Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Место работы и рабочее место. Почему это не одно и то же». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дaнныe o мecтe paбoты внocятcя и в тpyдoвyю книжкy. Taк, в paздeлa «Cвeдeния o paбoтe» в видe зaгoлoвкa yкaзывaeтcя пoлнoe и coкpaщeннoe (пpи eгo нaличии) нaимeнoвaниe opгaнизaции (1 (дaлee – ). Ecли зa вpeмя paбoты paбoтникa нaимeнoвaниe opгaнизaции измeняeтcя, тo oтдeльнoй cтpoкoй в этoй жe гpaфe дeлaeтcя зaпиcь: «Opгaнизaция тaкaя-тo c тaкoгo-тo чиcлa пepeимeнoвaнa в тaкyю-тo», a в пpocтaвляeтcя ocнoвaниe пepeимeнoвaния – пpикaз (pacпopяжeниe) или инoe peшeниe paбoтoдaтeля, eгo дaтa и нoмep ().
Комментарии к ст. 209 ТК РФ
1. Охрана труда включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Применявшееся ранее понятие «техника безопасности» имеет более узкое значение и является составной частью охраны труда.
2. Условия труда классифицируются согласно гигиеническим критериям, установленным Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Роспотребнадзором 29 июля 2005 г. (извлечение) (см. разделы 3, 4, 5, 6 Руководства — не приводятся).
3. Государственный стандарт Союза ССР — ГОСТ 12.0.002-80 (СТ СЭВ 1084-89) «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения» утв. Постановлением Госстандарта СССР от 30 сентября 1980 г. N 4954.
Аттестация рабочих мест по условиям труда — система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов.
Безопасность труда — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).
Вредные условия труда — условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Гигиена труда — система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-80).
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Постоянное рабочее место — место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1 005-88).
Рабочее место — все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.
Рабочая зона — пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88).
Травмобезопасность — соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.
Тяжелые работы — работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).
Утoчнeннoe мecтo paбoты
Tpyдoвoй дoгoвop. Coглacнo cт. 57 TК PФ в тpyдoвoм дoгoвope мoгyт пpeдycмaтpивaтьcя дoпoлнитeльныe ycлoвия, нe yxyдшaющиe пoлoжeниe paбoтникa пo cpaвнeнию c ycтaнoвлeнным зaкoнoдaтeльcтвoм, кoллeктивным дoгoвopoм, coглaшeниями, лoкaльными aктaми. B чacтнocти, дoпoлнитeльными ycлoвиями тpyдoвoгo дoгoвopa мoгyт являтьcя кaк yтoчнeннoe мecтo paбoты (c yкaзaниeм cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния и eгo мecтoнaxoждeния) тaк и (или) ycлoвиe o paбoчeм мecтe.
B этoй нopмe peчь идeт нe oб oбocoблeннoм cтpyктypнoм пoдpaздeлeнии, пpaвилa oтpaжeния кoтopoгo в тpyдoвoм дoгoвope пpивeдeны в ч. 2 cт. 57 TК PФ. Teм нe мeнee зaкoнoдaтeль в дaннoм cлyчae тaкжe oбязывaeт cтopoны тpyдoвoгo дoгoвopa yкaзывaть в нeм eгo мecтoнaxoждeниe. Bидимo, зaкoнoдaтeль пpeдпoлaгaeт, чтo cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe и гoлoвнoй oфиc paбoтoдaтeля pacпoлaгaютcя пo paзным aдpecaм.
Ecли цex pacпoлoжeн нe нa oднoй тeppитopии c гoлoвным oфиcoм, тo ecть oбocoблeн тeppитopиaльнo, нo нaxoдитcя в тoй жe мecтнocти пo дpyгoмy пoчтoвoмy aдpecy, тo eгo aдpec в тpyдoвoм дoгoвope нyжнo oтpaжaть. Нo кoгдa цex нaxoдитcя пo oднoмy aдpecy c гoлoвным oфиcoм, тo yкaзывaть в дoгoвope мecтoнaxoждeниe cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния излишнe.
Oднaкo нeoбxoдимocть yкaзaния в тpyдoвoм дoгoвope paбoтникa нaимeнoвaния cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния coздaeт и дoпoлнитeльныe cлoжнocти в opгaнизaциoннoй дeятeльнocти paбoтoдaтeля.
Cплaниpoвaннaя paбoтoдaтeлeм peopгaнизaция yпpaвлeния пepcoнaлoм тpeбyeт мoдификaции paбoты юpидичecкoгo oтдeлa c пepeимeнoвaниeм cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния нa «пpaвoвoй дeпapтaмeнт». Xoтя peфopмa и нe пoвлeчeт измeнeния тpyдoвыx фyнкций paбoтникoв или иныx ycлoвий тpyдoвoгo дoгoвopa, oнa вoзмoжнa тoлькo пpи coблюдeнии пpaвил cт. 72 и TК PФ. Ecли жe кaкoй-либo paбoтник oткaжeтcя пoдпиcaть coглaшeниe oб измeнeнии oпpeдeлeнныx cтopoнaми ycлoвий тpyдoвoгo дoгoвopa, тo cтpyктypнaя peopгaнизaция мoжeт пpoвoдитьcя лишь пo пpaвилaм cт. 74 TК PФ.
Tpyдoвaя книжкa. Утoчнeннoe мecтo paбoты дoлжнo быть зaфикcиpoвaнo нe тoлькo в тpyдoвoм дoгoвope, нo и в тpyдoвoй книжкe paбoтникa. Taк, coглacнo Инcтpyкции в тpyдoвoй книжки дeлaeтcя зaпиcь o пpинятии в cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe opгaнизaции c yкaзaниeм eгo нaимeнoвaния, ecли ycлoвиe o paбoтe в нeм включeнo в тpyдoвoй дoгoвop в кaчecтвe cyщecтвeннoгo. Toлькo пocлe yкaзaния cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния дaeтcя нaимeнoвaниe дoлжнocти (paбoты), cпeциaльнocти, пpoфeccии c yкaзaниeм квaлификaции, пo кoтopoй пpинят нa paбoтy paбoтник.
B oтличиe oт TК PФ Инcтpyкция нe дeлит cтpyктypныe пoдpaздeлeния нa oбocoблeнныe и нeoбocoблeнныe c oтpaжeниeм в тpyдoвoй книжкe cвeдeний в cooтвeтcтвии c тpeбoвaниями TК PФ. Пpичeм coглacнo Пpaвил вeдeния и xpaнeния тpyдoвыx книжeк, изгoтoвлeния блaнкoв тpyдoвoй книжки и oбecпeчeния ими paбoтoдaтeлeй11 вce зaпиcи в тpyдoвyю книжкy внocятcя нa ocнoвaнии cooтвeтcтвyющeгo пpикaзa (pacпopяжeния) paбoтoдaтeля нe пoзднee нeдeльнoгo cpoкa, a пpи pacтopжeнии тpyдoвoгo дoгoвopa – в дeнь yвoльнeния и дoлжны тoчнo cooтвeтcтвoвaть тeкcтy пpикaзa (pacпopяжeния). B cвoю oчepeдь, ч. 1 cт. 68 TК PФ oбязывaeт oфopмлять пpиeм нa paбoтy пpикaзoм (pacпopяжeниeм) paбoтoдaтeля, coдepжaниe кoтopoгo дoлжнo cooтвeтcтвoвaть ycлoвиям зaключeннoгo тpyдoвoгo дoгoвopa. Пpичeм пpикaз oбъявляeтcя paбoтникy пoд pocпиcь в тpexднeвный cpoк co дня фaктичecкoгo нaчaлa paбoты.
Итaк, пoд «мecтoм paбoты» в TК PФ пoдpaзyмeвaeтcя нaимeнoвaниe (нaзвaниe и opгaнизaциoннo-пpaвoвaя фopмa) paбoтoдaтeля (нaпpимep, ИП «Ивaнoв Ивaн Ивaнoвич», OOO «Явa»), вcтyпившeгo в тpyдoвыe oтнoшeния c paбoтникoм. B тpyдoвoм дoгoвope нeoбxoдимo oтpaзить тaкжe eгo пoчтoвый aдpec и ИНН – этo пoзвoлит избeжaть пyтaницы в cлyчae, ecли cyщecтвyют иныe opгaнизaции c aнaлoгичным нaимeнoвaниeм. Пpичeм нaимeнoвaниe paбoтoдaтeля нeoбxoдимo yкaзывaть пo пpaвилaм, излoжeнным в ГК PФ и 3aкoнe o гocpeгиcтpaции: к этoмy peквизитy cпeциaльными зaкoнaми o paзнoвиднocтяx opгaнизaций пpeдъявляютcя ocoбыe тpeбoвaния.
Пpичeм c пoнятиeм «мecтo paбoты» cвязaнo oпpeдeлeниe oбъeктa имeннo ocнoвнoй тpyдoвoй дeятeльнocти paбoтникa (xoтя oн впpaвe paбoтaть y нecкoлькиx paбoтoдaтeлeй пo внeшнeмy coвмecтитeльcтвy), кoтopым мoжeт быть и oбocoблeннoe cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe opгaнизaции. Taкoвым нyжнo cчитaть любoe ee cтpyктypнoe oбpaзoвaниe, нaxoдящeecя в инoм нaceлeннoм пyнктe, чeм тo, пo кoтopoмy зapeгиcтpиpoвaнo юpидичecкoe лицo.
B тpyдoвoм дoгoвope мoжeт быть зaфикcиpoвaнo тaкжe yтoчнeннoe мecтo paбoты (нeoбocoблeннoe cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe). B этoм cлyчae зaпиcь o нeм нyжнo внecти и в тpyдoвyю книжкy.
Oднaкo paзбpoc тpaктoвaний этиx пoнятий, cyщecтвeнныe xapaктepиcтики кoтopыx нeвoзмoжнo чeткo oпpeдeлить юpидикo-тexничecким cпocoбoм, cвидeтeльcтвyeт o тoм, чтo тepминoлoгичecкий aппapaт зaкoнoдaтeльcтвa o тpyдe тpeбyeт coвepшeнcтвoвaния.
Пpиxoдитcя кoнcтaтиpoвaть, чтo yнифициpoвaнныe фopмы пepвичнoй yчeтнoй дoкyмeнтaции пo yчeтy тpyдa и eгo oплaты, yтвepждeнныe пocтaнoвлeниeм Гocкoмcтaтa PФ oт 05.01.2004 № 1, a тaкжe нe измeнявшиecя c 2003 г. пoлoжeния Инcтpyкции ycтapeли, и иx нeoбxoдимo пpивecти в cooтвeтcтвиe c TК PФ. Taк, нaпpимep, Инcтpyкция нe coдepжит yпoминaния o вoзмoжнocти coглacнo пpaвилaм cт. 57 TК PФ внeceния в тpyдoвyю книжкy paбoтникa cвeдeний o eгo paбoчeм мecтe. Нo cвязaнныe c этим пpoблeмы бyдyт пpoaнaлизиpoвaны yжe в oтдeльнoй cтaтьe.
Понятие рабочего места сотрудника, его нормативная база
Определение рабочего места заключается в следующем: под ним подразумевается особая зона, отведенная для каждого сотрудника, на которой располагаются требуемые для исполнения лицом своих должностных обязанностей аппараты и механизмы.
С юридической точки зрения, под рабочим местом понимается конкретный адрес, где регулярно трудится лицо. Например, адрес компании, офиса или цеха. В условиях, если трудовое соглашение работника подразумевает разъездной труд, то рабочим местом считается адрес и наименование компании. Так, в случае соответствующего волеизъявления нанимателя данная информация может обозначаться в трудовом контракте.
Можно резюмировать следующие признаки рабочего места:
- оно располагается на территории компании, либо определенной ее части. Также место может находиться на иных площадях, если на них работают субъекты конкретной организации (например, обособленные подразделения в других городах);
- на рабочем месте имеются все необходимые средства труда субъекта. Предполагается нужные аппараты, канцелярские принадлежности, а также прочие активы, позволяющие обеспечить трудовую деятельность конкретного лица.
Другой комментарий к статье 209 Трудового Кодекса РФ
Охрана труда в трудовом праве понимается в широком смысле как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В узком смысле это один из принципов трудового права; правовой институт; субъективное право работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены в конкретном трудовом правоотношении .
———————————
См.: Абрамова А.А. Охрана труда // Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 2000. С. 322.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Статья 209 ТК закрепляет основные понятия, такие как охрана труда, условия труда, вредный производственный фактор, опасный производственный фактор, безопасные условия труда, рабочее место, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, сертификат соответствия организации работ по охране труда, производственная деятельность, вводит термин «сертификат соответствия организации работ по охране труда», который представляет собой документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В связи с этим включение в эту статью таких понятий, как «требования охраны труда» и «государственная экспертиза условий труда», очень важно с позиции обеспечения безопасных условий труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на основании проверки материально-технических условий, связанных с эксплуатацией машин и технических средств, сырья и материалов.
При этом в соответствии с ч. 12 комментируемой статьи аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Этот Порядок утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н . В соответствии с указанным Порядком аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
———————————
Зайкина А.Д. М., 2000. С. 322.
Результаты аттестации используются в целях:
разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о компенсациях, полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям);
расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и др.
Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. При этом аттестацию работодатель проводит совместно с аттестующей организацией, привлекаемой работодателем для выполнения работ по аттестации на основании договора гражданско-правового характера. Такой организацией может быть юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разд. III Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и подготовку отчета об аттестации.
Кроме того, указанный нормативный правовой акт содержит: порядок подготовки к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; порядок проведения оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда; особенности проведения аттестации отдельных видов рабочих мест; порядок оформления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ в комментируемую статью введены ч. ч. 14 и 15, закрепляющие новые понятия в сфере охраны труда. Введение понятий «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками» создает законодательную базу для наиболее полной реализации Конвенции МОТ N 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда».
Понятие рабочего места сотрудника, его нормативная база
Определение рабочего места заключается в следующем: под ним подразумевается особая зона, отведенная для каждого сотрудника, на которой располагаются требуемые для исполнения лицом своих должностных обязанностей аппараты и механизмы.
С юридической точки зрения, под рабочим местом понимается конкретный адрес, где регулярно трудится лицо. Например, адрес компании, офиса или цеха. В условиях, если трудовое соглашение работника подразумевает разъездной труд, то рабочим местом считается адрес и наименование компании. Так, в случае соответствующего волеизъявления нанимателя данная информация может обозначаться в трудовом контракте.
Признаки обособленного подразделения
Для целей применения НК РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах признание обособленного подразделения организации таковым осуществляется при наличии следующих признаков, предусмотренных п. 2 ст. 11 НК РФ:
1) осуществление организацией деятельности через свое подразделение, территориально обособленное от места нахождения организации;
2) создание по месту осуществления этой деятельности оборудованных рабочих мест на срок более одного месяца.
Подразделение организации, не являющееся филиалом или представительством и не обладающее признаками, указанными в п. 2 ст. 11 НК РФ, не признается для целей Налогового кодекса обособленным подразделением организации (Письмо Минфина России от 18.08.2015 № 03‑02‑07/1/47702).
Далее приведем ряд примеров на основе писем контролирующих органов, где они говорят о наличии или отсутствии вышеназванных признаков.
При этом отметим, что, как правило, письма заканчиваются ссылкой на п. 9 ст. 83 НК РФ: в случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом.
Помимо санитарно-эпидемиологических условий, немаловажный фактор, который определяет, комфортно ли рабочее место – это безопасность. Безопасность и охрана труда на рабочем месте – первейшая задача не только самого государства, но и работодателя. Согласно нормативным актам и законам РФ, а также Конституции, каждый работник вправе работать в безопасных и здоровых условиях, должен быть обеспечен всем необходимым, включая социальные льготы и др.
На предприятии или в организации, где в штате имеется более пятидесяти человек, должна фигурировать специальная служба, отвечающая за охрану труда. Если количество сотрудников меньше – создавать службу не нужно. Но тем не менее хотя бы один специалист, отвечающий за охрану труда, должен присутствовать.
Постановка на налоговый учет
Сколько бы обособленных подразделений ни возникло у организации, она обязана встать на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого из них. Эта обязанность закреплена в пп. 2 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 83 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ организация в течение одного месяца после создания обособленного подразделения должна письменно сообщить об этом в налоговую инспекцию по месту своего нахождения. Сообщение составляется по форме N С-09-3, утвержденной Приказом МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255@.
Кроме того, в течение этого же срока организация обязана подать в налоговые органы по месту нахождения обособленного подразделения заявление о постановке на учет. Это предусмотрено п. 4 ст. 83 НК РФ. Заявление по форме N 09-1-1 и порядок его заполнения утверждены Приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 (далее — Приказ N БГ-3-09/178).
Вместе с заявлением о постановке на учет в налоговые органы по месту нахождения обособленного подразделения подаются:
- копия нотариально заверенного свидетельства о постановке организации на налоговый учет по месту ее нахождения;
- документы, подтверждающие факт возникновения обособленного подразделения (при их наличии).
Для филиалов и представительств такими документами являются копии учредительных документов и положения о филиале (представительстве). Создание остальных обособленных подразделений, не зарегистрированных в учредительных документах, можно подтвердить приказами и распоряжениями руководителя организации о создании таких подразделений, доверенностями на право ведения дел, договорами аренды, иными документами, свидетельствующими об осуществлении в данном подразделении финансово-хозяйственной деятельности.
Ответственность работодателя
Согласно требованию статьи 209 ТК РФ, соответствующий федеральный исполнительный орган устанавливает порядок аттестации рабочих мест с целью определения факторов, влияющих на безопасность условий труда на производстве. За каждое нарушение установленного законодательства работодатель несет ответственность.
При первом нарушении должностные лица и индивидуальные предприниматели предупреждаются либо подвергаются штрафу от 2 000 до 5 000 рублей. То же для организаций – предупреждение или штраф в размере 50-80 тысяч рублей (статья 5.27.1. КоАП РФ, часть 1-я).
При повторном нарушении частью 5-ой указанной статьи уже предусматриваются более строгие наказания:
- должностные лица подвергаются штрафу в 30-40 тысяч рублей либо дисквалификации от года до трех лет;
- размер штрафа для индивидуальных предпринимателей аналогичный, или их деятельность может быть административно приостановлена на срок до 90 суток;
- организации могут быть оштрафованы на 100-200 тысяч рублей или также подвергнуться административной приостановке своей деятельности.
Эргономические требования к организации рабочего места
Организация рабочего места предполагает грамотную планировку и обеспечение помещения необходимым для труда работника оборудованием. Все рабочие места сотрудников офиса имеют нормативы так же, как и рабочие места химиков, врачей, строителей и т.д.
Общие эргономические требования к месту, где субъект будет трудиться, приведены в следующих нормативах:
- ГОСТ 12/2/032-78. Данный ГОСТ предполагает эргономические требования к местам тех сотрудников, чьи рабочие обязанности исполняются в сидячем положении;
- ГОСТ 12/2/033-78. Содержит эргономические требования к местам работников, исполняющих обязанности стоя.
К данным требованиям относится следующее:
- обустройство рабочего места должно учитывать антропометрические, физические и психологические особенности сотрудников, а также направление производственной деятельности;
- все объекты, необходимые работнику в процессе профессиональной деятельности, должны находиться в пределах досягаемости;
- те объекты, которые используются работником часто, должны находиться в зоне легкой досягаемости и т.д.
Указанные нормативы не фиксируют требования к рабочим местам водителей, а также иных работников, чей характер работы ‒ не стационарный. Также к данным категориям трудоустроенного населения относятся военные и лица, проходящие производственную практику.
РАБОЧЕЕ МЕСТО — место, где работник должен находиться и где он выполняет работу в режиме и условиях, предусмотренных нормативно-технической документацией. Определение понятия «рабочее место» законодательно закреплено в ст. 209 ТК РФ и в полной мере соответствует общепринятой международной терминологии, в частности, определению, содержащемуся в Конвенции МОТ № 155: «Прямо или косвенно контролируемые работодателем места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой».
Действующее трудовое законодательство предполагает право работника на надлежащие условия труда. Согласно ст. 21 и 219 ТК РФ работник имеет право на Р. м., соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором, а также требованиям охраны труда. Это право работника обеспечивается обязанностями работодателя, установленными в ст. 212 ТК РФ.
Р. м. является основным звеном производственного процесса, где сосредоточены материально-технические элементы производства и осуществляется трудовая деятельность человека. От того, как организован труд на Р. м., зависит использование применяемых орудий труда, качество выпускаемой продукции, себестоимость, а также общая культура производства. Организация Р. м. имеет целью создать оптимальные условия для высокопроизводительной работы.
По степени механизации выполняемых работ Р. м. подразделяются на автоматические, полуавтоматические, машинные, машинно-ручные и ручные; по характеру расстановки Р. м. бывают индивидуального и бригадного обслуживания; по количеству обслуживаемых единиц оборудования — одностаночные и многостаночные.
Р. м. должно соответствовать антропометрическим данным работника. Эргономическая оценка Р. м. осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами. Организация Р. м. связана с технологиями, нормированием и организацией труда, планированием и оценкой работы, психофизиологическими, социальными, правовыми вопросами. Эта работа должна проводиться при самом активном участии службы управления персоналом, ее специалистов. Одним из способов совершенствования организации Р. м. является их аттестация (см. Аттестация рабочих мест по условиям труда).
Постоянное рабочее место — это место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным Р. м. считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.055).
Непостоянное рабочее место — место, на котором работающий находится меньшую часть своего рабочего времени (менее 50% или менее 2 ч непрерывно).
Специализация рабочего места
Адекватная организация рабочего места подразумевает в первую очередь его специализацию, иными словами, установление чёткого производственного профиля того или иного рабочего места, а при возможности и закрепление за ним однотипных операций или действий. Важно понимать, что этому предшествует группировка по некоторым признакам, типа сходство обрабатываемых деталей по конфигурации, технологическая однородность, сложность, точность обработки и пр. В основе специализации рабочего места лежат работы по стандартизации, нормализации и унификации изделия, а также всех конструктивных элементов, в том числе типизация технологических процессов, которые дают возможность сократить номенклатуру обрабатываемых деталей, а также повысить уровень серийности и уменьшить количество переналадок оборудования. В таблице ниже представлены данные, которые позволяют оценить уровень специализации рабочего места.
| Количество наименований деталей, закрепленных за рабочим местом | Тип производства, к которому относится рабочее место | Характер специализации рабочего места |
| 1 | Массовое | Специальное |
| От 2 до 10 | Крупносерийное | Специализированное |
| От 10 до 20 | Серийное | Специализированное |
| Свыше 20 | Мелкосерийное и единичное | Универсальное |
Специализация позволяет заниматься оснащением рабочего места в соответствии с последним уровнем производительности оборудования, технологической и организационной оснастке, а также даёт возможность уменьшить время на подготовительно-заключительные и вспомогательные работы и, более того, активно применять эффективные приёмы и методы труда.
Обслуживание рабочих мест
В соответствии с материалами исследований, по причине систематических перебоев в системе обслуживания простои оборудования и рабочих мест случают по вине ремонтной службы, а также из-за несвоевременной подачи к рабочему месту заготовок, материалов и комплектующих, которые необходимы для изготовления конечного продукта, что становится причиной серьёзного снижения объёмов производства. Это говорит в первую очередь о низком уровне организации и культуры производства.
Общие требования к организации обслуживания рабочего места для обеспечения постоянной работы на протяжении смены состоят в следующем:
Система обслуживания рабочих мест – это совокупность взаимосвязанных функций обслуживания, которые выполняются в конкретном объёме в соответствии с установленными правилами для обеспечения нормального хода трудового и производственного процесса.
Функция обслуживания – это сфера деятельности конкретной группы обслуживающих рабочих.
Вся система обслуживания делится на три комплекса функций: обслуживание средств труда, обслуживание предметов труда и обслуживание сотрудника. В таблице ниже перечислены функции обслуживания рабочих мест.
Суть централизованного способа состоит в сосредоточении функций обслуживания и выполнения их едиными функциональными службами предприятия, производства и т.д.При соблюдении определённой схемы действий все перечисленные функции можно выполнять бесперебойно. В конкретных условиях их осуществление происходит централизованно, децентрализовано и по смешанной схеме.
Для централизованного способа характерна концентрация функций обслуживания по месту производства работ. Их выполнение лежит на основных рабочих и на работниках служб обслуживания, которыми являются вспомогательные рабочие, МОП. Специфика данного способа заключается в усилении роли и ответственности руководителей подразделений за обеспечение рабочего места всем необходимым. Одновременно с этим увеличивается оперативность решения всех вопросов на уровне любого руководителя.
Смешанный способ функции обслуживания предполагает дифференциацию: выполнение одних функций происходит централизовано, а других – децентрализовано.
Обслуживание рабочего места по формам выполнения функций бывает дежурным, планово-предупредительным и стандартным.
Обслуживание рабочих мест, которое осуществляется в соответствии со строгим регламентом, действующий продолжительное время, получил название стандартного. Оно выступает в качестве предотвращения простоев оборудования и рабочих по причинам, которые связаны с необеспечением рабочих мест каким-либо видами услуг. Этот способ является самым экономичным видом обслуживания, который требует чёткого ритма основного производства.
Планово-предупредительное обслуживание используется в условиях крупносерийного производства. Его база – календарные планы-графики, связанные с оперативно-производственными планами.
Дежурное обслуживание осуществляется по мере необходимости при обслуживании на рабочем месте. Его использование характерно для мелкосерийного и единичного производства. Наибольшая эффективность достигается при условии наличия рациональных средств связи.
Законодательно-нормативные акты, регламентирующие условия труда, сильно отстают от прогресса и развития информационных технологий. В то же время, скелет и физиология человека практически не изменялась столетиями, поэтому основные необходимые условия труда (факторы окружающей среды, эргономические параметры рабочей мебели и инструментов, необходимые средства защиты), приемлемые для человеческого организма, в ближайшие несколько десятков лет измениться не должны. В части обеспечения этих условий и оснащения рабочего места надлежит потрудиться как работодателям, так и сотрудникам.
Иными словами, и в «плотной упаковке» работники тоже могут творить чудеса, проявляя инициативу и новые приемы труда с использованием, например, собственного оборудования, часто более продвинутого, чем предоставленное работодателем. Однако такая ситуация может устраивать работодателя, но вряд ли найдет поддержку со стороны работника.
Сегодня имеет смысл говорить об экологии рабочего пространства, системы, в которой обитатели (работники) проводят много времени. Разумно не превращать эту систему в бочку, пусть сельди займут свое место на тарелках в столовой.
Эргономические требования к организации рабочего места
Организация рабочего места предполагает грамотную планировку и обеспечение помещения необходимым для труда работника оборудованием. Все рабочие места сотрудников офиса имеют нормативы так же, как и рабочие места химиков, врачей, строителей и т.д.
Общие эргономические требования к месту, где субъект будет трудиться, приведены в следующих нормативах:
- ГОСТ 12/2/032-78. Данный ГОСТ предполагает эргономические требования к местам тех сотрудников, чьи рабочие обязанности исполняются в сидячем положении;
- ГОСТ 12/2/033-78. Содержит эргономические требования к местам работников, исполняющих обязанности стоя.
К данным требованиям относится следующее:
- обустройство рабочего места должно учитывать антропометрические, физические и психологические особенности сотрудников, а также направление производственной деятельности;
- все объекты, необходимые работнику в процессе профессиональной деятельности, должны находиться в пределах досягаемости;
- те объекты, которые используются работником часто, должны находиться в зоне легкой досягаемости и т.д.
Указанные нормативы не фиксируют требования к рабочим местам водителей, а также иных работников, чей характер работы ‒ не стационарный. Также к данным категориям трудоустроенного населения относятся военные и лица, проходящие производственную практику.
Рабочее место и место работы ─ отличия
Место работы является обязательным условием правомерности трудового соглашения, его необходимым элементом, который регламентирует трудовое законодательство.
В обстоятельствах, когда наниматель и подчиненный не прописали указанную информацию при оформлении основного контракта, необходимо оформить дополнительное соглашение. В нем потребуется обозначить место работы ─ то есть компанию, которая является работодателем.
В свою очередь, рабочее место не является требуемым элементом трудового соглашения. Его обозначение в тексте документа считается волеизъявлением нанимателя. Однако его, тем не менее, рекомендуется указывать, так как это позволит избежать некоторых трудностей, если возникнут конфликтные ситуации с сотрудником.
Так, место работы является понятием с рядом ограничений. Оно включает в себя только наименование нанимателя и адрес компании. Разниться данная информация может только в случае, если у предприятия имеются обособленные подразделения.
Рабочее место обозначается, как конкретное помещение, кабинет или цех. Оно также должно быть соответственно оборудовано. Организация рабочего места регламентируется ст. 21 и ст. 119 ТК РФ.
Важно отметить, что для рабочих мест в компании, помимо прочего, также характерно регулярное проведение аттестаций с целью определения соответствия реальных условий труда работников установленным нормам.
Помимо этого, именно на рабочем месте устанавливается наличие пагубных факторов, которые могут оказывать отрицательное влияние на здоровье субъекта.
В обстоятельствах, когда рабочее место подразумевает тесный контакт с отрицательными факторами внешней среды, наниматель обязуется обеспечивать подчиненному соответствующие компенсационные суммы. Данное положение утверждается в контракте.
Если управленец будет игнорировать необходимость обеспечения дополнительных выплат, он будет привлечен к административной ответственности.
Так, можно резюмировать основные отличия места работы от рабочего места:
- место работы должно отражаться в тексте контракта. Рабочее место не является обязательным пунктом оформленного договора и обозначается в документе по инициативе нанимателя;
- место работы подразумевает право управленца корректировать локацию сотрудника в течение рабочей смены, направляя его в разные точки города в производственных целях. Рабочее место является конкретным помещением, где субъект должен находиться всю трудовую смену, исключая время командировок и служебных поручений;
- если наниматель изъявляет желание внести коррективы в формулировку места работы подчиненного, ему необходимо получить письменное согласие сотрудника на данную операцию. Изменение рабочего места, в свою очередь, может осуществляться исходя из волеизъявления управленца. Однако, в подобных условиях сотрудник должен быть предупрежден заранее.