственные за электрохозяйство и их заместители;
• председатель и члены центральной комиссии по проверке знаний.

Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.

В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.

Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:

• ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
• использование ЭУ по назначению;
• формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
• оперативно-технологическое управление;
• ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
• консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.

Как проводить обучение и проверку знаний персонала

Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.

Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании:

• стажировка;
• подготовка по новой должности (рабочему месту);
• предэкзаменационная подготовка;
• проверка знаний;
• дублирование;
• противоаварийные тренировки;
• специальная подготовка;
• производственный инструктаж.

Новое в Правилах — обязательное проведение противоаварийных тренировок для оперативного и оперативно-ремонтного персонала потребителя, в том числе совместно с сетевой компанией или РДУ.

Особенности подготовки работников, занятых на обслуживании ЭУ 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, и энергопринимающих установок, определены в п. 40-45 Правил. Кратко перечислим некоторые из них.

Первичная проверка знаний проводится для работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию ЭУ, или при перерыве в работе более трех лет. С разрешения руководителя можно освободить от нее сотрудника, принимаемого по совместительству для выполнения функций ответственного за электрохозяйство, если соблюдаются одновременно три условия:

• он прошел проверку знаний по эксплуатации ЭУ по месту основной работы менее 6 месяцев назад;
• энергоемкость и сложность электроустановок по месту совмещения не больше, чем на основной работе;
• у потребителя нет ЭУ выше 1000 В.

Группы по электробезопасности

В России в соответствии с ПТЭЭП (Правила Технической Эксплуатации Электроустановок Потребителя) и ПТБ для персонала, обслуживающего (работающего) электроустановки, установлено 5 квалификационных групп по электробезопасности:

– I квалификационная группа присваивается не электротехническому производственному персоналу: операторам ПК, обслуживающему электропечи и т. п.
– II квалификационная группа присваивается квалификационной комиссией не электротехническому персоналу, обслуживающему установки и оборудование с электроприводом, электросварщики (без права подключения), термисты установок ТВЧ, машинисты грузоподъемных машин, передвижные машины и механизмы с электроприводом, работающим с ручными электрическими машинами и другими переносными электроприемниками и т. д.
– III квалификационная группа присваивается электротехническому персоналу.Электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу.Эта группа дает право единоличного обслуживания, осмотра, подключения и отключения электроустановок от сети напряжения до 1000 В. Присваивается только по достижении 18-летнего возраста.
– IV квалификационная группа присваивается только лицам электротехнического персонала. Лица с квалификационной группой не ниже IV имеют право на обслуживание электроустановок напряжением выше 1000 В

Для инженера по охране труда необходим стаж работы на производстве (не важно на какой должности) не менее 3 лет.
– V квалификационная группа присваивается лицам, ответственным за электрохозяйство, и другому инженерно-техническому персоналу в установках напряжением выше 1000 В. Для инженера по охране труда для получения данной группы необходим стаж работы не менее 5 лет.

Лица с V квалификационной группой имеют право отдавать распоряжения и руководить работами в электроустановках напряжением как до 1000 В, так и выше.

Порядок проведения ВПЗОТ

Внеочередное испытание навыков сотрудников производится на основании того, что знания сотрудниками фирмы получены в результате обучения. Оно может быть организовано на самом предприятии или на стороне обучающей фирмы. Обучающие программы создаются на основании стандартных положений, которые утверждаются Минтрудсоцзащиты. Данный орган утверждает нормы для следующих должностей:

• для директоров и заместителей директоров;
• для частных лиц, которые имеют статус работодателей;
• специалистов, которые организуют работу в организации и проводят технический надзор;
• сотрудников, которые трудятся в службах по охране труда;
• участники властных органов, которые компетентны в вопросах защиты труда;
• педагогические специалисты в организациях, в которых обучаются по программам начального, среднего и высшего образования, которое относится к охране труда;
• участники комиссий, которые осуществляют контроль знаний по проблемам защиты труда;
• участники разных групп смешанного состава, которые занимаются вопросами защиты труда.

Виды проверок знаний по электробезопасности

Знания по электробезопасности подразделяются на следующие виды:

1. Первичная. Если сотрудник вновь поступил на работу, то допускать к самостоятельному выполнению задач нельзя, так как он не знает техпроцесса. Если перерыв в работе составляет более трех лет, то требуется пройти обучение вновь.
2. Очередная. Пол истечение срока окончания проверки знаний необходимо проводить очередную. Очередность устанавливается правилами в зависимости от категорий работающих.
3. Внеочередная. При изменении последовательности технологических операций; введении в действие новых правил, инструкций, а также после внесения изменений в существующие; модернизации устаревшего оборудования или приобретении нового; по требованию проверяющих, в том числе представителей Ростехнадзора; при нарушении требований ОТ; по результатам заключений комиссий и иным изменениям проводится внеплановая проверка знаний сотрудников.

Проверка знаний персонала по электробезопасности

Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Этим работникам, прошедшим проверку знаний требований Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках.

Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую.

Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет.

Периодическая проверка знаний работников в свою очередь делится на очередную и внеочередную.

Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:

• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — 1 раз в год;
• для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний. Работникам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках.

Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

• при введении в действие в организации новых или переработанных норм и правил;
• при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем;
• при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
• при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
• по требованию органов государственного надзора;
• по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
• при повышении знаний на более высокую группу;
• при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
• при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов Госэнергонадзора.

Обучение электротехнического (электротехнологического) персонала

Электротехнический персонал занимается эксплуатацией электроустановок — выполняет:

• монтаж;
• наладку;
• техническое обслуживание;
• ремонт;
• управление режимом работы электроустановки.

Электротехнический персонал делится на 3 вида:

• административно-технический;
• оперативный;
• ремонтный;
• оперативно-ремонтный.

Электротехнологический персонал в свою очередь обслуживает:

• электротехнологические установки (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.);
• сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка:
  • электроаппаратуры;
  • электроприводов;
  • ручных электрических машин;
  • переносных и передвижных электроприемников;
  • переносного электроинструмента.

Что нужно знать перед аттестацией на допуск электробезопасности

1 группа присваивается после инструктажа о правилах безопасного взаимодействия с вверенной техникой и приборами, также работник должен уметь оказывать первую помощь человеку, которого ударило электрическим током.

2 группа требует более серьезных знаний о том, как устроено и действует оборудование, на котором придется работать. Также тестируемый должен иметь представление о последствиях поражения током, уметь помочь пострадавшему, знать, как обеспечить безопасность своего рабочего места.

3 группу может получить только человек, с опытом работы со второй 1-3 месяца. Он должен знать электротехнику, устройство, принцип работы и обслуживания электроустановок, правила допуска к работе, методы надзора; уметь освобождать и помогать людям, которых ударило током.

4 группу допуска электробезопасности можно получить только после 3-6 месяцев работы с предыдущей. К моменту аттестации специалист должен знать электротехнику на уровне выпускника профтехучилища. Освоить основные правила охраны труда, пожарной и электробезопасности; знать устройство и обслуживание оборудования, порядок проведения проверок, надзора, уметь читать схемы и проводить инструктаж. Уметь правильно действовать при поражении человека электротоком.

5 группа дается после 3-24 месяцев деятельности с 4 гр. Работник, ее получивший, должен знать схемы, технологии, порядок эксплуатации и ремонта агрегатов, уметь организовать рабочий процесс, руководить работами, связанными с электричеством. Обязательно уметь обучать требованиям безопасности. Иметь навыки оказания доврачебной помощи.

Первичная, очередная и внеочередная проверка знаний по электробезопасности

Первичная проверка знаний. В соответствии с пунктом 1.4.19 Приказа Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г., первичная проверка знаний по электробезопасности проводится у работников впервые поступившие на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет.

Очередная проверка знаний. В соответствии с пунктом 1.4.20 Приказа Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г., очередная проверка знаний по электробезопасности проводится в срок, который зависит от должностных обязанностей:

— электротехнического персонал, непосредственно организующий и проводящий работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющий в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонал, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров — 1 раз в год;

— административно-технический персонал, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалисты по охране труда, допущенные к инспектированию электроустановок — 1 раз в 3 года.

Внеочередная проверка знаний. Внеочередная проверка знаний по электробезопасности регулируется двумя нормативными правовыми актами, Приказ Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003 г. «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» и Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Согласно данных нормативных актов внеочередная проверка знаний требуется в следующих случаях:

Пункт 1.4.23. Приказа Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003 г.

Пункт 3.3. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г.

— при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил; — при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель); — при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил; — по требованию органов государственного надзора; — по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта; — при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев; — при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда; — при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки; при повышении знаний на более высокую группу.

— при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов; — при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями; — при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей); — по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда; — после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда; — при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Стоимость (цена) получения допуска по электробезопасности

Стоимость, срок и программа обучения зависит от следующих параметров:

Категория персонала	Специальные работы	Формат обучения	Электрическое напряжение электроустановки
административно – технический персонал	верхолазные работы	в учебном классе	до 1000 В
оперативный персонал	работы под напряжением на токоведущих частях	заочно
ремонтный персонал	испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром)	дистанционно	выше 1000 В
оперативно – ремонтный персонал	работы под наведенным напряжением	с выездом преподавателя
специалист по охране труда с правом инспектирования электроустановок (только 4 группа)	до и выше 1000 В

Что грозит работодателю, если сотрудники не обучены по электробезопасности?

Работодатель, допустивший к выполнению работ в электроустановках неаттестованный персонал может быть подвергнут административному наказанию.

Из статьи 9.11. КоАП:

• «Нарушение правил эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа
• на должностных лиц — от 2000 до 4000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 2000 до 4000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц — от 20000 до 40000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток».

Должностными лицами, которые обязаны организовать своевременное обучение и обеспечить надлежащий допуск к работе электротехнического и электротехнологического персонала являются руководитель компании и ответственный за электрохозяйство (п.1.2.9).

Ответственность также могут нести иные лица, допустившие нарушения в работе электроустановок.

Кроме административной ответственности должностные лица могут нести уголовную ответственность за несчастные случаи на производстве, если своими распоряжениями, действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанности по охране труда или не приняли должных мер для предотвращения несчастного случая.

Из статьи 143 УК РФ:

1. «Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Государственный надзор за соблюдением требований электробезопасности осуществляется органами Ростехнадзора. Государственный надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется органами Роструда.

При расследовании несчастных случаев, произошедших с работниками из-за нарушений правил эксплуатации электроустановок, в комиссию включаются представители обеих структур.

Напоследок приведу вам сводную по группам по электробезопасности:

• 2 группа до 1000В;
• 3 группа до 1000В;
• 3 группа до и свыше 1000В;
• 4 группа до 1000В;
• 4 группа до и свыше 1000В;
• 5 группа до и свыше 1000В.

Итак, разобрав вкратце все группы по электробезопасности, подведем черту и определим основные моменты:

1. Перескакивать через одну группу по электробезопасности нельзя, требуется постепенное повышение с отработкой в каждой из них определенное время.
2. Со 2 по 5 группу по электробезопасности можно “дойти” за 1 год, это максимально быстро, с учетом наличия у работника высшего электротехнического образования.
3. Пройти аттестацию комиссией своего предприятия допускается только лицам 2 и 3 группы по электробезопасности, при наличии комиссии по проверки знаний по ЭБ в организации.

Работа в электроустановках – источник повышенной опасности и чтобы обеспечить безопасность работников, необходимо регулярно проводить обучение, улучшать их практические знания и навыки, чтобы снизить вероятность тяжелых травм и летальных исходов.

Поэтому, если у вас в организации создана комиссия по электробезопасности, проводите фактическое обучение для 2 и 3 группы, а не присваивайте им группы за “красивые” глаза.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Создание аттестационной комиссии

На предприятиях, где требуется проходить проверку знаний в области электробезопасности создается аттестационная комиссия либо заключаются договора со сторонней организацией, обладающей правом проведения аттестования.

Состав комиссии определяется приказом по предприятию, в комиссию входят:

1. Главный энергетик. Это должностное лицо, которое имеет самую высокую группу по электробезопасности. Группа может быть 4, если на объекте эксплуатируются техническое устройства с напряжением до 1000 В, а также 5 — при напряжении энергетического оборудования свыше 5000 В.
2. Заместители руководителя или главный инженер, инженер по ТБ этим категориям сотрудников положено иметь как минимум 4 группу допуска.
3. Руководители объектов на данном подразделении.

Какие требования предъявляются к членам комиссии:

• аттестация по электробезопасности должна быть не просрочена;
• аттестовываться необходимо в Ростехнадзоре или с представителем этой организации непосредственно на предприятии;
• на руках должны быть удостоверения.

Похожие записи:

• Налоги на недвижимость в 2023 году при продаже и при дарении
• Декларация по налогу на имущество за 2022 год
• Ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда