Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине: что нужно знать и как бороться с нарушителями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После работы или учебы хочется отдохнуть дома. Иногда звуки соседского телевизора или грохот стройки на улице мешают. Если шум в квартире превышает норму, то по закону нарушители могут получить штраф. Рассказываем, какой уровень шума допустим и что делать, если он выше нормы.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Как не допустить ухудшения слуха?
Теперь, когда мы знаем причины ухудшения слуха, можно с легкостью сказать, что если избегать длительного агрессивного воздействия шума на слуховой аппарат, то этого одного уже будет достаточно для того, чтобы не происходило ухудшения со слухом. Тем не менее, необходимо давать нашим ушам отдых: бывать в тишине, выезжать в места, где уровень шума пониженный, не слушать громко музыку, телевизор и т.п. Однако, Вы наверняка согласитесь, что городскому жителю избежать днем и ночью атакующего шумового воздействия мегаполиса практически невозможно. Чтобы избежать влияния шума на свой организм приходится прятаться от внешнего мира за плотно закрытыми окнами. Но в закрытом помещении быстро становиться душно, приходится открывать окна для проветривания. Вместе с воздухом с улицы в квартиру снова поступает шум. Выходом из этого замкнутого круга может стать установка компактной приточной вентиляции (например, бризер), которая позволит дышать свежим очищенным воздухом с улицы при закрытых окнах.
Это небольшое устройство, которое устанавливается всего за час и без дополнительного ремонта. Окна всегда остаются закрытыми, уличный шум остается снаружи, а свежий воздух непрерывно поступает в помещение через приточное устройство.
Сам прибор, конечно, тоже шумит. Но, во-первых, этот шум фоновый, ровный, без резких скачков, в отличие от уличного шума. А во-вторых, уровень шума хорошей приточной вентиляции соответствует санитарным нормам. Например, бризер Tion O2 работает на первой скорости с уровнем шума около 30 дБА (что соответствует ночной норме), а на второй скорости — ниже 40 дБА (допустимый уровень шума днем).
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
✓
В больницах
и госпиталях
✓
В санаториях, пансионатах и домах отдыха
✓
В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках
✓
В гостиницах и общежитиях
В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.
Как уже было отмечено, в России действуют санитарные нормы, определяющие уровень звука, который не вредит общему самочувствию человека. Вредным считается значение, превышающее 70 дБ. Допустимая норма шума:
- В дневное время (таковым считается временной отрезок с 7.00 до 23.00) составляет 40 дБ. Максимальное значение не должно превышать 55 дБ, но издаваемые с такой мощностью звуки должны быть кратковременными.
- В ночное время (это временной отрезок с 23.00 до 7.00) – 30 дБ. Однако разрешается издавать кратковременные звуки до 45 дБ.
- Время с 13.00 до 15.00 – недопустимы шумы, нарушающие покой других жильцов дома.
Несколько иными будут значения в выходные и праздничные дни. С 10.00 до 22.00 громкость звука не должна быть больше 40 дБ.
Важно! Есть обстоятельства, при которых разрешенные нормы шума не берутся во внимание: стихийные бедствия, действия оперативных служб, массовые мероприятия.
По закону разрешается превышение нормы допустимых уровней шума на 15 дБ. Жители квартир могут играть на инструментах, выяснять отношения, отмечать праздники, однако это не должно выходить за рамки санитарных норм.
Во всех остальных случаях можно пожаловаться в соответствующие инстанции для принятия соответствующих мер.
Согласно поправкам, которые были введены в 2020 году, шумом считается:
- отделочные и строительные работы;
- ругань, пение, громкая речь;
- плач ребенка;
- вой или лай домашних животных, если владелец провоцирует животное или ничего не предпринимает, чтобы успокоить его;
- громкий звук телевизора, радио, компьютера и т.д.;
- звук передвигаемых предметов мебели.
звук автомобильной сигнализации;
Предельно допустимая норма шума в жилых помещениях в дневное и ночное время установлена не кодексами РФ, а санитарными органами. Сколько бы децибел ни составлял исходящий звук, какой бы источник ни был, отметка от семидесяти и выше уже считается вредной для физического и психологического состояния граждан.
И если в ночное время бороться с нарушителями можно вызвав участкового, когда, например, соседи громко слушают музыку. То в дневное разобраться с ситуацией будет проблематичнее, без специальной экспертизы. Провести такую можно, вызвав сотрудников санитарно-эпидемиологической станции или же комиссию из Роспотребнадзора.
В любом случае заявление с жалобой будет официально зафиксировано, а после проведения необходимых замеров будет составлен акт.
Помимо воспроизводимого шума в жилых домах от соседей существует ещё такое понятие, как соблюдение норм застройщиком при строительстве жилых домов и помещений. Согласно законам РФ, звуковая изоляция многоквартирного жилого дома не должна превышать пятидесяти децибел.
Здесь имеется в виду шум, который передаётся по воздуху. Например, разговоры соседей, обычная работа телевизора за стеной и прочее.
Если установленные допустимые нормы будут нарушены, застройщика ожидает немаленький штраф после подачи жалобы от жильцов и проведения всех экспертиз.
По Роспотребнадзору шумы подразделяются в зависимости от воздействия на следующие группы:
-
По спектральному анализу:
- Широкополосный шум. Спектр протекает непрерывно и шириной обычно больше одной октавы.
- Тональный шум. Звуковое распределение осуществляется не равномерно и преобладает в одну октаву.
-
По продолжительности:
- Постоянный шум.
- Непостоянный шум.
-
Не постоянные шумы также подразделяются:
- Колеблющийся, периодическое изменение уровня.
- Прерывистый, уровень меняется скачками.
- Импульсный, образуется за счет нескольких видов шума и с разной продолжительностью.
Источники шума:
- Технические: работа всего офисного оборудования. Устранить можно за счет их замены, на более качественные и менее шумные, или уменьшения времени их использования.
- Человеческие: создаются самими сотрудниками, громкие разговоры, бурное обсуждение тем, музыка и т. д. Устраняют их за счет санкции к нарушителю. От обычных предупреждений и административных заданий до денежных взысканий.
- Наружные: уличный шум или из соседних помещений. Устраняют в основном за счет хорошей звукоизоляции.
Для чего нужна экспертиза?
Акустическая экспертиза, официально проводимая специалистами нужна для того, чтобы получить подтверждение нарушения норм законодательства РФ.
Экспертиза, проводимая Роспотребнадзором уместна в тех ситуациях, когда дело разбирается в судебном порядке. Замеры, проведенные своими силами, в таком случае не подойдут – суду необходимы экспертные заключения специалистов.
В ситуации, когда акустическая экспертиза проводится по решению суда все расходы после окончания слушания берет на себя проигравшая сторона.
Бумага, в которой зафиксировано нарушение, выданная специалистами Роспотребнадзора, станет вашим главным доказательством в суде, и поможет успокоить излишне шумных соседей.
Бывают обстоятельства, при которых экспертизу проводить не имеет смысла даже в том случае, когда нормы явно нарушены. Существуют причины которыми невозможно управлять, например, плач ребенка.
Законы о тишине городов и регионов в таком виде существуют совсем недавно. В первую очередь поправки по поводу тишины появились в КоАП Москвы в 2015 году, а уже позже подобные статьи стали принимать в других городах и регионах России. В советских законах время тишины и отдыха не было оставлено без внимания. Например, есть статьи в Гражданском кодексе РФ, право на отдых было закреплено в Конституции и в жилищном законодательстве.
Но новые законодательные статьи более детально подошли к этому вопросу, разграничив понятие шумов, определив время для ремонтных работ, для праздников. Закон отделил ответственность за действительно искусственно создаваемый шум (ремонт, семейные разборки) и шум непреднамеренный (ночной плач ребёнка, лай собаки, аварийные работы), за который нельзя применять штрафные санкции.
Чтобы не попасть впросак вследствие своих действий в неурочное время необходимо поинтересоваться, что прописано по поводу тишины в региональных нормативных документах. Нужно знать наверняка, за какие проступки может наступить административное наказание в виде штрафа. Интересующая информация должна находиться на сайтах администрации города.
Что делать, если Вы считаете, что в вашей квартире шумно? Прежде всего, нужно попытаться определить, откуда в квартиру поступают доставляющие беспокойство звуки.
Независимо от результата своих изысканий, следует обратиться с письменной жалобой в управляющую компанию, ТСЖ или иную обслуживающую компанию.
Правление обязано отреагировать – прислать своего сотрудника, который должен удостовериться в наличии шумов и доложить об этом руководству.
За счет средств фирмы УК должна привлечь специалистов для проведения замеров уровня звуков и выявления их источника. Проблему обязаны решить.
При бездействии УК нужно обращаться в органы прокуратуры или в Роспотребнадзор, каждый из этих органов обязан назначить проведение экспертизы (за счет УК), чтобы определить уровень воздействия, его интенсивность и продолжительность, а также источник.
УК, ТСЖ получит рекомендации в виде предписания со сроком, в течение которого источник должен быть устранен.
Если же звуки доносятся извне – из клуба, стройки, магазина, мастерской, предприятия, то такой вопрос вне компетенции УК, и следует сразу адресовать свою просьбу в прокуратуру или Роспотребнадзор.
Представители этих служб найдут, откуда шум, и по итогам экспертизы выпишут предписание. По истечении оговоренного срока эксперты проверят, насколько положение изменилось, и может последовать штраф с требованием немедленного прекращения звукового воздействия.
Если шумы уже навредили жильцам, то при наличии результатов экспертизы есть право и основания обратиться к суду, но факт причинения вреда нужно подтвердить документально.
Замерять уровень шума в жилом помещении с выдачей протокола, заключения, экспертизы имеют право только специалисты – представители Роспотребнадзора или независимых экспертных организаций, имеющих должный уровень аккредитации и являющихся членами СРО.
Самостоятельно такие процедуры не производят – нужны специальные приборы и методы, известные профессионалам.
К тому же, нужен документ, который будет признан законным, если его выдаст независимая аккредитованная фирма или экспертная служба Роспотребнадзора. Экспертизу может назначить суд, тогда работать будет одно из судебно-экспертных учреждений.
Какова стоимость замера уровня шума в квартире Роспотребнадзором? За измерение уровня шума в квартире Роспотребнадзором возьмут 540 руб. за 1 точку, суммарно выезд экспертов в дневные часы будет стоить порядка 5 тыс. руб., в ночные – не более 10-ти тыс. руб.
Допустимый уровень шума в квартире
Для жилых квартир в многоэтажном доме установлены нормы по шуму. Основным регулирующим документом является Федеральный закон №52, который часто называют законом о тишине. Этот закон был принят в 1999 году; в этот закон периодически вносились поправки, однако большинство таких поправок имеют незначительный характер. Главной особенностью этого закона в 2018-2019 году является то, что каждый субъект Российской Федерации может вносить небольшие изменения и поправки, поэтому звуковой режим немного отличается в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.
Однако на территории большинства субъектов РФ действуют следующие ограничения относительно уровня шума:
- В дневное время (с 7 до 23 часов) средний уровень шума должен составлять не более 40 дБ. При этом периодически разрешается издавать звуки мощностью до 55 дБ, однако такие звуки должны быть кратковременными. Например, в случае проведения ремонта разрешается периодически включать громкую дрель, что не будет являться нарушением закона; однако такую дрель нельзя оставлять включенной, поскольку в таком случае этот инструмент будет издавать громкие звуки постоянно, что будет являться нарушением закона.
- В ночное время (с 23 до 7 часов) средний уровень шума должен составлять не более 30 дБ. При этом периодически также разрешается издавать громкие звуки мощностью до 45 дБ, а характер звука должен быть кратковременным.
- Первостепенное значение играет лишь громкость того или иного звука (а также в некоторых случаях его длительность), однако происхождения самого звука значения не имеет. Например, вы можете без проблем включать музыкальный центр в любое время суток, а соседи не имеют право препятствовать вам в этом; однако при этом громкость музыкального центра должна составлять не более 40 дБ днем или 30 дБ ночью — а в случае нарушения этого правила соседи действительно могут пожаловать на вас в полицию.
- В Москве и некоторых других городах действуют дополнительные правила. Во-первых, московское законодательство вводит термин «время тишины». Временем тишины называют 2 ежедневных интервала — с 19 часов вечера до 9 часов утра и с 13 до 15 часов дня. В это время запрещены следующие действия — ремонтные работы, фейерверки, громкое пение, свист и так далее. Во-вторых, в Москве действуют дополнительные ограничения во время праздников. В государственные праздничные дни дневное время длится с 10 до 22 часов (а не с 7 до 23 часов), а в это время разрешается издавать звуки мощностью до 40 дБ с возможностью кратковременного повышения звука до 55 дБ.
За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 3.13. Если нарушение допущено в дневное время, то в таком случае необходимо вызвать на дом сотрудника Роспотребнадзора для проведения специальной экспертизы. Для проведения экспертизы применятся специальный прибор, который измеряет уровень шума в квартире — если же он покажет, что ваш сосед громко шумит, то в таком случае будет составлен специальный акт. С этим актом нужно обратиться в полицию и написать заявление. После этого дело о нарушении будет передано в административный суд для рассмотрения.
Наказание за громкий шум такое:
| Юридический статус нарушителя | Размер штрафа |
| Частное лицо | от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение (если нарушение было допущено впервые) |
| Должностное лицо | от 4 до 8 тысяч рублей |
| Юридическое лицо или ИП | от 40 до 80 тысяч рублей |
С 7:00 до 23:00 верхний уровень шума, который слышен в жилом помещении, должен составлять 40 децибел.
Для того чтобы представить насколько это громкий звук можно привести несколько примеров. Например, если ведется разговор средней силы, то человек будет испытывать давление на уши в районе 63 децибел. Если произвести оружейный выстрелом рядом, то можно рассчитывать на шум в 160 децибел. Звонок механического будильника советских времён 80 децибел.
Это означает, что уровень 40 децибел достаточно тихое звучание, которое может считаться тихим разговором.
С 13:00 и до 15:00 объявляется тишина, которая является временем послеобеденного отдыха. Что касается выходных и праздничных дней, то здесь график несколько изменяется. Например, утреннее шумы должны начаться не с 7:00, а с 10. А шуметь можно до 22.00, вместо 23. Допускается превышение указанных норм примерно на 15 децибел, но не более.
Что касается строительных и ремонтных работ, которые часто проводятся в новых, только что сданных многоквартирных домах, то они осуществляются в будние дни в период с 9:00 до 19:00. Однако, суммарное время произведения ремонта не должно быть больше 6 часов подряд.
Из расположенной ниже таблицы каждый может узнать, сколько децибел составляет разрешенный уровень шума в квартире днем и ночью в будни и выходные дни.
| Время суток | Дневное время суток | В ночное время |
| Максимальный уровень шума | До 40 децибел | 30 децибел |
| Время | С 7:00 до 23:00 | С 23.00 до 7.000 |
| Выходные и праздники | С 10.00 до 22.00 | С 23.00 до 10:00 |
| Другие нюансы | Время послеобеденного отдыха с 13.00 до 15.00. Шумные работы исключены |
К показателям таблицы в 40 или 30 децибел можно прибавить значение 15 децибел. Они даются на возможные превышения указанных пределов, которые также не поддаются обложению штрафа.
Например, если шумомером было зафиксировано, что уровень шума в квартире составляет 55 децибел, то это не основание для обращения в инстанцию, так как показатели превышены всего лишь на допустимые 15 децибел. А вот если уровень шума уже 56 децибел, то это прямое нарушение действующего законодательства.
Для чего нужна экспертиза?
Акустическая экспертиза, официально проводимая специалистами нужна для того, чтобы получить подтверждение нарушения норм законодательства РФ.
Экспертиза, проводимая Роспотребнадзором уместна в тех ситуациях, когда дело разбирается в судебном порядке. Замеры, проведенные своими силами, в таком случае не подойдут – суду необходимы экспертные заключения специалистов.
Важно! В ситуации, когда акустическая экспертиза проводится по решению суда все расходы после окончания слушания берет на себя проигравшая сторона.
Бумага, в которой зафиксировано нарушение, выданная специалистами Роспотребнадзора, станет вашим главным доказательством в суде, и поможет успокоить излишне шумных соседей.
Внимание! Бывают обстоятельства, при которых экспертизу проводить не имеет смысла даже в том случае, когда нормы явно нарушены. Существуют причины которыми невозможно управлять, например, плач ребенка.
Период с 23.00 до 07.00 утра – это ночное время. В это время недопустимы любые звуки, превышающие значение допустимого уровня. Многие интересуются, сколько децибел разрешено ночью. Так вот, этот показатель равен 30 дБ. Такая величина сравнима с тихим разговором.
Именно такой разрешенный уровень шума наиболее комфортный для человека. Ночью нельзя:
- пользоваться музыкальным центром или телевизором (можно
- слушать музыку только в наушниках);
- осуществлять ремонт, переставлять мебель;
- использовать пиротехнику;
- издавать другие громкие звуки.
Но не всех случаях так должно быть, есть и исключения:
- мероприятия (празднования), которые затрагивают весь город,
- часто звучит громкая музыка и пускают салют;
- действия, разрешенные при задержании преступника;
- экстренные ситуации (землетрясение, наводнение и т.д.).
Во многих квартирах живут семьи с больными людьми, маленькими детьми, также граждане, работающие по ночам. Покой и тишина им необходимы и в дневное время, поэтому в случае, если соседи не прислушиваются к просьбам и не соблюдают тишину, это считается нарушением закона.
Сравнительные показатели допустимого шума
Кратковременное нахождение под воздействием громких звуков до 60 децибел для человека неопасно. В отличие от систематического шума, который нарушает нервную систему. Далее описаны уровни шума (в дБ) от различных источников:
- человеческий шепот — от 30 до 40;
- работа холодильника — 42;
- движение лифтовой кабины — от 35 до 43;
- вентиляция «Бризер» — от 30 до 40;
- кондиционер — 45;
- шум пролетающего авиалайнера — 140;
- игра на пианино — 80;
- шум леса — от 10 до 24;
- стекающая вода — от 38 до 58;
- шум работающего пылесоса — 80;
- разговорная речь — от 45 до 60;
- шум супермаркета — 60;
- автомобильный гудок — 120;
- приготовление на плите пищи — 40;
- шум мотоцикла или поезда — от 90;
- ремонтные работы — 100;
- танцевальная музыка в ночных клубах — 110;
- детский плач — от 70 до 80;
- смертельный для человека шумовой уровень — 200.
Из списка видно, что множество звуков, с которыми ежедневно сталкивается человек, превышают допустимый уровень шума. Причем выше перечислены только естественные звуки, которых избежать почти невозможно. И если при этом добавляются дополнительные децибелы, то резко превышается установленный санитарными нормами звуковой порог.