Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительному документу подлежащему немедленному исполнению это». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Исполнительное производство возбуждено, что дальше?
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет электронные запросы в Росреестр, Федеральную налоговую службу, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, в банки, с которыми организован электронный документооборот, ЗАГС, ГИМС, Ростехнадзор, операторам сотовой связи, в Федеральную миграционную службу. Ответы на запросы, как уже отмечалось, приходят приставу в течение нескольких дней, а некоторые – в течение нескольких недель.
Если есть срочная необходимость в аресте имущества должника, то с приставом-исполнителем нужно договориться о совместном выезде, по возможности, обеспечив автотранспорт. Выезжать к должнику лучше всего в первые же дни исполнительного производства, то есть пока он ещё не знает о возбуждении процедуры принудительного взыскания. В этом случае должник может не успеть перевезти ликвидное имущество в другое место или «нарисовать» документы, подтверждающие выбытие имущества из его собственности.
Во время выезда настаивайте (а лучше – договоритесь с приставом заранее) о составлении акта-описи имущества, вынесения постановления о наложении ареста на имущество и передаче арестованного имущества на ответственное хранение вам (за исключением недвижимого, которое взыскателю на хранение передано быть не может). Если имущество при наложении на него ареста передаётся на ответственное хранение должнику или членам его семьи, то должник должен быть письменно предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации».
Если сумма долга свыше 2 250 000 рублей, напомните приставу о необходимости предупредить должника об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности». В перспективе это может дать дополнительные возможности для побуждения должника к погашению долга.
В случае если должник будет препятствовать приставу или откажется выполнять его законные требования, то он может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ. Кстати, по указанной статье могут быть оштрафованы любые лица и организации, которые не исполняют требования пристава о предоставлении информации, перечислении денег и т.п.
Сколько длится исполнительный лист по взысканию долга?
Длительность срока действия исполнительного листа устанавливает ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению (действителен) в течение 3 лет с даты вступления судебного акта в законную силу. Это общее правило и в ряде случаев есть исключение.
Законодательством установлены случаи прерывания срока предъявления исполнительного документа. Так, срок предъявления исполнительного листа может быть прерван по следующим основаниям:
- Предъявление листа к исполнению в ФССП;
- Частичное исполнение требования.
С этих моментов трехгодичный срок начинается заново. Когда так называемый «срок годности» исполнительного документа истекает — исполнение по просроченному документу более невозможно.
Однако, если срок истек, есть ряд случаев, когда закон позволяет такой срок восстановить. Но для этого должны быть определенные причины. И такие причины должны быть уважительными.
Что относится к уважительным причинам для восстановления срока:
- Длительная служебная командировка;
- Длительное заболевание;
- Пребывание за границей;
- Утрата исполнительного листа приставами или почтой;
- Иные причины, которые суд признает уважительными.
Основные источники арбитражного и административного законодательства о судопроизводстве предписывают, что взыскатель вправе просить восстановления пропущенного срока по исполнительному делопроизводству в административном процессе и в арбитражном процессе. Они, как и Гражданский процессуальный кодекс, устанавливают, что срок может быть восстановлен судом, если причины пропуска были уважительными.
При этом судебная практика складывается по-разному. Судебных прецедентов, когда сроки не восстанавливаются, немало.
Арест, реализация арестованного имущества, обращение взыскания на имущество должника, исполнительский иммунитет
Верховный Суд РФ в п. 40 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 понятие арест предписывает использовать в двух значениях:
В объем понятия ареста, таким образом, входят запрет распоряжения имуществом, запрет распоряжения денежными средствами и иным имуществом, обращение взыскания на имущество должника.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию (ч. 1 ст. 69).
В свою очередь, законодатель разделяет способы реализации арестованного имущества должника (ч. 1 ст. 69):
Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 87).
Законодателем предусмотрены две формы принудительной реализации арестованного имущества должника:
Понятия исполнительского иммунитета положениями закона № 229-ФЗ не содержится.
Но, в силу п. 43 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, исполнительский иммунитет не защищает имущество должника от ареста в качестве обеспечительной меры (например, в форме акта описи и ареста имущества с оставлением арестованного имущества самому должнику на ответственное хранение) либо запрета на распоряжение имуществом (в виде постановления о запрете на совершение регистрационных действий, которое направляется в регистрирующий орган — ГИБДД или Росреестр).
Прекращение и окончание исполнительного производства
Прекращение ИП — это прекращение исполнения требований ИД без возможности повторного предъявления ИД к исполнению (ч. 1, 5 ст. 44 закона № 229-ФЗ).
Окончание ИП — это завершение исполнения исполнительного документа, при котором за взыскателем остается возможность повторного предъявления ИД и повторного инициирования совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2, 9 ст. 47 закона № 229-ФЗ). Например, при окончании исполнительного производства в связи с ликвидацией должника-организации (ч. 5, 6 ст. 96, п. 6 ч. 1 ст. 47 закона № 229-ФЗ).
Законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для окончания ИП (ч. 1 ст. 47 закона № 229-ФЗ), для прекращения ИП судом законодатель приводит незакрытый перечень оснований (п. 4 ч. 1 ст. 43 закона № 229-ФЗ), в то время как для судебного пристава-исполнителя перечень оснований окончания ИП закрыт (ч. 2 ст. 43 закона № 229-ФЗ).
Когда приставы не могут взыскивать долги с физического лица
Приставы не могут забрать то, чего нет. Если у должника нет никакого имущества или дохода, часть которого можно было бы арестовать, то производство оканчивается, а исполнительный лист возвращается обратно взыскателю «до лучших времен».
Если у вас есть имущество, но вы хотите его защитить и списать все долги, то лучшим решением станет банкротство. Для этого нужно обратиться в суд с заявлением о признании неплатежеспособности и пройти одну из процедур: реструктуризацию задолженности или реализацию имущества.
С того момента как суд признает заявление о банкротстве обоснованным, вы сможете забыть обо всех проблемах с приставами, кредиторами и коллекторами. Доверьте ведение дела профессионалам — юристам нашей компании. Записывайтесь на консультацию и получите квалифицированную помощь по любым вопросам.
Как будут взыскивать долги судебные приставы в 2019 году
В Госдуме РФ на рассмотрении находятся 9 законопроектов, совершенствующих работу службы судебных приставов, в частности, поправки к закону «Об исполнительном производстве», согласно которым вводится упрощенный порядок взыскания административных штрафов, которые не превышают трёх тысяч рублей. Будут сокращены сроки их добровольного погашения, упрощена процедура извещения должника – легитимным станет направление постановления через портал госуслуг и с помощью смс. После окончания срока добровольного погашения, который уменьшается с нынешних пяти до двух дней, приставы без возбуждения исполнительного производства будут направлять в банк требование о списании со счета должника суммы штрафа плюс исполнительного сбора в размере 1000 рублей.
Это, по замыслу авторов законопроекта, должно избавить приставов от большого количества рутинной работы и позволить им уделять больше внимания исполнению судебных решений, например, по взысканию алиментов.
Рассрочка исполнения решения суда
В отличие от предыдущего варианта рассрочка не предполагает приостановки. Происходит лишь изменение порядка. Утверждается график, в соответствии с которым должник будет вносить регулярно определенную часть денежные суммы в счет погашения общего долга. Обычно период рассрочки составляет несколько месяцев.
Чтобы рассрочка исполнения решения суда была предоставлена, от должника потребуется доказать, что он не в состоянии единовременно погасить долг. Доказательства, подтверждающие эту позицию, будут аналогичны тем, о которых говорилось выше.
В обоих случаях окончательное рассмотрение вопроса остается за судом. Если в удовлетворении просьбы должника отказано, он вправе обжаловать отказ в порядке, который установлен Гражданским процессуальным кодексом (ГПК РФ).
Определение и ключевые признаки мер принудительного исполнения
На основании ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» в качестве мер принудительного исполнения выступает ряд действий, которые указаны в исполнительной документации, или ряд действий, которые совершаются судебными приставами-исполнителями для того, чтобы получить с должников имущество, сюда же входят денежные средства, которые подлежат взысканию по исполнительным документам.
Для мер принудительного исполнения свойственность применяться судебными приставами-исполнителями после того, как было возбуждено исполнительное производство. В ситуациях, когда судебный пристав-исполнитель установил срок для того, чтобы на добровольной основе исполнить требования, которые содержит исполнительный документ, то важно применять меры принудительного исполнения только после того, как данный срок истек.
В качестве мер принудительного исполнения на основании ч.3 ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» выступает:
- ряд обращений относительно взыскания на имущество должников, сюда же входят денежные средства и ряд ценных бумаг;
- ряд обращений относительно взысканий на выплаты периодического характера, которые получают должники в силу ряда правоотношений трудового, гражданско-правового или социального характера;
- ряд обращений относительно взыскания на имущественные права должников, сюда же входит право на то, чтобы получать платежи по исполнительному производству, в которых они выступают как взыскатели; право на то, чтобы получать ряд платежей по найму, аренде; право на исключительные права на ряд результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации; право на то, чтобы требовать на основании договора об отчуждении или применении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации; право на то, чтобы использовать результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, которые принадлежат должникам как лицензиатам;
- изъятие у должников имущества, которое присуждено взыскателям, а также на основании исполнительной надписи нотариусов в ряде ситуаций, которые предусмотрены законом;
- наложение ареста на имущество должников, которое находится у них или у третьих лиц, во исполнении судебных актов относительно ареста имущества;
- ряд обращений в регистрирующие органы для того, чтобы зарегистрировать переход права на имущество, сюда же следует данный процесс, когда регистрируется переход права ценных бумаг с должников на взыскателей в ситуациях и порядке, которые установлены Законом «Об исполнительном производстве»;
- процесс совершения от имени и за счет должников действий, которые указаны в исполнительных документах, в ситуациях, когда данные действия не могут быть совершены без личного участия должников;
- процесс принудительного вселения взыскателей в жилые помещения;
- процесс принудительного выселения должников из жилых помещений;
- процесс принудительного освобождения нежилых помещений от пребывания в них должников и их имущества;
- процесс принудительного выдворения за границы РФ иностранных граждан или лиц, которые не имеют гражданства;
- процесс принудительного освобождения земельных участков от присутствия в них должников и их имущества;
- ряд иных действий, которые предусмотрены федеральными законами или исполнительными документами.
Специфика иска и отношение к нему мер принудительного исполнения
Еще одно звено, о котором говорили ранее, которое проходят правоотношения по дороге к принудительно реализации в исполнительном производстве, – это направление иска в суд и процесс рассмотрения дела по существу на основании гражданского процессуального законодательства.
Подачу иска в суд можно связать с переходом спорных материальных правоотношений на этап принудительного осуществления. После того как суд принял иск к производству, для сторон больше недопустимо в полной мере управлять своими субъективными материальными правами, осуществляемыми под контролем суда.
Основываясь на смысле норм процессуального законодательства, для истца важно обозначить в исковом заявлении ряд своих материально-правовых требований к ответчику, которые выступают в качестве предмета иска.
Важно отметить, что не принимая во внимание то, что научная литература традиционно обозначает ряд разных мнений в отношении того, что должно подразумеваться в качестве предмета иска, основываясь на учении о его частях, можно предположить, что в качестве предмета иска выступает ряд вытекающих из спорных материальных правоотношений требований, которые обращены истцом к ответчику через суд. Иными словами, это способ защиты субъективных прав, который избрал истец на основании закона.
Принимая во внимание все вышесказанное, можно сказать, что именно во время подачи иска в суд управомоченные лица (истцы) должны обозначить способ защиты своих прав. В ситуациях, когда ряд спорных материальных правоотношений предполагают выбор из ряда способов защиты, для истца важно обозначить предмет своего иска к ответчику. Основываться при этом важно на том, что судебные решения должны выступить в качестве ответа на предъявленный иск, поэтому выбранный предмет иска обозначит предмет доказывания по делу и станет основной судебных решений и исполнительных документов.
Природа и специфика изменения способов и порядка исполнения
В соответствии с ч.1 ст.37 Закона «Об исполнительном производстве» для взыскателей, должников, судебных приставов-исполнителей допустимо обращаться с заявлениями относительно изменения способов и порядка исполнения исполнительных документов в суд, другие органы и к должностным лицам, которые выдают исполнительные документы. Право судов относительно изменений способов и порядка исполнения исполнительных документов зафиксировано в ст.203 и 434 ГПК РФ, основываясь на имущественном положении сторон или иных обстоятельствах, имея обстоятельства, которые затрудняют исполнение судебных постановлений, в ст.324 АПК РФ, имея при этом ряд обстоятельств, которые затрудняют исполнение судебных актов.
Суды рассматривают вопросы относительно изменения способов и порядка выполнения в процедуре искового производства неполноценного характера, а в «упрощенном» порядке.
В Арбитражном процессуальном кодексе РФ и Законе «Об исполнительном производстве» нет списка оснований для того, чтобы отсрочить, рассрочить или изменить способы и порядок выполнения судебных актов. В данных документах есть только критерии их обозначения. Речь идет об обстоятельствах, которые затрудняют исполнение судебных актов, при этом суду предоставляется возможность во всех конкретных случаях решать вопросы относительно их наличия, учитывая все обстоятельства дела.
Законодательством не определен способ и порядок выполнения исполнительных документов, не проведены различия непосредственно способов и порядка исполнения исполнительных документов. Также и для судебной практики свойственно использовать оба данных понятия нераздельно, акты же судов указывают на ряд изменений и способов и порядка исполнения. Далее мы рассмотрим в первую очередь изменение способов исполнения, а после и порядок выполнения.
При рассмотрении приведенных выше норм относительно изменений способов выполнения исполнительных документов, важно сконцентрироваться на том, что в качестве института изменений способов исполнения выступает исключение из принципов приоритетов выполнения ряда требований исполнительных документов в неизменной форме. Иными словами, недопустимость изменения сути исполнительных документов, указанных в них способов исполнения. В большинстве ситуаций на практике в исполнительном производстве рассматривают вопрос относительно замены способов исполнения относительно передачи имущества должников взыскателям в натуре на выплаты денежных компенсаций из-за затруднительного принудительного исполнения исполнительных документов относительно передачи определенных вещей.
Для института изменений способов выполнения на основании общего правила не свойственно охватывать ряд ситуаций перехода в исполнительное производство относительно исполнения требований относительно взыскания денежных средств от обращения взысканий собственно на ряд денежных средств должников к обращению взысканий на другое имущество должников для того, чтобы его принудительно реализовали для того, чтобы удовлетворить денежные требования взыскателей при недостаточности денежных средств должников. Речь об этом идет в ст.69 Закона «Об исполнительном производстве». В данной ситуации не нужно дополнительное санкционирование суда или иного органа действий судебных приставов-исполнителей, в качестве исключения выступают ситуации, которые прямо предусмотрены законом.
Совершенно ясно, что ряд изменений указанных в исполнительных документах способах выполнения на этапе их принудительного исполнения должны как основание иметь ряд особых, экстраординарных обстоятельств. В противной ситуации сложно будет судить об исполнительном производстве в качестве механизма реальной защиты и реализации на принудительной основе субъективных прав. Изменение способов исполнения на произвольной основе из-за закона или судебных актов может привести к ряду ситуаций, о которых говорится в Определении КС РФ от «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Братышевой Галины Григорьевны на нарушение ее конституционных прав п. 4 ст. 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»», о котором говорилось ранее, и при которых во время исполнения судебных актов достигли правового результата, обратного тому, который предложили в его резолютивной части.
Есть ряд важных вопросов, без понимания которых сложно разобраться в рассматриваемой теме. Важно понимать, что необходимо воспринимать как изменение способа исполнения исполнительных документов, какими являются объективные пределы данных изменений. Рассмотрим данные вопросы на ряде примеров изменения способов выполнения судебных актов относительно гражданских дел.
Для судебной практики свойственно наличие двух основных позиций в отношении пределов изменений способов выполнения судебных актов.
В соответствии с первой позицией ряд изменений способов выполнения судебных актов можно осуществить исключительно в тех случаях, когда решение вопросов относительно изменения способа принудительного исполнения на этапе исполнительного производства не имеет отношений к изменениям предметов исков, по которым вынесли исполняемые решения, не имеет отношения к разрешению новых споров относительно права.
Рассмотрим пример.
На основании решения арбитражного суда признали в качестве недействительной сделку купли-продажи ценных бумаг. Для должника на основании судебного решения было важно передать взыскателям 348495 именных акций обыкновенного характера на сумму 35 780287 руб. Важно отметить, что цена акций указана на дату, когда был заключен договор, который признан в качестве недействительного.
Так как ответчик не исполнял решение, а исполнительное производство уже завершили из-за невозможности взыскать, взыскатели обратились в суд с заявлением относительно изменения способов выполнения решений. Они просили суд взыскать 517 678 809 руб., что составляет цену акций по стоимости биржи на дату, когда было принято решение суда.
Суд решил, что фактически истцы предъявили требования относительно взыскания вместо акций, которые подлежат возврату на основании недействительной сделки, их рыночную стоимость, иными словами относительно применения ст.167 ГК РФ. На основании данной правовой нормы во время недействительных сделок все стороны должны возвратить иным все, что было получено по сделке, если же нет возможности сделать это в натуре, то важно возместить стоимость в денежном виде. Исходя из этого, в п.2 ст.167 ГК РФ говорится о двух последствиях недействительных сделок материального характера. Для того чтобы использовать какое-либо последствие, важно иметь определенные юридические факты, влекущие за собой ряд изменений или прекращение правоотношений материально-правового характера.
Так как у должника не было акций, то невозможно вернуть их в натуре. Но это не говорит о том, что для истцов нет возможности получить стоимость акций, иными словами, в данной ситуации говорится об иных материальных последствиях, которые по закону можно применять, но исключительно, имея определенные фактические обстоятельства. Данное требование важно рассмотреть суду, оценить фактические обстоятельства и вынести новое решение, иными словами, основываться на существе заявленных требований, а не менять ряд материально-правовых последствий недействительных сделок, прибегая к нормам процессуального права. Учитывая все это, требования взыскателей относительно изменения способов и порядка выполнения важно отклонить.
Учитывая приведенный пример, суть судебных решений нельзя изменить на уровне принудительного исполнения не только при помощи изменений способов его выполнения, но при помощи разъяснений исполнительных документов, способов их исполнения. Об этом говорится в ст.32 Закона «Об исполнительном производстве».
Сводное исполнительное производство
Понятие сводного исполнительного производства. В процессе возбуждения и подготовки исполнительного производства может выявиться необходимость объединения нескольких исполнительных производств в отношении одного и того же должника. Судебный пристав-исполнитель может установить как от взыскателя, так и от должника, а также через общую информационную систему ФССП наличие нескольких исполнительных производств в отношении конкретного физического либо юридического лица.
Согласно ст. 34 ФЗИП возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. Такое производство служит целям экономии времени в исполнительном производстве, а также позволяет уравнять всех взыскателей одной очереди либо определить очередность взыскателей при недостаточности денежных средств для удовлетворения всех требований.
Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов ФССП, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом РФ. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом РФ или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.
Порядок соединения исполнительных производств. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа ФССП, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.
Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном ч. ч. 11 — 13 ст. 33 ФЗИП.
Исполнение исполнительного документа вне рамок исполнительного производства
Общие условия исполнения исполнительного документа вне рамок исполнительного производства. Исполнение исполнительного документа возможно не только в рамках исполнительного производства, путем его принудительного исполнения, на основе властной деятельности судебного пристава-исполнителя.
Принудительная сила судебных актов и выданных на их основе исполнительных листов, а также других исполнительных документов проявляется в том, что они могут быть в ряде случаев, установленных в ст. ст. 8, 8.1 и 9 ФЗИП, быть исполненными и вне рамок процедур исполнительного производства и принудительного исполнения, без обращения к судебному приставу-исполнителю. Такой порядок, с одной стороны, ускоряет процесс исполнения исполнительного документа для взыскателя и, с другой стороны, позволяет оперативно исполнить исполнительный документ должнику без уплаты исполнительского сбора и возмещения расходов по совершению исполнительных действий, что достаточно важно. Должнику дается шанс добровольно исполнить исполнительный документ вне рамок исполнительного производства.
В этом плане процедуры исполнения, предусмотренные в ст. ст. 8, 8.1, 9 ФЗИП, отличаются от процедуры добровольного исполнения, к которой прибегает судебный пристав-исполнитель в порядке ч. ч. 11 — 14 ст. 30 ФЗИП. Добровольное исполнение, которое предлагается судебным приставом-исполнителем в рамках возбуждения исполнительного производства, осуществляется как один из этапов принудительного исполнения, может сопровождаться арестом имущества и денежных средств должника. Если должник при возбуждении исполнительного производства не сможет его исполнить добровольно, то это повлечет за собой уплату исполнительского сбора и возложение на должника расходов по совершению исполнительных действий.
Таким образом, в ст. ст. 8, 8.1 и 9 ФЗИП содержится регламент добровольного исполнения банком и иной кредитной организацией, эмитентом, организацией, выплачивающей периодические платежи должнику, требований исполнительного документа. Данное юридическое действие по направлению взыскателем исполнительного документа нельзя рассматривать как влекущее возбуждение исполнительного производства, поскольку в ст. 30 ФЗИП раскрыта специальная процедура возбуждения исполнительного производства, связанная с вынесением об этом соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.
Взыскатель непосредственно вправе предъявить для исполнения исполнительные документы следующего характера.
1. Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 8 ФЗИП).
2. Исполнительный документ о списании с лицевого счета или со счета депо должника и о зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг может быть направлен непосредственно эмитенту, если он самостоятельно осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев таких ценных бумаг, или держателю реестра, осуществляющему ведение реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг по поручению эмитента, или депозитарию, осуществляющему учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника (ч. 1 ст. 8.1 ФЗИП).
3. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тыс. руб., может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (ст. 9 ФЗИП).
Таким образом, условиями обращения взыскателя непосредственно к должнику в порядке ст. ст. 8, 8.1 и 9 ФЗИП являются следующие.
1. Взыскателю известны банк, иная кредитная организация, где находятся счета должника, либо известна организация, выплачивающая должнику заработную плату, пенсию, стипендию, иные периодические платежи, либо известны держатель реестра, депозитарий, где учитываются права на эмиссионные ценные бумаги.
В указанном порядке не могут быть предъявлены требования о передаче имущества либо требования о взыскании денежных средств, сопряженные с его арестом и принудительной реализацией. Например, как было отмечено в Определении Московского городского суда от 16 января 2012 г. по делу N 33-463, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того обстоятельства, что предъявленный Т. исполнительный лист серии ВС N 0 был не о взыскании денежных средств, а об обязании потребительского ипотечного кооператива «Первая Жилищная Социально-направленная компания» «выполнить условия договора и предоставить Т. денежные средства…» (при этом из резолютивной части невозможно было сделать однозначный вывод, о какой сумме денежных средств идет речь). Таким образом, данный исполнительный лист серии ВС N 0 не мог быть предъявлен взыскателем в банк, а только в службу судебных приставов.
Добровольное исполнение судебных решений
В практике исполнительного производства довольно часто возникают ситуации, когда должник желает добровольно исполнить решение суда. Необходим ли в данном случае исполнительный лист? Напомним, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ (в ред. от 27.12.2005) «Об исполнительном производстве» он является исполнительным документом, выдаваемым судом на основании принимаемых судами судебных актов.
Согласно ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Лишь получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и предоставляет должнику время для добровольного исполнения решения суда (не более пяти дней).
Если исполнительный документ не получен на руки взыскателем или не определена его иная судьба, ничто не мешает должнику исполнить судебное решение, поскольку после возбуждения исполнительного производства начинается принудительное исполнение решения, о добровольности исполнения можно говорить лишь до истечения срока, данного судебным приставом-исполнителем. К тому же необходимо всегда помнить, что решение суда обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами Российской Федерации, и не предъявление к исполнению исполнительного листа не освобождает должника от обязанности это решение исполнить.
Принудительное исполнение решения суда подразумевает совершение судебным приставом-исполнителем определенных действий, направленных на то, чтобы взыскатель получил все то, что ему положено по решению суда. Кроме того, при принудительном исполнении судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.
Таким образом, добровольное исполнение решения суда должником возможно и без предъявления исполнительного листа.
Однако взыскателю в такой ситуации не стоит слишком доверяться должнику и ждать от него добровольного исполнения решения суда. Также необходимо помнить, что исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению лишь в течение трех лет (для исполнительных документов, выдаваемых судами общей юрисдикции) и шести месяцев (для исполнительных документов, выдаваемых арбитражными судами) со дня вступления в законную силу судебного акта.