Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешено ли двойное гражданство в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанность россиян извещать подразделения МВД о получении разрешения на пребывание в другой стране, закреплена в ФЗ N 62. Это требование действует с 2014 года после принятия «Закона Лугового». За его нарушение лицо могут привлечь к ответственности.
Уведомление о двойном гражданстве в 2020 году: образец заполнения
Большое количество стран нашего мира запрещают своим гражданам иметь гражданскую принадлежность к нескольким странам одновременно. Здесь Россия является исключением, поскольку своим гражданам возможность иметь двойное гражданство она предоставляет.
Эта возможность связана со множеством формальностей, требует своевременной подачи соответствующих документов в органы, занимающиеся вопросами миграции. Уведомление о двойном гражданстве в 2020 году имеет смысл только с такими странами, как Таджикистан и Туркменистан, с понятием «второе гражданство» ситуация обстоит иная.
После получения второго паспорта заявление об имеющемся двойном гражданстве стоит подавать незамедлительно. Наказание за несвоевременное информирование органов об этом – штраф или обязательные общественные работы.
Какая возможна ответственность
Также стоит сказать, законно ли иметь двойное гражданство в России. Если человек своевременно уведомил соответствующие органы о приобретении иного подданства, то по закону никаких нарушений он не совершает. Необходимость сообщать в МВД о получении паспорта иного государства возникла в 2014 году с принятием соответствующих поправок в законодательство. Поэтому бипатрид обязан сообщить в МВД в 60-дневный период о том, что получил 2-е подданство. Если он этого не сделает, то у него могут возникнуть проблемы с законом. Так, существует ответственность за уклонение либо несвоевременное уведомление государственных органов о приобретении паспорта иной страны.
Если человек в отведенный законом период не предоставил информацию в МВД, ему грозит административная ответственность.
Как стать гражданином РФ
Получить паспорт Российской Федерации в основном стремятся выходцы из постсоветского пространства, а именно жители бывших братских республик. Такое стремление обусловлено близостью территорий, общим историческим прошлым, отсутствием языкового барьера и понятным менталитетом. Но перед тем как начать процесс легализации, следует выяснить, можно ли иметь два гражданства в России. И здесь закон довольно однозначно гласит, что обязательным условием приобретения российской гражданской принадлежности является отказ от своей предыдущей гражданственности.
Начинается процесс, однако, не с этого. На первоначальном этапе кандидату необходимо доказать, что у него есть основание для миграции. Это может быть длительный контракт с российской компанией, вступление в брак или возвращение на свою исконную родину.
Для начала понадобится виза соответствующего образца, подтверждающая цель визита. Жители СНГ в большинстве своем въезжают по заграничным или внутренним паспортам в безвизовом режиме.
Далее выглядит процесс следующим образом:
- Постановка на миграционный учет.
- Получение РВП.
- Оформление ВНЖ.
- Получение ПМЖ.
- Подача прошения на гражданство.
Бипатризм и защита прав соотечественников
Итак, с вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство, мы разобрались и выяснили, что вполне законными являются действия тех лиц, которые намереваются получить паспорт страны – подписанта международного соглашения. Но не стоит также забывать, что данный процесс не единственный вариант, позволяющий улучшить благосостояние граждан, которые отчаянно ищут возможность получить и иметь одновременно два (или более) паспорта, выданных разными государствами.
Бипатризм – это еще и инструмент защиты прав своих соотечественников на чужой территории. Особенно это важно тогда, когда речь идет о втором гражданстве, и вот почему:
- в случае легализации на иностранной территории россияне не утрачивают свое российское гражданство, это право прописано в ст. 6 Конституции;
- они могут, как и прежде, пользоваться своими правами и свободами, существует лишь единственное ограничение, связанное с трудоустройством на государственную службу;
- получение легального статуса гражданином в других странах не предполагает каких-либо санкций со стороны государства.
В то же время те, кто легализуют свое положение на территории государства – подписанта международного соглашения, получают возможность пересекать границы обоих государств по любому из документов, наделяются правами законных резидентов и могут выбирать, где они будут служить в армии (хотя этот аспект становится все менее актуальным в связи с тем, что все большее количество стран, в особенности европейских, переходит от призывной армии к контрактной), платить налоги и жить на постоянной основе.
Государственная служба и двойное гражданство
Самое большое разочарование, которое может постигнуть обладателей двойного статуса, – это отсутствие у них возможности занимать важные государственные посты и избираться в депутаты. Это касается всех органов власти – местных и муниципальных советов, федеральных органов.
Кроме того, официально признанное второе гражданство в РФ налагает запрет на некоторые виды деятельности: бипатриды не могут занимать важные посты на воинской службе, открывать медиакомпании, назначаться на должности капитанов кораблей и воздушных судов. Словом, все, что связано с доступом к важной информации государственного значения, для таких лиц остается недоступным.
Во всем остальном, если вы не намерены реализовывать себя в роли чиновника, ощутить преимущества двойной принадлежности сразу к двум государствам вы сможете уже в кратчайшие сроки.
Когда россиянам запрещено второе гражданство
Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:
- Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
- Сотрудникам любого средства массовой информации;
- Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
- Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
- Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
- Участникам Общественной палаты России.
Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.
Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:
- право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
- дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
- право выбора, чьим гражданином представляться.
Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:
- запрет на работу в государственных органах;
- необходимость подачи уведомления;
- возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.
Как получить второе гражданство
Легальное проживание на территории страны в течение нескольких лет, брак с ее гражданином, желание вернуться на историческую родину могут быть основанием для получения второго гражданства. Способы получения статуса и требования к заявителям зависят от законов государства.
Некоторые страны выдают гражданство за инвестиции в экономику — безвозвратный взнос в государственный фонд, покупку недвижимости или облигаций, инвестиции в бизнес. Инвесторам гражданство получить проще, чем другим заявителям: не нужно сдавать экзамены на знание языка или общественного устройства страны, а в некоторых случаях — даже приезжать туда. Родственники инвесторов тоже могут участвовать в программах и получить второй паспорт.
Какие штрафы предусмотрены
Прием уведомлений о наличии второго подданства начал осуществляться с 2014 года. С этого времени в действие вступило и правовое регулирование за неисполнение.
Давайте подробнее рассмотрим, что грозит нарушителям. Так, человек может нести ответственность.
Административная. Наступает при нарушениях:
- Если с опозданием сообщили требуемую информацию. Уже давно на территории нашего государства не говорите об этом.
- Предоставили неполные или недостоверные данные. Здесь разобраться сложнее, потому что неверно указать цифру можно и по ошибке. Запишите, что никаких исправлений в бланке быть не должно.
- Или специально солгали. Такой вариант тоже рассматривают. Например, не указали правильную фамилию или не уточнили об отказе от предыдущего места регистрации.
Во всех написанных случаях возможен штраф от 500 до 1000 рублей.
Обязанность уведомить миграционную службу о наличии паспорта зарубежного государства в РФ в 2023 году
Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения. Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки. Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.
Рекомендация эксперта
Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству. Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности. К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства. Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.
Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края
Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:
- полное ФИО;
- место проживания временного или постоянного характера в РФ;
- данные удостоверения личности национального образца России;
- сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
- дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
- информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.
Важно: обязательно заполнение всех представленных в бланке полей либо проставление прочерка. Игнорировать их не стоит, поскольку несообщение каких-либо данных может служить причиной квалификации деяния как неуведомление. Это может привести к наложению административного штрафа. Не допускаются исправления, зачеркивания. Все сведения вносятся на русском языке. В отношении иностранных документов – на латинице.
К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:
- копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
- вид на жительство для иностранцев;
- отказ от российского подданства;
- для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
- сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.
Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.
Гражданство каких стран может получить россиянин?
Список стран, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о двойном гражданстве, очень мал, таких государств всего два. А вот стран, гражданами которых может стать россиянин в дополнение к своему первому гражданству, несколько больше. Государства, с которыми имеются соответствующие соглашения у России, а также те, с которыми таких соглашений не заключено, представлены в Таблице 1:
Таблица 1
Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового
| Страна | Есть соглашение о двойном гражданстве | Допускается второе гражданство | Не допускается двойное или второе гражданство |
| Туркменистан | + | ||
| Таджикистан | + | ||
| РФ | + | ||
| Латвия | + | ||
| Литва | + | ||
| Израиль | + | ||
| Греция | + | ||
| Турция | + | ||
| Ямайка | + | ||
| Испания | + | ||
| Ирландия | + | ||
| Чили | + | ||
| Аргентина | + | ||
| Бразилия | + | ||
| Доминикана | + | ||
| Беларусь | + | ||
| Польша | + | ||
| Эстония | + | ||
| Хорватия | + | ||
| Германия | + | ||
| Япония | + | ||
| Китай | + | ||
| Индия | + | ||
| Мальта | + | ||
| Южная Корея | + |
При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.
Как узнать, есть ли у человека двойное (второе) гражданство
Учитывая тот факт, что между странами мира нет соответствующих договоренностей, возможности узнать о втором подданстве нет. В основном, страны не разглашают персональную информацию о своих подданных третьим лицам. И если человек с двумя или более паспортами будет соблюдать правила их использования, вопросов не возникнет. Несмотря на это, существует ряд ситуаций, в которых органы власти могут узнать про два паспорта.
Первая ситуация связана с финансами. К примеру, человек желает совершить денежный перевод самому себе с личного счета в российском банке на свой счет в банк страны, гражданином которой недавно стал. Такая транзакция может вызвать подозрения у сотрудников банка.
Вторая ситуация – во время пересечения границы. Допустим, человек хочет посетить страну, где требуется виза для граждан РФ, но не требуется для граждан ЕС. Он покидает территорию РФ по российскому паспорту, в котором нет визы. От пограничника может последовать вполне логичный вопрос: “Как вы собираетесь пересечь границу страны без визы? Вас попросту не впустят.” Такая ситуация автоматически даст понять пограничникам, что у вас есть документ, который позволит попасть на территорию другой страны, следовательно у вас есть 2 гражданства.
Недостатки получения второго гражданства в России
Кроме многих достоинств, у наличия второго гражданства есть ряд существенных недостатков:
- Ограничения в трудоустройстве в России. Обладателям второго подданства не разрешают трудоустраиваться:
- Председателем правительства РФ;
- Заместителем Председателя правительства РФ;
- На гражданскую службу;
- На муниципальную службу.
- Гражданин со вторым подданством не может быть избран депутатом.
- Гражданин со вторым иностранным подданством не допускается до работы в компаниях, занимающихся масс-медиа, телевизионным и радиовещанием.
- В Российской Федерации человек с двумя и более паспортами рассматривается только как подданный России. Никаких привилегий дополнительное подданство не дает.
- Отдельные страны ограничивают карьерный рост для людей с множественными подданствами.
В каких странах можно оформить второе гражданство
Возможность оформления множественного подданства зависит от законов выбранной страны. Некоторые государства не позволяют гражданам иметь второе гражданство России.
| Страна | Второе гражданство | Одно гражданство (необходимо аннулировать подданство РФ) | Двойное гражданство (при наличии соглашения) |
| Австралия | Да | Нет | Нет |
| Азербайджан | Да | Нет | Нет |
| Аргентина | Да | Нет | Нет |
| Армения | Да | Нет | Нет |
| Белоруссия | Нет | Да | Нет |
| Бельгия | Да | Нет | Нет |
| Бразилия | Да | Нет | Нет |
| Великобритания | Да | Нет | Нет |
| Германия | Нет | Да | Нет |
| Греция | Да | Нет | Нет |
| Грузия | Нет | Да | Нет |
| Доминиканская республика | Да | Нет | Нет |
| Израиль | Да | Нет | Нет |
| Индия | Нет | Да | Нет |
| Ирландия | Да | Нет | Нет |
| Италия | Да | Нет | Нет |
| Казахстан | Нет | Да | Нет |
| Канада | Да | Нет | Нет |
| Кипр | Да | Нет | Нет |
| Киргизия | Нет | Да | Нет |
| Китай | Нет | Да | Нет |
| Новая Зеландия | Да | Нет | Нет |
| Польша | Нет | Да | Нет |
| Румыния | Да | Нет | Нет |
| Сербия | Да | Нет | Нет |
| США | Да | Нет | Нет |
| Таджикистан | Нет | Нет | Да |
| Туркменистан | Да | Нет | Нет (с 18.05.2015) |
| Турция | Да | Нет | Нет |
| Узбекистан | Нет | Да | Нет |
| Украина | Нет | Нет | Нет |
| Финляндия | Да | Нет | Нет |
| Хорватия | Нет | Да | Нет |
| Чехия | Да | Нет | Нет |
| Эстония | Нет | Да | Нет |
| Южная Корея | Нет | Да | Нет |
| Япония | Нет | Да | Нет |