Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Амнистия и помилование — нюансы, порядок получения, отличия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Осужденные используют свое право на помилование путем предъявления соответствующего ходатайства. Прошение о помиловании подается в простой письменной форме и адресуется Президенту РФ, обладающему исключительным правом на принятия решений о помиловании конкретных лиц.
Решение о помиловании
Принятию решения предшествует работа по изучению ходатайства и предоставленных осужденным документов, что осуществляется соответствующей комиссией. После того, как обращение осужденного будет изучено, комиссия выносит свои рекомендации относительно возможности помилования. Данные рекомендации ложатся в основу решения, принимаемого Президентом.
В результате помилования осужденный может быть освобожден от неотбытой части наказания, его ответственность может быть смягчена, может быть отменено дополнительное наказание, которое еще не выполнено или снята судимость.
Понятие и уголовно-правовые последствия амнистии
Амнистия – это акт Государственной Думы Федерального Собрания РФ, который объявляется в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц, совершивших преступление и содержащий предписания об их освобождении от уголовно-правовых последствий совершения преступления в виде уголовной ответственности или наказания, либо о сокращении срока уже назначенного наказания или его замене более мягким видом наказания о снятии судимости (п. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, ст. 84 УК РФ). Таким образом, эти правовые нормы направлены на изменение социального и юридического положения (статуса) граждан, подверженных уголовному преследованию, путем смягчения их уголовно-правовой участи. В акте об амнистии эти лица индивидуально не определены, поэтому решение о применении акта об амнистии принимается в последующем уполномоченными органами в отношении каждого лица индивидуально.
Законодательное определение амнистии в современном праве России отсутствует. Сам термин «амнистия» происходит от греческого amnestia – забвение, прощение. В теории нет единства мнений относительно правовой природы амнистии, но многие ученые подчеркивают ее нормативный характер, поскольку акт об объявлении амнистии содержит нормы права, подлежащие последующей реализации субъектами правоприменения. В.Е. Квашис считает институт амнистии комплексным в отличие от тех ученых, которые относят эти акты к сфере либо конституционного (государственного), либо уголовного права.
Кто может получить помилование?
Практика помилований такова, что наибольшей вероятностью получить помилование обладают лица, удовлетворяющие одному или нескольким следующим условиям:
Новость по теме
Адвокаты Ходорковского отказываются комментировать помилование их клиента
1. Первая судимость.
2. Преклонный возраст (более 50 лет).
3. Преступление не повлекло тяжких последствий для потерпевших (смерть, тяжкий вред здоровью, инвалидность).
4. Осужденный стал инвалидом в местах заключения (не стоит думать, что это милость к осужденному, просто зачастую дешевле содержать инвалида дома или в доме инвалидов, при условии, что опасности он не представляет).
5. У осужденного остались малолетние дети, и нет других родственников, готовых заботиться о них (к сожалению, подобное обстоятельство редко служит аргументом, детей просто отправляют в детский дом).
Сравнительный анализ амнистии и помилования как видов досрочного освобождения от отбывания наказания
Амнистия (гр.-забвение, прощение) является смешанным видом освобождения: с помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения как от ответственности, так и от наказания, и практически на любой стадии уголовного процесса.
Помилование не носит нормативного характера, а представляет собой акт применения права в конкретном случае.
Акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии необходим акт соответствующего органа, на который возложена обязанность по реализации амнистии. Амнистия может быть общей и частичной. Общая распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями УК. Частичная относится к определенной категории лиц, которые предусмотрены актом амнистии.2.
Амнистия и помилование как виды досрочного освобождения от наказания
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
выбор судом вида исправительного учреждения для отбывания лицом
Судимость – уголовно-правовое последствие обвинительного приговора, определяющее особое правовое положение лица, признанного судом виновным в совершении преступления и осужденного к уголовному наказанию.2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания.
С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Амнистия. Помилование.
Судимость.
Отличие амнистии от помилования: в чем разница?
Чтобы основательно убедиться в том, что понятия «амнистия» и «помилование» не одно и то же, рассмотрим сравнительную таблицу.
| Характеристика акта | Амнистия | Помилование |
| Кем назначается | Государственной Думой | Президентом РФ |
| Для кого предусмотрена | Заключенных, осужденных, подозреваемых, отбывших наказание | Заключенных и отбывших наказание |
| Для кого принимается решение | Группы неопределенных лиц | Определенного (-ой) лица (группы лиц) |
| Инициатор создания акта прощения | Государство | Заключенный (освобожденный) |
| Тяжесть преступления влияет на решение | Да | Нет |
| Поведение влияет на решение | В малой степени | Полностью |
| Схожие признаки | Не отменяет факта виновности; решение является окончательным и неоспоримым; позволяет погасить неснятую судимость, смягчить наказание или освободить заключенного из-под стражи |
Отличие акта амнистии от акта помилования заключается в первую очередь в способах их принятия и рассмотрения. Амнистия случается реже, но затрагивает большое число осужденных (подозреваемых, заключенных, отбывших срок) и при этом применяется по личной инициативе правительства. Помилование же – личное прошение заключенного о смягчении наказания или его прекращения в связи с рядом фактов, которые говорят об исправлении преступника.
Для установления юридической природы любого института важно, прежде всего, установить этимологическое и правовое значение этого термина. Слово амнистия происходит от греческого amnestia — прощение, забвение, осуществляемое верховной властью, полное или частичное освобождение от наказания осужденных судом лиц.
Законодательное определение понятия «амнистия» отсутствует. Статья 84 УК РФ «Амнистия» содержит лишь указание на субъект, принимающий акт об амнистии, — Государственная Дума Федерального Собрания РФ, а также на перечень лиц, на которых могут распространяться амнистия и последствия ее применения.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 11-П амнистия определяется как правовой институт, образованный, с одной стороны, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, рассматривающим амнистию как основание освобождения от уголовной ответственности, а с другой — соответствующим постановлением Государственной Думы, определяющим предпосылки амнистии.
Легко ли выйти по амнистии
В ст. 84 УК РФ установлены общие правила амнистии, рассматриваемой Госдумой в качества акта, касающегося неопределенного в индивидуальном порядке круга лиц и освобождающего их от наказания, ответственности или судимости, но сами правила проведения данной процедуры никак при этом не регламентируются.
Перечень категорий граждан, подлежащих досрочному освобождению, а также наименование уголовных статей, попадающих под действие акта, определяются Постановлением об амнистии.
Когда же речь заходит о применении данной меры к конкретному человеку, это решается соответствующим органом. К примеру, если решения суда ещё не было, но уже ведётся предварительное расследование уголовного дела, следователь или дознаватель должен издать постановление о его прекращении. В том случае, когда приговор уже был объявлен, но ещё не вступил в законную силу, применение амнистии должен решать суд и т.п.
Есть ли судимость, если была применена амнистия?
По существу заданного вопроса сообщаем следующее.
В соответствии со ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
В соответствии с п. 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 4 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» предусмотрено снятие судимости с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 — 4 и 7 — 9 настоящего Постановления.
Таким образом, если лицо освобождено от наказания на основании указанных пунктов Постановления, то оно считается несудимым.
Для более детального ответа на интересующий Вас вопрос предлагаем обратиться за консультацией в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 8-912-351-26-42.
Документ о помиловании
Документ о помиловании является специальным актом высшего должностного лица страны — Президента Российской Федерации, содержит индивидуально-применительные нормы юридического характера, частично или же полностью, безусловно или условно освобождающие конкретное лицо, которое было осуждено за совершение преступления, от наказания (это имеет отношение и к дополнительному, и, конечно, к основному наказанию), сокращающие назначенного наказания, или заменяющее его на другое более мягкого вида, а также освобождения досрочного характера данного лица от уголовно-правовых последствий осуждения.
Замечание 1
Помилование происходит самим Президентом Российской Федерации на основании статьи 89 пункта «в» Конституции.
До 2002 года ходатайство о помиловании разбиралось Комиссией по определенным вопросам помилования при Президенте России после вынесения приговора обвинительного характера вместе с назначением конкретного наказания по отношению к лицу, которое совершило преступление. Специальным указом Президента Российской Федерации от 2001 года 28 декабря № 1500 «О комиссиях, которые занимаются вопросами помилования на территории субъектов Российской Федерации» Комиссия по вопросам помилования при Президенте России упразднена.
Замечание 2
На данный момент осуществляет свою работу комиссия по вопросам помилования в субъектах Российской Федерации. Что же касается порядка по предоставлению ходатайства о помиловании, то он претерпел определенные изменения.
Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.
Право просить о помиловании есть конституционное право осужденного (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ), обращаться с ходатайством о помиловании может только сам осужденный (или отбывший наказание).
Акт помилования, так же как и акт об амнистии, не устраняет преступность и наказуемость деяния, не отменяет и не подвергает сомнению приговор суда. Помилование, как и амнистия, не является реабилитацией, оно применяется к справедливо осужденному лицу.
Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.
Ходатайство осужденного о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющих наказания, в специальном журнале и направляется в территориальный орган Минюста России. Отказ в направлении ходатайства не допускается. К ходатайству прилагаются: копия приговора; справка о состоянии здоровья; сведения о возмещении ущерба; сведения о рассмотрении предыдущих ходатайств о помиловании; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного и другие документы.
Территориальный орган Минюста России, проверив правильность оформления документов, направляет их в Комиссию по вопросам помилования. Комиссия готовит заключение о целесообразности помилования и представляет его высшему должностному лицу субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении ходатайствующего лица.
Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в Министерство внутренних дел РФ, территориальный орган Минюста России, администрации учреждения.
В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих значение для применения акта помилования.
Помилование осуществляется в отношении индивидуально-определенного лица (нескольких лиц). При помиловании, в отличие от амнистии, нет постатейных ограничений, т.е. помилование может быть применено к осужденному за совершение любого преступления. Также в отличие от амнистии помилование применяется только к двум категориям лиц: отбывающим наказание (включая тех, кому отбывание наказания отсрочено) и отбывшим наказание. Таким образом, помилование не может быть применено к подозреваемым и обвиняемым, т.е. помилование не является основанием освобождения от уголовной ответственности.
Актом помилования отбывающий наказание может быть освобожден от дальнейшего его отбывания, назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Документ о помиловании
Документ о помиловании является специальным актом высшего должностного лица страны — Президента Российской Федерации, содержит индивидуально-применительные нормы юридического характера, частично или же полностью, безусловно или условно освобождающие конкретное лицо, которое было осуждено за совершение преступления, от наказания (это имеет отношение и к дополнительному, и, конечно, к основному наказанию), сокращающие назначенного наказания, или заменяющее его на другое более мягкого вида, а также освобождения досрочного характера данного лица от уголовно-правовых последствий осуждения.
Помилование происходит самим Президентом Российской Федерации на основании статьи 89 пункта «в» Конституции.
До 2002 года ходатайство о помиловании разбиралось Комиссией по определенным вопросам помилования при Президенте России после вынесения приговора обвинительного характера вместе с назначением конкретного наказания по отношению к лицу, которое совершило преступление. Специальным указом Президента Российской Федерации от 2001 года 28 декабря № 1500 «О комиссиях, которые занимаются вопросами помилования на территории субъектов Российской Федерации» Комиссия по вопросам помилования при Президенте России упразднена.
На данный момент осуществляет свою работу комиссия по вопросам помилования в субъектах Российской Федерации. Что же касается порядка по предоставлению ходатайства о помиловании, то он претерпел определенные изменения.
Правовая сущность уголовных и обычных амнистий в России
Кем решается, будет ли проводиться амнистия по уголовным делам и состоится ли она в 2020 году? В соответствии с Конституцией РФ, её объявляет Государственная дума, которая при этом руководствуется положениями УК.
При этом данная мера не означает, что совершённое преступление не будет указываться в списке уголовно-наказуемых деяний. Кроме того, амнистия не носит индивидуальный характер, но может быть применена только к определенному кругу лиц. И если человек повинен в совершении преступления, не попадающего в сферу действия данного акта, он будет вынужден отбывать полный срок своего наказания. И даже в том случае, если его правонарушение будет похожим на оказавшиеся в списке для досрочного освобождения, это не будет иметь никакого значения.
То, что соответствующий акт был подписан, также ещё не означает, что заключенный обязательно будет выпущен на свободу. Его участь будет решаться следующими органами:
- прокуратурой;
- судом;
- органом, занимающимся предварительным расследованием.
Легко ли выйти по амнистии
В ст. 84 УК РФ установлены общие правила амнистии, рассматриваемой Госдумой в качества акта, касающегося неопределенного в индивидуальном порядке круга лиц и освобождающего их от наказания, ответственности или судимости, но сами правила проведения данной процедуры никак при этом не регламентируются.
Перечень категорий граждан, подлежащих досрочному освобождению, а также наименование уголовных статей, попадающих под действие акта, определяются Постановлением об амнистии.
Когда же речь заходит о применении данной меры к конкретному человеку, это решается соответствующим органом. К примеру, если решения суда ещё не было, но уже ведётся предварительное расследование уголовного дела, следователь или дознаватель должен издать постановление о его прекращении. В том случае, когда приговор уже был объявлен, но ещё не вступил в законную силу, применение амнистии должен решать суд и т.п.
Однако на практике не все лица, к которым может быть применена амнистия, выходят на свободу досрочно. Администрация исправительного учреждения может решить, что заключенный не подпадает под указанные критерии и поэтому должен и далее отбывать свой срок. Случается, что такое происходит и в целях оказания давления на осужденного или же в том случае, когда от него ждут «вознаграждения».
В подобной ситуации человек должен обратиться за помощью к уголовному адвокату. Самый лучший способ решить данную проблему — это обжаловать решение об отказе в применении амнистии к осужденному. Данная возможность была подтверждена Конституционным Судом РФ ещё в 2013 году, когда рассматривалась жалоба Алеси Зубилевич.
Если до амнистии пока ещё далеко, адвокат может добиться досрочного освобождения осуждённого из мест лишения свободы, использовав следующие способы, предусмотренные ст.172 УИК РФ:
- отмена приговора и прекращение производства по нему;
- назначение условно-досрочного наказания;
- неотбытая часть наказания может быть заменена более мягкой санкцией, которая не будет связана с лишением свободы.
Разграничение понятий «помилование» и «амнистия» в уголовном праве
Понятие «амнистия» в уголовном праве трактуется как одно из средств, реализующее принцип гуманизма в уголовно-правовой политике и уголовном законодательстве России.
Обычно создание актов об амнистии обусловлено конкретным знаменательным событием в жизни РФ.
Помимо этого издание акта об амнистии может быть связано с изменениями в социальной или экономической политике государства, которые существенно влияют на процесс определения приоритетов уголовно-правовой политики и уголовного законодательства.
Объявление амнистии производится Государственной Думой России, которая принимает постановление об объявлении амнистии, и устанавливает порядок применение данного постановления. Текст постановления помимо всего прочего содержит список лиц, которых касается амнистия и тех, кому данное постановление не относится.
Итак, акт об амнистии может освободить от уголовной ответственности лиц, которыми совершены какие-либо преступления. Эта категория лиц может быть как полностью освобождена от наказания, так и частично.
Это может быть сокращение срока наказания, освобождение от дополнительных видов наказания, замена на более мягкий вид наказания. Помимо этого акт об амнистии может снять судимость с тех, кто уже отбыл наказание. Акт амнистии является бессрочным, т.е.
под сферу его действия подпадает категория лиц, совершивших преступление до момента объявления амнистии.
В случае вступления в силу акта об амнистии до того как начнется судебное разбирательство, то процесс освобождения подозреваемого или обвиняемого реализуется посредством закрытия уголовного дела, либо окончания уголовного преследования. Подозреваемый или обвиняемый может быть против прекращения уголовного преследования – при подобных обстоятельствах процесс уголовного разбирательства продолжается как обычно.
Если вступление в силу акта об амнистии происходит в процессе судебного разбирательства, но подозреваемый или обвиняемый не согласен с прекращением уголовного преследования, то судом продолжается разбирательство уголовного дела в прежнем порядке до момента его окончания.
Если же обвинительный приговор оглашен и имеются основания для применения амнистии, то осужденный, согласно части 8 статьи 302 УПК РФ, освобождается от наказания. При этом лицо, которое освобождено от уголовной ответственности, обязано возместить вред, полученный вследствие его противоправных действий.
Особо следует отметить, что лица, приговоренные судом к смертной казни, амнистии не подлежат.
Акт верховной власти, предусматривающий полное или частичное освобождение осужденного от наказания либо сменяющий его на более мягкое, является помилованием. Как правило, акт помилования производится главой государства, и всегда имеет индивидуальный характер, т.е. реализуется в отношении конкретного человека.
Право подавать прошение о помиловании закреплено частью 3 статьи 50 Конституции России. При этом подавать ходатайство о помиловании имеет право только сам осужденный. После подачи ходатайства оно должно быть зарегистрировано сотрудником администрации учреждения, исполняющего наказание, в особом журнале и направлено в Министерство юстиции РФ.
Отказа в направлении ходатайства быть не может.
Ходатайство должно содержать приложение, включающее копию приговора, справку о состоянии здоровья, подтверждение возмещения ущерба, представление администрации, характеристику осужденного и другие необходимые документы.
При условии соответствующего оформления пакета документов на помилование из Территориального органа Министерства юстиции ходатайство направляется в Комиссию по вопросам помилования, где готовится заключение о целесообразности помилования.
Впоследствии его получает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в обязанности которого входит подготовка представления о целесообразности помилования и передача его президенту России.
Указ, подписанных главой государства в не более двух дней после издания передается во все необходимые инстанции.
Если ходатайство о помиловании было отклонено президентом России, то возможность повторной подачи у осужденного появляется только через 12 месяцев. Исключением могут быть только случаи появления особых обстоятельств, влияющих на применение акта помилования.
Следует отметить, что акт помилования реализуется в индивидуальном порядке, то есть имеет отношение к конкретному человеку или нескольким лицам. Помилование, в отличие от амнистии, может быть использовано лицом, осужденным за преступление любого характера, т.е.
акт помилования исключает постатейные ограничения. Также особенность помилования заключается в том, что оно может быть применено только к лицам, которые отбывают наказание, либо его отбыли.
Это значит, что помилование не применяется к обвиняемым и подозреваемым, и не может быть основанием для освобождения от уголовной ответственности.
Акты амнистии и помилования не устраняют преступность и наказуемость деяния, не могут отменить или подвергнуть сомнению приговор суда и не являются реабилитацией, а применяются только к справедливо осужденным лицам.