Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Создание, организационная структура и особенности благотворительного фонда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, без этого никуда. Уж очень удобная ниша для тех, кто хочет уйти от налогов и акцизных платежей. Несмотря на плотный государственный контроль, находятся умники, которые умеют не только собирать и скрывать пожертвования, но и даже привлекать государственные или международные гранты, а потом благополучно отчитываться о «проделанной работе».
Мошенничество в благотворительных фондах
Отличить таких мошенников от честной организации не просто, но возможно. Например, мошенники ставят перед своей компанией максимально труднодоступные для проверки цели – спасают китов и тигров, помогают Зимбабве в борьбе с засухой и борются с глобальным потеплением. Результаты такой работы можно ждать десятилетиями, а готовить отчетные документы в наш век – не проблема.
Честные фонды – выставляют свою деятельность напоказ, а их подопечные живут в одном городе с теми, кто жертвует им средства. Любого можно «проверить», увидеть и даже познакомиться. Поэтому, если некий местный фонд начинает «помогать» ребенку, живущему в паре тысяч километров от вашего города – должен сразу назревать вопрос: «А что, своих таких у нас нет?».
Персонал благотворительного фонда
Регистрация фонда состоялась, теперь необходимо время подумать о его функционировании. Для того, чтобы фонд мог осуществлять реальную помощь, в нем должны работать исключительно профессионалы. Рассмотрим минимальный набор штатных единиц, который нужно вовлечь в процесс.
- Директор фонда. Управленец. Он отвечает за разработку стратегии предприятия. Формирует бюджет и осуществляет оперативный контроль.
- Проект-менеджер. Ведёт поиск потенциальных благотворителей, разрабатывает концепции мероприятий, договаривается об их проведении, отвечает за реализацию. Также он формирует смету и подбирает подрядчиков и реквизит.
- Главный бухгалтер формирует отчётность, ведёт учёт собранных средств, контролирует целевое распределение.
- Социальный работник. Собирает заявки от нуждающихся, проверяет реальную необходимость и потребность в оказании помощи.
- Маркетолог разрабатывает рекламно-просветительскую кампанию, проверяет результативность, ведёт работу с подрядчиками.
- Юрист необходим, чтобы составлять и проверять документы по сбору и распределению собранных средств. Например, для приема средств от юридического лица нужно составлять специальный договор с актом передачи.
На аутсорсинг можно отдавать мелкую бухгалтерию, юридический сектор, копирайт, администрирование мероприятий и сайта. В штате на первоначальном этапе могут числиться несколько человек, а остальных нанимать проектно по договору подряда. Со временем, конечно, необходимо сформировать стабильную команду специалистов. Это поможет улучшить качество предоставляемых услуг.
Благотворительный фонд и основы его функционирования.
Некоммерческие образования, накапливающие финансовый капитал для последующего перечисления нуждающимся, называют благотворительными фондами. Такой механизм чрезвычайно важен для существования социума, поскольку бюджет страны не всегда покрывает проблемные области общественной жизни.
А самое прекрасное в благотворительности, что каждый неравнодушный человек может внести посильный денежный вклад в общее дело (например, поддержка спорта, медицины или науки). Двойной контроль со стороны надзорных органов и активных граждан гарантирует трату всех денежных средств исключительно по назначению.
Функционирование БФ состоит в аккумуляции денежных пожертвований и их распределением среди нуждающихся. Работа фонда невозможна без штата сотрудников, которым начисляется заработная плата. Таким образом, часть средств неизбежно идет на погашение задолженности перед персоналом.
Наряду с основной деятельностью фонд может открыть предпринимательское направление, но только с упором на благотворительное начало.
Данный материал подробно осветит все нюансы того, как основать благотворительный фонд.
Налоговые взносы для БФ.
По законам РФ, НКО, наряду с остальными юр. лицами, должны платить налоги. Правда, на льготных основаниях. Главной причиной занесения БФ в общую базу инспекции выступает учредительная документация. Как зарегистрировать благотворительный фонд в налоговой?
Для того, чтобы организация попала в реестр ФНС, руководитель должен прийти в соответствующий орган с заявлением. Порядок действий для регистрации напрямую зависит от дополнительных источников дохода. Другими словами, собирается ли БФ заниматься предпринимательством. Если ответ положительный, придется выбрать подходящий тип налогообложения из существующих.
При подаче заявления на регистрацию в бланке отмечают подходящий налоговый процент для обязательной уплаты. Ставка может варьироваться:
- Для общей выручки – 6%.
- Для чистой прибыли – 15%.
Способы получения прибыли от деятельности БФ.
Как создать благотворительный фонд с нуля и получать доход от его работы? Здесь допускается несколько способов.
В первом случае учредитель является руководителем фирмы, что подразумевает начисление заработной платы. Являясь при этом руководителем, размер выплат ограничен только личными взглядами.
Другой путь связан с теневыми денежными махинациями. Такой способ гораздо прибыльнее всех остальных, но является противозаконным. При выявлении таких операций руководителю грозит наказание вплоть до лишения свободы. Для порядочной, уважаемой организации такое поведение недопустимо. Это сильно ударит по имиджу бренда и очернит его славное имя.
Кроме желающих помочь небольшими взносами, существуют крупные меценаты, которые тратят солидные суммы. Можно взять часть суммы из накоплений и направить их на решение хозяйственных вопросов компании. Но закон ограничивает объем таких средств – не более 1/5 от всех финансов.
Благотворительные фонды изначально не преследуют цель обогащения, но при условии мощной поддержки со стороны государства, на пожертвованиях можно получить заработок.
Анатомия НКО: как устроен благотворительный фонд
— Многие фонды имеют мастерские, благотворительные магазины. Как документально устраивается такое производство, хозяйственная деятельность?
— На каком-то этапе своей работы фонд понимает, что пожертвований недостаточно, и решает осуществлять приносящую доход деятельность. Это может быть и размещение денег на депозитном счете, и заключение договора с банком о том, что банк платит организации деньги за так называемый неснижаемый остаток денег на расчетном счете. А может быть и производство в мастерских, производство сувениров, это могут быть благотворительные магазины, и другие виды приносящей доход деятельности.
— У многих фондов возникают сложности с распоряжением «остатками» – той частью перечисленных денег, которые по той или другой причине уже не нужны конкретному больному…
— Если деньги поступают с формулировкой «на уставную деятельность» — такая формулировка покрывает все виды расходов. Но часто жертвователи хотят жертвовать не вообще в организацию, а именно на помощь конкретному ребёнку, на оказание помощи конкретной программе. И в этом случае общее правило такое: то, что получено на определённые цели, без изменения воли жертвователя не может быть перераспределено…
— Что делать НКО в таком случае? Распределять эти деньги по другим больным? Оставлять себе? Оставлять семье?
— Связаться с каждым физическим лицом, которые пожертвовали деньги семье, в принципе невозможно ни при каких обстоятельствах, и узнать их обратную связь тоже невозможно. Невозможно сделать задним числом новую публичную оферту, поскольку старая была сделана до того. Исходя из этого опыта, в публичной оферте стоит упомянуть о том, что в случае невозможности использования средств на помощь конкретной семье жертвователь передает право фонду эти пожертвования использовать на оказание помощи другим лицам, оказавшимся в такой ситуации.
Есть опыт одного благотворительного фонда, который более десяти лет успешно действует в столице и помогает деткам с особо тяжелыми заболеваниями. Имея тесное деловое сотрудничество с руководством медицинского учреждения, на базе которого действует фонд, этот фонд обращается с просьбой к администрации медицинского учреждения.
Администрация дает фонду ксерокопии первых страниц медицинских карт, где написано, что ребенок скончался. На основании этих документов фонд созывает правление, и оно принимает решение перераспределить средства, которые невозможно использовать на оказание помощи конкретному ребенку, на других детей. Хотя это и не соответствует законодательству — ведь жертвователь передавал деньги на оказание помощи только конкретному ребенку.
Получается, единственным законным выходом из этой ситуации было бы вернуть деньги этому жертвователю. Теоретически это сделать возможно, поскольку реквизиты жертвователей в системах перечисления денег хранятся. Ведь есть же возможность получить назад деньги за неиспользованные авиационные, железнодорожные билеты. Но непросто.
Опять же, возврат денег – это, конечно, не выход. Выходом было бы изначально оговоренное право фонда в исключительной ситуации изменить целевое назначение денег на оказание помощи лицам, оказавшимся в такой же ситуации.
— Как фонду доказать свою прозрачность?
— Есть несколько форм отчетности, но все они – для государственных органов. А вот отчет для пользователей отчетности, для жертвователей публикуется в СМИ и на собственных сайтах. Вот здесь форм никаких не существует и степень подробности деталей организация определяет сама, исходя из своего понимания о том, что должно знать общество, что должны знать жертвователи. Если организация хочет расписать все свои расходы, в т.ч. административные, с максимальной степенью детализации, и это, безусловно, ее право, и этот вопрос она решает сама.
Благотворительный некоммерческий фонд – это самостоятельная негосударственная организация, осуществляющая благотворительность в какой-то одной социальной нише или нескольких. В любой стране законодательство поддерживает этот вид деятельности, как социально значимый для людей и общества. Как работают благотворительные фонды? Поступающие от учредителей, организаций, частных лиц денежные средства распределяются уполномоченными людьми фонда на благотворительные цели.
Первые факты благотворительности существовали еще несколько тысячелетий назад. В роли меценатов выступали церкви и монастыри, обеспечивая малоимущие семьи питанием и одеждой. Также в некоторых странах действовала система десятины – форма пожертвований в храмы и духовенства. Эти средства затем распределялись между бедными определенного региона.
Новый этап берет начало с 15 века. В 1741 году английский купец Т. Корэм основал так называемый Госпиталь найденышей. А в России Иван Грозный дал распоряжение об обеспечении малоимущих необходимыми средствами к существованию за счет государственной казны.
Но в целом государственные институты не особо преуспели на этом поприще. В то же время на Западе благотворительность несколько изменила свои формы. Промышленник и меценат из Америки Э. Карнеги выступил с предложением, которое оказалось по душе многим другим странам. Он раскритиковал благотворительность в классическом понимании. Считал, что оказывать точечную материальную помощь беднякам неразумно, вместо этого призывал на корню искоренить бедность.
Карнеги сам показал пример видоизмененной благотворительности: теперь все пожертвования и средства для помощи направлялись в библиотеки, музеи и другие подобные учреждения. А бедняками лишь дали возможность посещать эти места.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД
Выделяют несколько видов благотворительности:
- Частная благотворительность (передача фонду имущества, дома, квартиры, машины, дачи, земельного участка и другое недвижимое имущество).
- Корпоративная благотворительность.
- Филантропия.
- Спонсорская помощь.
- Меценатство (искусство, науку и культуру).
- Спонсорство
- Социальная ответственность (публичность известных людей, организаций и компаний).
- Благотворительные инициативы (фудшеринг, волонтерство и т.д.)
Всегда можно заняться благотворительностью и без денег: Как заняться благотворительностью.
Благотворительной деятельностью могут заниматься граждане и юридические лица как индивидуально, так и объединившись с образованием или без образования благотворительной организации (ст. 4 ФЗ №135). То есть благотворительностью могут заниматься:
- граждане;
- юридические лица;
- благотворительные организации как объединения граждан и (или) юридических лиц.
При этом никто не может ограничивать выбор формы осуществления благотворительной деятельности (п. 3 ст. 4 ФЗ №135).
Субъектный состав благотворительной деятельности указан в ст. 5 Закона о благотворительности. Среди участников благотворительности выделяют:
- Благотворителей.
Благотворители осуществляют благотворительные пожертвования в форме бескорыстной передачи в собственность имущества (в т.ч. денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности), бескорыстного наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности; бескорыстного выполнения работ, предоставления услуг.
Благотворителями могут быть как граждане, так и юридические лица; - Добровольцев (волонтеров).
Добровольцы (волонтеры) – физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в п. 1 ст. 2 Закона о благотворительности, или в иных общественно полезных целях (ч. 4 ст. 5 ФЗ №135).
Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации; - Благополучателей – лиц, получающих благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев (волонтеров).
Несмотря на развивающуюся быстрыми темпами благотворительность в стране, все же существует целый ряд сложностей, минусов, затормаживающих этот процесс. Некоторые из них объективные, а другие просто досадные. Их анализ позволяет продумать проблему, найти решение, более действенные способы развития добровольческого движения, меценатства, спонсорства.
Проблемами, мешающими развитие деятельности фондов, сегодня становятся:
- Привычка людей помогать адресно, подавать милостыню на улице, отправлять деньги в ответ на частные просьбы о помощи, часто оказывающиеся мошенническими.
- Большое количество мошенников, наживающихся на милосердии одни и горе других. Люди, раз попавшие на уловки аферистов, часто перестают доверять всем организациям, занимающимся благотворительностью.
- Слабый информационный охват. Из-за недостатка рекламы в СМИ, устаревших способов распространения информации о деятельности фонда люди могут просто не знать о его существовании. В таком случае желающий участвовать сталкивается с тем, что просто не представляет, как это сделать.
- Непопулярность спонсорства или меценатства среди представителей бизнеса и видных общественных деятелей, которые не видят выгоды в подобной деятельности.
Преодолевать сложившуюся ситуации предлагается различными путями, используя разнообразными инструменты. Наиболее перспективными для достижения основной цели – популяризации благотворительности среди россиян – являются: активное распространение информации о нашей организации через СМИ разного типа и внесение изменений в законы, регулирующие подобную деятельность.
Как работают благотворительные организации?
Открытый благотворительный фонд сможет правильно функционировать в том случае, если все сотрудники научаться грамотно осуществлять свою деятельность. Необходимо сперва разобраться в структуре данной организации, чтобы лучше понимать, как именно она работает. Для этого можно обратиться к УК РФ, в котором сказано, что некоммерческие учреждения – это юридические организации, которые ведут свою деятельность по следующей схеме: получил добровольное пожертвование – отправил средства на помощь нуждающимся. Однако все мы понимаем, что для существования любой организации нужна определенная денежная сумма. В связи с этим фонды имеют право использовать часть от пожертвований (от 20% до 30%) на свои личные нужды. Как правило, эти деньги уходят на аренду помещения, зарплату сотрудникам, оплату телефонных счетов и коммунальных услуг, покупку необходимого оборудования и так далее.
Благотворительный фонд – это коммерческая или некоммерческая организация?
Безусловно, благотворительный фонд – это некоммерческая организация: учредители и участники, а также их родственники, не могут получать любой вид прибыли, распределять финансы фонда между его работниками. Это предусмотрено законодательно, и нарушение данной нормы повлечет юридическую ответственность, вид которой будет определен характером нарушения.
При этом, благотворительный фонд – это юр. лицо, что может вести хозяйственную деятельность: частично выполнять функции, которые связаны с обменом материальными или нематериальными благами. При этом важно не потерять статус неприбыльности: этот нюанс деятельности может обеспечить лишь помощь опытного юриста.
Получение финансовых, материальных и других дивидендов участниками и учредителями также запрещено.
Главные принципы работы
Деятельность благотворительных фондов осуществляется согласно Уставу, отображающему его принципы. Чаще всего она направлена на решение социальных задач, а также спонсирование исследовательских работ. Кроме этого, в Уставе указывается процент от общего дохода организации, предназначенный для покрытия личных расходов (аренда помещения, заработная плата сотрудников, реклама и т.д.).
Формирование бюджета НКО происходит с помощью следующих методов:
- поступление пожертвований от юридических и физических лиц;
- получение межбюджетных трансфертов на безвозмездной основе (дотации);
- получение грантов, осуществление коммерческой деятельности;
- вклады финансов в акции и/или на депозитные счета.
Юридические моменты, о которых надо знать
Чтобы избежать недоразумений в будущем, следует заранее уточнить все юридические тонкости регистрации фонда.
Для начала стоит напомнить, что такие организации являются некоммерческими и не создаются для получения прибыли — только для оказания социальной помощи.
Открыть благотворительный фонд может иностранный гражданин, лицо без гражданства и гражданин Российской Федерации (ГК РФ п.1 ст. 118), а также физическое или юридическое лицо.
Деятельность благотворительного фонда должна регламентироваться Уставом, согласно ст. 49 ГК РФ.
ФЗ «О благотворительной деятельности» допускает возможность занятия предпринимательством, но с ограничением: 80% на благотворительность, 20% прибыль.
«Благотворительный фонд создается для оказания социальной помощи определенной группе граждан, а не для получения прибыли с его деятельности.»
Как открыть медицинский центр?
Пожалуй, этот список завершен полностью.
Имея на руках указанные документы, вы сможете обратиться в Министерство Юстиции для регистрации.
Стартовый пакет документации для оформления благотворительного фонда, деятельность которого рассматривается, как предпринимательство, отличается объемом.
Для оформления предпринимательской деятельности необходимо прописать в Уставе распределение средств между всеми секторами. То есть указать, сколько денег выделяется на благотворительную деятельность, ведение бизнеса, выплаты ежеквартальных расходов.
Фонд, который занимается предпринимательством, обязан зарегистрироваться как юридическое лицо в Федеральной налоговой службе. Структура организации усложняется.
Именно потому не рекомендуется изначально планировать предпринимательскую деятельность.
Документы необходимые для регистрации.
Для того чтобы официально открыть фонд, необходимо собрать пакет документов, который передается в местные органы власти, после чего следовать инструкции регистрации:
- Стать на учет в едином государственном реестре.
- Официально зарегистрировать фонд в ФНС.
- Открыть банковский счет и получить реквизиты.
- Обратиться в органы статистики и зарегистрировать фонд.
- Создать и утвердить устав компании, которая должна иметь несколько учредителей.
После регистрации фонда, необходимо заняться рекламой, если никто не знает о благотворительной организации, люди не смогут вносить пожертвования. Рекламу можно проводить в социальных сетях или на городских баннерах.
Благотворительный фонд – что это?
Благотворительный фонд – это некоммерческая организация, цель которой заключается в сборе благотворительных средств на реализацию конкретного проекта.
Четкая направленность деятельности фонда – обязательна.
Желание помочь всем – это благородно, но не приветствуется, так как это стремление, к сожалению, неосуществимо.
Целевая аудитория людей, на которых направлена работа учреждения, должна состоять из одной социальной группы, например: помощь детям, проживающим в приютах, или развитие баскетбола среди молодежи вашего города.
В процессе расширения, возможно увеличение сфер влияния.
Но изначально стоит выбрать единственную цель и качественно организовать помощь.
Закон твердит: благотворительный фонд имеет право на предпринимательскую деятельность, которая должна быть зарегистрирована должным образом в федеральной налоговой службе.
Учет средств, полученных от благодетелей, должен производиться отдельно.
Если же фонд занимается только сбором средств, деньги на зарплату сотрудникам, аренду помещения и маркетинг могут извлекаться из пожертвований.
Часть от материального обеспечения, используемая для нужд организации, не может превышать отметку в 20% от общей «кассы».