Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение из расположения части». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самовольным считается оставление части или места службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, без соответствующего разрешения командира (начальника). Под оставлением части или места службы следует понимать убытие военнослужащего за пределы территории части, в которой он проходит военную службу, или уход с места службы, не совпадающего с расположением части, где военнослужащий обязан присутствовать на основании приказа или одобрения командования.
Не является исполнением обязанностей военной службы обстоятельство, которое явилось следствием:
По новому Федеральному |
По Уставу |
По ранее |
самовольного нахождения |
нахождения вне |
нахождения вне |
При анализе данных таблицы 2 сразу возникает вопрос: «Является ли исполнением обязанностей военной службы нахождение военнослужащего или гражданина, проходящего военные сборы, вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске?» Интерес к этому вопросу не случаен. Несчастный случай в этот период времени может произойти с любым. И на практике вопрос об исполнении обязанностей военной службы в период отдыха становится очень актуальным. Такой вопрос может возникнуть не только в связи с необходимостью выплаты страховых сумм, но и с необходимостью проведения административного расследования, привлечения к дисциплинарной ответственности и т.д.
Ни ранее действовавший Закон «О воинской обязанности и военной службе», ни Устав внутренней службы ВС РФ нахождение вне расположения воинской части на отдыхе, в увольнении или отпуске не включает в исполнение обязанностей военной службы. В новом Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» эти обстоятельства из перечня случаев, не входящих в исполнение служебных обязанностей, исключены. Вряд ли «забывчивость» законодателя можно назвать случайной. Получается, что в соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. такие обстоятельства в исполнение обязанностей военной службы не входят, а в соответствии с ч. 2 ст. 37 того же Закона их отнесение к исполнению обязанностей военной службы не исключается. И возможно это потому, что данная правовая норма содержит исчерпывающий перечень действий, не влекущих за собой льгот при наличии отрицательных последствий.
Между тем жизнь требует четкой регламентации отнесения периода «нахождение военнослужащего или гражданина, проходящего военные сборы, вне расположения воинской части на отдыхе, в увольнении» или к исполнению обязанностей военной службы, или к неисполнению. Ясно одно, что и Закон, и Устав должны однозначно толковать этот вопрос. А Закон должен обязательно содержать такую правовую норму. А пока, представляется, что сложившаяся ситуация в законодательстве по данному вопросу приводит к неопределенной правовой трактовке.
Виды наказаний военнослужащих
Военная служба – особый вид государственной службы, отличающейся от гражданской не только обязательным ношением форменной одежды, допуском к оружию или неукоснительным принципом единоначалия, существенно ограничивающим демократические права военнослужащего.
Одной из особенностей службы Родине в вооруженных силах является специальная система наказаний, которая не применяется больше ни в одном государственном органе, входящем в систему государственной службы.
На всех военнослужащих распространяется общий порядок наложения взысканий, который существенно не отличается от такового у гражданских лиц за исключением специального субъектного состава, и особый порядок наказаний, которые могут быть применены к гражданам только в период несения ими воинской службы.
Предотвращение самовольного оставления части
Случаи самовольного оставления части солдатами-срочниками зачастую вызывают огромный общественный резонанс. Тем более, когда они сопровождаются отягчающими обстоятельствами — хищением, применением боевого оружия военнослужащим против своих сослуживцев, командиров, посторонних гражданских лиц, оказанием вооруженного сопротивления при задержании.
Информация о подобных происшествиях широко публикуется в СМИ, многие из которых делают основной упор на негативные явления в ходе прохождения военной службы и стремятся использовать эти факты для возбуждения антиармейских настроений в обществе. Следует отметить, что в 1970-1990-е годы целый ряд негативных явлений, таких, как издевательства и денежные поборы со стороны старослужащих и офицеров, были достаточно распространенными в советской, а затем российской армии.
К настоящему времени подобные факты стали редкостью. После сокращения продолжительности срочной службы до 1 года, осуществленной с 2008 года, фиксируется стабильное снижение числа воинских преступлений. Этому способствует и ряд других факторов, связанных с совершенствованием российских Вооруженных сил в 2010-е годы, в том числе:
- Резкое увеличение доли солдат-контрактников на военной службе, что позволило более тщательно подходить к отбору призывного контингента.
- Улучшение продовольственного и социально-бытового обеспечения солдат срочной службы.
- Введение процедуры профессионально-психологического отбора при поступлении в Вооруженные силы, которая стала обязательной для всех призывников.
- Появление законодательно регламентированных возможностей для солдат-срочников обращаться за помощью в конфликтных ситуациях в военную прокуратуру, а также к родителям, в комитет солдатских матерей.
В текущей практике армейской службы предупредительная работа среди военнослужащих по профилактике самовольного оставления части занимает заметное место. В перечне мероприятий, проводимых с этой целью должностными лицами воинских частей, значатся:
- составление рапортов начальников команд по сопровождению нового пополнения со сборных пунктов субъектов Российской Федерации к местам прохождения военной службы, об их отношении к военной службе;
- индивидуальные обследования нового пополнения психологом по прибытию в воинскую часть;
- индивидуальная работа командиров подразделений с военнослужащими, ведение в учетной документации отдельного раздела — со склонными к правонарушениям и нежелающими служить в рядах Вооруженных Сил РФ;
- ежемесячные заседания комиссий по проверке морально-деловых и психологических качеств военнослужащих, допускаемых к несению службы с оружием;
- ежедневное медицинское и психологическое сопровождение военнослужащих, заступающих в состав суточного наряда, особенно тех, кто несет службу с оружием.
Анализ переписки и получения корреспонденции военнослужащими, в котором должно отражаться выявление потенциальных проблем в жизни их близких, способных спровоцировать солдат к самовольному оставлению части, включен в число обязанностей заместителя командира по работе с личным составом. Также в его компетенцию входит доведение до военнослужащих статей УК Российской Федерации за преступления против военной службы и об ответственности за самовольное оставление воинской части. Ознакомление с этой информацией должно подтверждаться подписями военнослужащих в соответствующих ведомостях.
Эффективность подобных мероприятий сложно оценить объективными статистическими показателями, поскольку в последние годы эта информация перестала публиковаться в открытых источниках. Тем не менее, косвенными свидетельствами улучшения ситуации могут служить снижение частоты сообщений в СМИ о случаях самовольного оставления части и периодические отчетно-официозные публикации органов военной прокуратуры и других надзорных ведомств.
Какие выплаты положены?
-
Единовременное пособие. Выплачивается за полные годы военной службы без округления:
- менее 20 лет – два оклада;
более 20 лет – семь окладов.
- Премия за добросовестное исполнение обязанностей. Составляет до 25% от оклада, не более 3 окладов в год.
- Материальная помощь. Выплачивается ежегодно нуждающимся в помощи военнослужащим в размере одного оклада, согласно п. 22 ст. 2 ФЗ РФ № 306-ФЗ. При увольнении эту выплату можно получить, если она не выдавалась в текущем календарном году.
- Компенсация за неиспользованный отпуск. При увольнении гражданин имеет право получить выплаты за оставшиеся дни отпуска. Сумма компенсации за один день составляет: сумма выплат за последний год разделенная на количество дней этого года. Полученный результат умножается на количество дней неиспользованного отпуска.
- Компенсация за вещевое довольствие. Военнослужащий получает раз в год вещевое довольствие (ПП РФ №390). Если в момент увольнения оно не было получено, гражданину может быть выплачена компенсация, равная сумме стоимости невыданных вещей.
Размер суммы одного оклада складывается из ежемесячных выплат за занимаемую должность и воинское звание. Регламентируются ФЗ РФ № 306-ФЗ и Приказом МО РФ № 2700.
Если гражданин уволен по негативным основаниям: несоблюдение условий контракта, утрата доверия, совершение преступления или по другим причинам, за что могут уволить — он теряет право на единовременную выплату в несколько окладов, материальную помощь и премию за добросовестную службу.
За что несет ответственность
В мирное, а тем более во время военных действий, командир подразделения полностью отвечает:
- за поддержку высокой боевой подготовки, безупречное исполнение, поставленных штабом батальона, задач по отпору возможного нападения противника;
- за физическую, моральную подготовку подчиненных;
- за поддержание боевого духа, морального облика военнослужащих, психологического климата в подразделении;
- за хранение, учет боеприпасов, оружия, техники, средств связи, ротного имущества;
- за здоровье всех солдат, сержантов, офицеров подразделения.
Невыполнение обязанностей грозит взысканиями, вплоть до суровых дисциплинарных наказаний.
Кого назначают командиром роты
На эту должность назначаются офицеры, которые преуспели в военном деле, имеют достаточный стаж командования взводом. Выдвижение говорит об инициативности военнослужащего, его высокой профессиональной подготовке.
На должность командира назначаются офицеры, проявившие себя как хорошие организаторы, умеющие отвечать за жизнь, бытовые условия солдат и сержантов.
Они умеют управлять действиями подчиненных в условиях мирного времени, при введении военного положения. Полностью отвечать за доверенную технику и вооружение. Заботиться о подчиненных, жизни и здоровье военнослужащих.
Для офицеров с высокой профессиональной степенью подготовки, должность командира роты — стартовая площадка для дальнейшего успешного продвижения по карьерной лестнице в рядах Вооруженных сил РФ. Такие люди должны обладать хорошей физической формой, отличным здоровьем. Они дисциплинированны, волевые и целеустремленные.
Как правильно написать рапорт на увольнение по ОШМ?
В ходе ОШМ, связанных, например, с переходом на новый штат, военнослужащие могут подать рапорт о том, чтобы их уволили в связи с ОШМ со ссылкой на п.п.а п.2 ст. 51 ФЗ № 53.
- Рапорт подается на имя командира части.
- В рапорте необходимо указать от кого он подается, т.е. свои ФИО и должность.
- Документ должен называться «рапорт».
- В рапорте необходимо указать просьбу об увольнении, сославшись на положения закона, касающиеся ОШМ.
- В рапорте помимо просьбы об увольнении, военнослужащие могут указать, чтобы их обеспечили жилыми помещениями. Также в рапорте должен содержаться отказ или согласие, чтобы их перевели на другую должность (вышестоящую или нижестоящую). Также должно содержаться согласие или отказ от прохождения военно-врачебной комиссии. Если лицо обеспечено жильем, то об этом также необходимо указать в рапорте. Помимо указанной информации в рапорте могут содержаться иные просьбы, например, чтобы лицо отправили на переподготовку по гражданской специальности.
- При написании рапорта и изложении своих просьб следует сделать ссылки на конкретные нормы права.
- В конце рапорта указывается должность и звание военнослужащего, ставится подпись и указывается расшифровка подписи, а также указывается дата рапорта.
Что такое ОШМ в армии: основные принципы
Применение данных мер достаточно часто характеризует перестановку кадрового состава и проведение некоторых сокращений. При этом, увольнение может затронуть практически любого служащего, вне зависимости от наличия персональных достижений и текущих отношений с товарищами. Таким образом, можно сделать вывод, что ОШМ — не самое лучшее явление для служащих, в особенности, когда они не планируют уволиться и менять сферу деятельности.
Рассматривая вопрос, что такое ОШМ в армии, стоит упомянуть, что ситуация не настолько критична, как кажется на первый взгляд. Попавший под такие сокращения военный может получить определенную поддержку и компенсации со стороны государства. Давайте детально рассмотрим данные процессы, каким образом происходит увольнение, и что может получить в таком случае военный.
При этом, существует ряд нюансов, на которые крайне важно обратить особое внимание, чтобы избежать существенных затрат и потерь при подобных ситуациях.
Порядок прохождения военной службы
Порядок прохождения военной службы в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами. Особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами.
Военную службу граждане проходят в Вооруженных Силах РФ, иных органах и войсках. Особенности прохождения военной службы военнослужащими, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, определяются Уголовным кодексом РФ, Уголовно-исполнительным кодексом РФ, законодательными и другими нормативными правовыми актами РФ.
Под прохождением военной службы понимают изменение правового положения гражданина на основе его призыва в Вооруженные Силы РФ или добровольного желания поступить на военную службу по контракту на определенный срок. Прохождение военной службы сопровождается обязательными действиями (юридическими фактами) военнослужащего или органа военного управления.
Среди юридических фактов (обстоятельств) прохождения военной службы следует выделять:
- а) назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей;
- б) присвоение воинских званий и лишение воинских званий;
- в) аттестацию военнослужащих;
- г) приведение к военной присяге;
- д) переводы и перемещения военнослужащих;
- е) приостановление военной службы;
- ж) исполнение обязанностей военной службы;
- з) сроки военной службы;
- и) порядок ношения военной формы;
- к) увольнение с военной службы и другие обстоятельства.
Рассмотрим более подробно некоторые из данных обстоятельств.
Ошибки, допускаемые при увольнении военнослужащего
По выводам Верховного Суда РФ, незаконно уволенный военнослужащий, заявивший на компенсацию морального вреда, имеет право на возмещение. Отмена приказа об увольнении с восстановлением в списках части производится непосредственным начальником.
| Условие увольнения | Неверный подход | Верная позиция |
| Увольнение до назначения пенсии при окончании контракта | В/с исключается из списков по истечении срока действия контракта | В/с не увольняют до получения пенсионной выслуги при окончании контракта (кроме случаев личной инициативы) |
| Расчет с в/с при увольнении | Часть положенных сумм выплачивается после увольнения | В/с должен быть рассчитан при увольнении полностью |
Вопрос № 1. Как определяется предельный срок для службы и заключения контракта?
Процедура увольнения военнослужащего-контрактника
Лицо, желающее уволится из службы раньше срока, должно подготовить 2 блока документов:
- первый – письменные доказательства, которые подтверждают наступление в жизни служащего уважительной причины для ухода из ВС;
- второй – рапорт, адресованный командованию, с просьбой уволить по собственному желанию.
Таблица 1. Документы, необходимые военному для увольнения по собственной инициативе
| Документы для увольнения военнослужащего по собственному желанию | |
Письменные доказательства, подтверждающие наличие уважительной причины, например:
|
Рапорт в письменной форме. |
Подготовленные и оформленные бумаги военнослужащий передает своему командиру. Последний обязан лично изучить полученное прошение, а затем провести со служащим беседу. В результате этого разговора еще раз обсуждаются основания для прекращения службы, а также возможность продолжения выполнения обязанностей с учетом новых обстоятельств в жизни военного.
Что такое увольнение в армии
Увольнение в армии — это официально санкционированное командованием право военнослужащих покидать место несения своей службы, под которым обычно принято понимать территорию воинской части. Такое увольнение может носить либо временный, либо окончательный характер.
В первом случае это касается прежде всего тех военнослужащих, которые проходят военную службу на казарменном положении, то есть преимущественно — солдат-срочников, а также курсантов военно-учебных заведений. Увольнением в таком варианте считается право на кратковременное оставление расположения своей воинской части в целях проведения досуга. При этом военнослужащие должны оставаться в пределах гарнизона (населенного пункта), где они служат.
Второй вариант практически аналогичен термину «демобилизация». Применительно к Вооруженным силам России, это является завершающим этапом прохождения службы всех категорий военнослужащих — по призыву и по контракту. Но следует иметь в виду, что современная организация военной службы подразумевает под этим «увольнение в запас», что отнюдь не исключает повторной «мобилизации» в особых, оговоренных законом обстоятельствах (в случае угрозы войны или при плановой переподготовке).
Следует отметить, что к реализации военнослужащими права на отпуск принято применять именно такой термин, а не «увольнение».
Права и обязанности военнослужащих находящихся в распоряжении
Указом Президента РФ ОППВС установлено, что военнослужащий в распоряжении подпадает под компетенцию начальника/командира военной части. Только командир ВЧ наделен полномочиями отдавать приказы и распоряжения заштатникам. С одной стороны, это нормативное требование регламентирует порядок нахождения армейца за штатом, но с другой — не дает необходимой конкретики, которая требуется при определении объема обязанностей служащего в каждом отдельном случае. По этой причине заштатник должен руководствоваться общей армейской обязанностью — выполнять приказы своего командира, а уже насколько правомерны такие распоряжения, и кто несет ответственность за их исполнение — это нужно определять, исходя из сложившейся ситуации, и руководствуясь положениями общевоинских уставов.
Зачисление работающего военнослужащего в распоряжение — это фактически снятие его с должности без окончательного увольнения. Таким правом наделены руководители, в полномочия которых входит назначение служащих на данную вакансию. Список должностных лиц, обладающих правом подписывать приказы по личному составу, утверждается Министерством обороны РФ.
Например, если начальник ВЧ назначил вас на должность инспектора финансово-экономического отдела ВЧ, то и вывести в распоряжение с этой должности может только этот руководитель в случае:
- сокращения или освобождения от должности, ликвидации части;
- регистрации уголовного дела по обвинению армейца;
- нахождения в плену;
- невозможности увольнения (декретницы, служащие до предоставления бесплатного жилья, если оно положено по закону).
Увольнение по состоянию здоровья: перечень заболеваний
Список заболеваний, которые могут основанием для увольнения из армии в соответствии с Расписанием болезней, весьма обширен. Общее свойство всех этих болезней: невозможность дальнейшего несения службы без ущерба для здоровья или полноценного исполнения военнослужащим своих обязанностей.
Причем не всегда нарушение здоровья сопровождается полным отстранением от военной службы. При отдельных диагнозах допускается присвоение категории годности «Г», означающей временную негодность до последующего через 6-12 месяцев переосвидетельствования. Категория «В» также может присваиваться на период лечения, в случае его успешности позволяя возобновить прохождение службы.
Неизлечимые инфекционные заболевания
Функциональные расстройства временного характера на фоне инфекционных болезней
Дисциплинарные нарушения для военнослужащих являются прямым нарушением воинской дисциплины, то есть выражаются в противоправных деяниях самих служащих.
В таком случае служащих понесёт дисциплинарную ответственность, при условии, что данный поступок не попадает под действие уголовного или административного закона.
Данный вид дисциплинарных взиманий не относится к нарушениям общественного порядка во внеслужебное время, то есть распространяется на государственных служащих только во время службы.
Данный вид взиманий распространяется исключительно на:
- солдат срочной службы;
- солдат контрактников;
- призванных на сборы из запаса.
Перечень дисциплинарных взысканий и нарушений для военнослужащих описан в статье 28.4 глава III закона «О статусе военнослужащих». Один из главных проступков представляет собой нарушение воинского устава во время несения службы, в период дежурства или же неисполнение (отказ от выполнения) поручений прямого командира.
Увольнение по организационно штатным мероприятиям военнослужащих
- Первым делом руководство конкретного учреждения, в котором планируется проведение реорганизационных или ликвидационных процессов, издает соответствующий приказ об осуществлении ОШМ.
- Далее всех сотрудников знакомят с данным документом, и тем лицам, должности которых подлежат сокращению, переформированию и иным изменениям, может быть предложено занять низшее или более высшее место (если перевести их на равную должность невозможно).
- Если военнослужащий не согласен перейти на другое место, то он должен заявить о своем желании уволиться. В данном случае с ним предварительно проводится индивидуальная беседа. Как правило, организует ее командир воинской части. Результаты разговора официально фиксируются в специальной форме, которая носит название «лист беседы» (приложение № 9 к приказу Министра обороны РФ от 30.10.2021 № 660).