Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство и приемная семья: в чем разница и что лучше?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Что выбрать – опеку или приемную семью
Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.
Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче. Но в то же время опекун или попечитель более свободен в своих действиях относительно воспитания ребенка и подвергается меньшему контролю со стороны специальных органов.
В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.
Различия в процедуре усыновления и оформления опеки
Конечно же, процедура усыновления и оформления опеки имеет свои различия и особенности.
Формы
| У | О |
|---|---|
|
|
Этапы процедуры подачи документов:
| У | О |
|---|---|
|
|
Сравнение опеки и усыновления
Чтобы четко знать, чем отличается усыновление от опеки, рассмотрим основные характеристики и правовые последствия после той или иной процедуры:
| Утверждение | Усыновитель (усыновление) | Опекун, попечитель (опека, попечительство) |
| Выбирает метод воспитания согласно собственным убеждениям | Да | Нет |
| Действует под контролем органов опеки и попечительства | Нет | Да |
| Является временным представителем (воспитателем) ребенка | Нет | Да |
| Проживает совместно с семьей | Да | Да |
| Имеют обоюдные имущественные права | Да | Нет |
| Правовой статус назначается по решению суда | Да | Нет |
| Статус теряется по достижении ребенком 18 лет или гражданской дееспособности | Нет | Да |
| Тайна правовых взаимоотношений охраняется законом | Да | Нет |
| У родной матери (отца) сохраняются права на ребенка | Нет | Да |
| Льготное ежемесячное обеспечение | Нет | Да |
| Необходимость предоставления отчета о состоянии ребенка, материальных тратах и проч. в органы опеки | Нет | Да |
| В случае неудачных взаимоотношений легко прервать их | Нет | Да |
Следует сказать, что процедура усыновления – более серьезный шаг, чем оформление опеки. Будущий родитель фактически признает чужого ребенка своим до конца жизни, наделяя себя всеми правами и обязанностями родного отца (матери).
Опека и усыновление – одни из форм заботы о детях, оставшихся без участия родителей. Каждая из них направлена на улучшение жизненных условий сирот, их обучение и привитие им духовных ценностей. Часто бывает так, что после назначения опеки семьи наконец решаются на усыновление. Или же, наоборот, из-за невозможности усыновления приходится соглашаться хотя бы на опеку.
Обязанности приемных родителей
Ссылаясь на Семейный кодекс РФ, а именно статьи 153, приёмные родители обязаны осуществлять полноценный уход за приёмным ребёнком, а именно:
- Обеспечивать ребенка всеми необходимыми продуктами питания, одеждой и средствами личной гигиены;
- Помогать в образовательном процессе и периоде адаптации вне стен детского дома;
- Производить профилактические медосмотры. Своевременно осуществлять лечебный процесс;
- Если в семью берут ребёнка с явными патологиями (как пример, инвалидность), то должны быть соблюдены все моменты его пребывания на территории жилплощади. Вовремя проходить медобследования и реабилитационные мероприятия, указанные лечащим доктором;
- При возникновении определенных обстоятельств защищать все права приёмного ребенка в судебных и других организациях;
- Ежемесячно отчитываться в Органах Опеки и Попечительства о растратах по отношению к ребенку, подтвержденные соответственными чеками.
Что такое приемная семья?
Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.
Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).
Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.
Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.
Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).
Какие выплаты и льготы полагаются опекунам и усыновителям
При усыновлении федеральным законом предусмотрены следующие выплаты и льготы:
- 16350 рублей за каждого усыновлённого малыша, единоразовое пособие;
- если приёмный ребёнок только родился, то обязательны выплаты по беременности и родам, о них необходимо позаботиться до 70 дня со дня рождения малыша;
- при усыновлении ребёнка старше 1,5 лет пособие в месяц равняется 40% среднего заработка за последний год;
- если усыновлённый ребёнок второй или третий в семье, то право на получение материнского капитала также распространяется на усыновителей;
- обеспечение жильём остаётся за государством такого усыновлённого члена семьи при наступлении совершеннолетия.
Ситуация с опекунством несколько иная. Перечень выплат, которые действуют в период опеки над ребёнком, входят:
- помощь при факте появления ребёнка в семье равняется 14497 рублей, эта сумма выплачивается один раз;
- для обеспечения опекаемого всем необходимым бюджет платит 15 тысяч рублей каждый месяц на детей до 12 лет, после этого возраста пособие увеличивается на 5 тысяч – до 20;
- в каждом регионе предусмотрены свои программы помощи тем, кто принимает на себя обязательства по опеке/попечительству, такая помощь может быть в денежном выражении или в виде льгот по оплате коммунальных услуг и налогов на имущество.
Чем отличается опека от приемной семьи?
Консультация юриста бесплатно
На данный моменты российское законодательство предусматривает несколько разновидностей устройства детей в семью: усыновление, опеку, приемную семью и патронат. Поэтому очень важно понимать, чем отличается опека от приемной семьи.
Для начала разберемся с опекой. Это принятие ребенка в семью на правах воспитываемого. Оформить опекунство можно только над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет.
Есть несколько видов опеки:
- постоянная;
- временная.
Под опеку чаще всего берут детей самые близкие родственники, так как они имеют преимущество перед другими желающими. Среди плюсов данной формы:
- Государством выплачивается ежемесячное пособие на опекаемого ребенка.
- Органы опеки и попечительства оказывают помощь опекунам в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.
- После 18-ти лет опекаемому выдают квартиру (или любое другое жилье), если у него ее нет.
Но в то же время опекаемый не является полноправным членом семьи и не всегда участвует в принятии наследства. При передаче ребенка под опеку не сохраняется тайна, и контакт с родными и близкими возможен.
Приемная семья — это форма воспитания детей на дому у неродного родителя (родителей). В такие семьи часто попадают дети, которых невозможно передать под опеку близким родственникам (по разным причинам). Приемная семья, по сути, заменяет ребенку пребывание в детском доме/приюте домашним воспитанием.
Некоторые нюансы должны обязательно прописываться в договоре. В приемной семье могут воспитываться одновременно восемь детей, взятые из детского дома или дома малютки.
Далеко не все знают, чем отличается опека от усыновления. В быту эти понятия практически сливаются, хотя на самом деле между ними есть серьёзное правовое отличие.
Опека – это установленная законом форма семейного устройства малолетних (дети до 14 лет), которые остались без родителей ввиду их смерти, признания без вести пропавшими илилишения родительских прав.
После достижения ребёнком 14-ти летнего возраста, опеку переоформляют в попечительство. В случае попечительства обязанности приёмных родителейаналогичны, а вот их возможности в аспекте представления прав несовершеннолетнего несколько ограничены. Кроме того, попечительство можно оформить и над лицом совершеннолетним, которое потеряло дееспособность.
Усыновление – приоритетная форма семейного устройства несовершеннолетнего, которая подразумевает установление правовых связей между родителем и ребёнком, аналогичных тем, которые возникают между детьми и их отцом и матерью при рождении.
Разница в выплатах попечителям ребенка
Главное отличие усыновления от опеки и попечительства – это права и обязанности субъектов, в частности в вопросах, которые касаются алиментов и наследования.
В случае усыновленияребёнок и родитель обретают все права, которые получили бы, если бы были кровными родственниками:
- Отец и мать вписывают усыновлённого в свои паспорта. В случае развода тому родителю, с которым останется несовершеннолетний, будут выплачиваться алименты.
- И отец, и мать, после достижения ребёнком совершеннолетия, могут стребовать алименты с него, если будут признаны утратившими трудоспособность или в случае необходимости проведения дорогостоящего лечения.
- Усыновлённые дети после смерти родителей становятся первоочерёдными наследниками по закону, даже без завещаний. Также и родители, в случае гибели усыновлённого ребёнка, получат право наследования первой очереди.
- Усыновление не имеет срока давности. После достижения гражданином 18-ти летнего возраста, он не перестаёт быть ребёнком своих усыновителей.
Опекуны и опекаемые не вступают в столь тесную правовую связь. Отношения между ними отличаются иными юридическими фактами:
- За детей, над которыми установлена опека или попечительство, семья получает несколько тысяч рублей в месяц;
- Опекун обязан отчитываться перед государством о потраченных льготных деньгах и о том, в каких условиях содержится несовершеннолетний;
- После достижения ребёнком 14-ти лет опека над ним прекращается автоматически. Для того, чтобы продолжить следить за ребёнком, необходимо оформить попечительство;
- После того, как несовершеннолетнему исполняется 18 лет, все обязанности с него и с попечителей снимаются.
Кроме того, процесс усыновления на этапе подготовки и оформления документов намного сложнее, чем процесс опеки. После того, как ребёнок попадает в семью, ситуация кардинально меняется. Опекуны и попечители, в отличие от усыновителей, обязаны предоставлять государству регулярную отчётность.
Основные отличия указаны в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Это схожие понятия, которые обладают не существенной разницей.
Опекунство и попечительство предполагают заботу о несовершеннолетнем, если:
- биологических родителей нет в живых или они признаны без вести пропавшими;
- они не могут выполнять свои функции из-за состояния здоровья;
- их лишили родительских прав;
- планируется установление временного опекунства.
Опекуны назначаются над несовершеннолетними до 14 лет или над взрослым людьми, которые страдают психическими расстройствами. Необходимо иметь решение суда о признании недееспособным для возможности установления опекунства. Кандидаты рассматриваются только из ближайших родственников. Но они все могут отказаться от исполнения данных обязанностей, так как они возлагаются в добровольном порядке.
Тогда происходит поиск среди других лиц, которые готовы ухаживать за недееспособным гражданином. Важно, чтобы опекуны были старше 18 лет и у них отсутствовала судимость. Также дополнительно учитываются уровень доходов, наличие собственного жилья, отзывы от коллег и знакомых, состояние здоровья и другие факторы.
Попечительство устанавливается над подростками от 14 до 18 лет или над взрослыми гражданами, у которых есть проблемы с алкоголем или наркотиками. Когда ребенку исполняется 14 лет, не нужно специально обращаться в органы опеки для смены правового статуса. Он меняется автоматически.
Отличительная особенность попечительства заключается в возможности несовершеннолетними совершать мелкие бытовые сделки.
При достижении 16 лет они могут жить отдельно от попечителя. Но для этого нужно получить разрешение специалистов отдела опеки.
| Усыновление | Опека/попечительство | Приемная семья |
| Сохранение тайны приема в семью | — | — |
| Возможность смены ФИО | — | — |
| Получение денежного довольствия за воспитание ребенка | — | — |
| Получение консультаций от сотрудников опеки при необходимости | ||
| Необходимость предоставления ежегодного отчета | — | |
| Возможность распоряжаться имуществом ребенка при согласии органов опеки | — | |
| Воспитание в течение определенного времени в соответствии с договором | — | |
| Представление интересов несовершеннолетнего в различных структурах | ||
| Обеспечение нормального развития ребенка | ||
| Проведение проверок сотрудниками опеки |
Таким образом, каждая правовая форма обладает своими достоинствами и недостатками. Необходимо выбирать, исходя из особенностей конкретно взятой ситуации.
И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.
Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.
Учитывая то, что приемная семья является формой опеки и попечительства, попробуем выявить схожие и отличающиеся особенности.
| Важные характеристики | Опека | Приемная семья |
| Возраст подопечного | Передаются как несовершеннолетние дети, так и совершеннолетние недееспособные лица | Передаются только дети, не достигшие возраста совершеннолетия |
| Положено ли вознаграждение | В отношении детей заключается возмездный договор, в отношении взрослых лишенных дееспособности граждан опека осуществляется бесплатно | Заключается договор, предусматривающий выплату вознаграждения |
| Ограничения по количеству подопечных | Одному опекуну передается единственный подопечный, кроме случаев, когда под опеку передаются несовершеннолетние братья и сестры | В приемной семье в совокупности не может находиться более 8 детей |
| Права и обязанности | Содержать, воспитывать, учить и лечить подопечного, заботиться о сохранности его имущества, защищать права и интересы. Опекун вправе распоряжаться доходами лица, которого возьмет под опеку, кроме тех, которыми последний имеет право распорядиться сам. Сделки с имуществом опекаемого допускаются только с разрешения опеки | Аналогичны правам и обязанностям, которыми наделены опекуны |
| Порядок назначения | На основании решения уполномоченного органа | Идентичен |
| Право на оказание мер соцподдержки | Оказываются на уровне федерального и местного законодательства | Оказываются и прописываются в договоре о приемной семье |
| Кто назначается | Кандидат, отвечающий требованиям статьи 146 СК РФ или статьи 35 ГК РФ (если подопечный взрослый недееспособный гражданин). Преимущественным правом стать опекуном наделены родственники подопечного | Супруги и лица не состоящие в браке при условии того, что отвечают требованиям статьи 146 СК РФ |
Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна
Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.
Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:
- административной,
- гражданской,
- уголовной ответственности,
- расторжению договора об опеке.
Различия прав и обязанностей
По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.
- Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
- Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.
Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.
Опекунство: забота о детях
Перед опекунами стоит нелегкая задача, которая заключается в том, чтобы принять ребенка на правах воспитываемого. Возраст его при этом не должен превышать 14 лет. Существует еще попечительство, сроки которого установлены такие: от 14 до 18 лет.
Для опекунов есть определенные правила и обязанности, которые они обязаны исполнять:
- Назначается опекун на какой-либо определенный срок или бессрочно, в зависимости от определенных обстоятельств.
- Обычно опекунство доверяется близким родственникам, у которых есть преимущества перед другими лицами, готовыми тоже стать опекунами.
- Чтобы опекуны добросовестно выполняли взятые на себя обязательства, работники социальных служб, прежде всего опекунского совета, периодически контролируют опекунов. Они узнают об условиях, в которых проживает ребенок, интересуются, как осуществляются его воспитание и учебный процесс.
- Ребенок в статусе опекуна не всегда доволен своим положением, так как ощущает себя не совсем полноценным членом семьи.
Общие свойства форм семейного воспитания
Чтобы ребенок был счастлив в новых условиях, взявшие на себя ответственность взрослые должны выполнять важные условия:
- Опекуны и приемные родители должны помнить, что несут большую ответственность перед детьми, которые живут у них, несмотря на то, что являются им неродными. Они должны воспитывать их, учить, одевать и кормить.
- Также это должна быть дееспособная категория лиц, имеющая собственное жилье.
- У приемных родителей есть такой же правовой статус, как и у опекунов. Они имеют право распоряжаться имуществом ребенка как движимым, так и недвижимым, но ребенок из приемной семьи не имеет право на наследство приемных родителей.
- Оба вида устройства детей оплачиваются социальными службами. Каждый месяц взрослые получают на каждого ребенка пособие, в этих случаях предусмотрены различные льготы, например, в оплате коммунальных платежей или во время проезда в транспорте, в прикреплении к магазину, который снабжает товарами учебные учреждения. Также существует содействие в лечении, организации обучения, посещении детских мероприятий, устройстве в различные секции.
- Когда ребенку исполняется 18 лет, он имеет право на собственное жилье, если, конечно, собственного у него нет. И об этом должно позаботиться государство, а не приемные родители или опекуны.
- Взрослые, взявшие на себя обязанности воспитывать детей-опекунов, так же как и приемные родители, находятся под контролем социальных служб, получают льготы, а значит, должны отчитываться перед ними за воспитание ребенка, предоставляя сведения, на что расходуются выделенные государством денежные средства.
- Дети, имеющие опекунов или приемные семьи, находятся в статусе оставшихся без родительского попечительства.
В чём разница между ней, опекой и усыновлением?
Рассмотрим детальней, чем отличается усыновление от приемной семьи и от опеки.
- При усыновлении малыш переходит в семью на правах родного ребенка. И это происходит только на основе судебного решения. Правовые особенности в том, что подобное действие дает права усыновителю и обязанности касаемо ребенка в таком же объеме, что и на родителя родных детей. В юридическом отношении усыновленные дети равны родным.
-
Приемными считают сирот и тех, кто остался без родительского попечения. Они устроены в приемную или «временную» семью. Для этого не необходимо судебное решение. Эта семья формируется на базе решения органов опеки на местах.
Участники соглашения не обладают имущественными правами, но родители должны отвечать за развитие и воспитаниОтличия между её, усыновлением и опекойе малышей. -
Опекунство над сиротами и детьми, лишенными опеки родителей, устанавливается опекунским советом или судебным решением. При этом она может быть установлена над детьми, что не достигли 14 лет.
А если подростку уже 14-18 лет, то над ним устанавливается попечительство. Опекун должен воспитывать, заботиться о развитии и здоровье, обеспечивать ребенка образованием.
В чём разница, вам теперь известно.