Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на детский сад: основания, условия и правила подачи жалобы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Деятельность заведующей подчиняется Профессиональному стандарту, утвержденному Минтруда РФ. Но так как работа дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) связана с воспитанием, обучением, пребыванием детей в заведении, в том числе питанием, прогулками, организацией сна, требуется соблюдение и других стандартов, законодательных норм, которые обязаны соблюдать все сотрудники.
Любое нарушение работниками ДОУ является основанием для подачи жалобы. Именно заведующая – первое лицо, которое рассматривает обращения родителей. Но не исключено, что она, как заинтересованное лицо, не дает адекватной оценки проступкам подчиненных или сама совершает нарушения.
Чаще всего потребность в жалобе на заведующую детским садом возникает, если она:
- Не рассматривает обращения родителей с претензией к работе работников ДОУ.
- Вымогает деньги за прием ребенка в сад.
- Необоснованно отказывает в приеме ребенка.
- Превышает служебные полномочия.
- Не реагирует на антисанитарные условия, кражу продуктов, несоблюдение норм и стандартов.
- Разглашает персональные данные детей.
- Требует дополнительные денежные взносы от родителей.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Если речь идет о серьезном правонарушении или стоит задача защитить права несовершеннолетнего гражданина, не следует ограничиваться устным сообщением. В данном случае необходимо составить письменную жалобу, которая будет зарегистрирована в надзорном органе в предусмотренном для этого порядке. В таком документе должна быть указана следующая информация:
- наименование Ведомства (можно адресовать претензию конкретному должностному лицу);
- данные заявителя (ФИО, почтовый адрес, актуальный номер телефона);
- название, номер и адрес детского сада, в котором возникла конфликтная ситуация;
- описание инцидента с деталями и фактами (какими действиями заведующей недоволен заявитель, в чем это выражено, была ли попытка урегулировать конфликт без надзорных органов и т. д.);
- данные должностного лица, с которым возник конфликт;
- ссылки на законодательные акты, которые были нарушены (несмотря на то, что это необязательное условие, наличие таких сведений ускорит процесс рассмотрения жалобы);
- перечень требований: провести проверку, привлечь должностное лицо к ответственности и т. д.
- список приложений.
Жалоба на воспитателя детсада
Воспитатель – это важная персона в жизни каждого дошкольника. Он влияет на малыша ещё с раннего возраста, формируя в нём определённые взгляды, понятия и манеры. В связи с этим к своим обязанностям воспитатель должен относиться предельно серьёзно и ответственно. На такую работу должен идти настоящий специалист, любящий детей.
Согласно правилам дошкольного учебного заведения во время пребывания ребятни в садике, сотрудники обязаны заботиться о сохранности их жизни и здоровья (физического и психологического). Нежелание хотя бы одного ребёнка посещать сад нельзя игнорировать. Необходимо выяснить, в чём же кроется причина подобной позиции.
Если всё-таки возникают разногласия, можно изложить на бумаге свои претензии руководителю детского сада. Жалоба от родителей – это всегда неприятно для педагогического коллектива, поэтому зачастую он всячески пытается уладить ситуацию.
На каком основании может быть подана жалоба?
Главная обязанность любого воспитателя – это контроль за действиями малышей. Если сотрудника дошкольного учреждения не следит за детьми и не может гарантировать им безопасность, вредит несовершеннолетним, то самое время подавать жалобу. Причины могут быть самыми различными, поэтому здесь нужно верно оценивать серьезность ситуации.
Незначительные мелочи, вряд ли смогут стать законным основанием. Иногда родители сами опасаются обращаться с жалобой, считая, что в дальнейшем, воспитатель будет срываться именно на их ребенке. Такое поведение в корне ошибочно, поэтому обращаться с жалобой следует при появлении первых же признаков:
Первые признаки и причины для жалобы | Ситуации, когда обращаться с жалобой стоит непременно |
Не стоит забывать, что это могут быть и обычные капризы. Предварительно, стоит разобраться в ситуации. |
|
По большей части, жалобы пишут за грубой обращение, за неисполнение прямых обязанностей (например, воспитатель не помогает ребенку обуться или одеться), за несоблюдение воспитательного процесса. Жалобу можно подать на заведующую дошкольного заведения, а также, на питание, обеспеченное садиком. Жаловаться можно и на медсестру дет. садика, когда она не выполняет свои обязанности.
Состав продуктовой корзины, размер порций, нормы витаминизации блюд и другие вопросы, связанные с питанием детей в ДОУ регулируются Постановлением Главного санитарного врача № 91, утвержденным 22.07.2010 г.
Согласно документу, в течение двух недель дети должны получить все продукты по установленным нормам и в полном объеме. Каждый день воспитанники ДОУ получают: крупы, молочные продукты, картофель или макароны, мясо, масла сливочное и растительное, фрукты, овощи, хлеб, соль, сахар. Несколько раз в неделю в меню должны присутствовать рыба, сыр, яйца, творог.
Весь день в детском саду расписан буквально по минутам. Обычно распорядок включает: несколько приемов пищи, развивающие занятия, прогулки, сон. Ознакомиться с расписанием и выяснить, подходит ли оно вашему ребенку, лучше еще до поступления ребенка в ДОУ, ведь изменять режим под привычки одного малыша никто не будет.
Жаловаться на распорядок дня следует, только если реальный режим отличается от заявленного (например, дети вместо 3 часов сна проводят в кроватках по 4 часа и т.д.).
Составлением планов и расписаний в ДОУ занимается методист, поэтому обращаться по вопросам режима в первую очередь нужно к нему и к заведующей.
За выполнением принятого в учреждении распорядка в группах отвечают воспитатели. Причиной отклонения от нормального хода событий может стать их халатность. Поэтому несоблюдение режима – повод внимательнее присмотреться к другим действия воспитателя.
Как уже было сказано ранее, многие граждане, имеющие малышей дошкольного возраста, нередко интересуются вопросом о том, куда пожаловаться на детский сад. Ведь иногда происходит и такое, что заведующая просто не реагирует на обращения родителей, которые приходят к ней с просьбой о наведении порядка в учреждении.
Что можно предпринять в этом случае? Куда пожаловаться на детский сад? Следующей инстанцией в таком непростом вопросе будет обращение в районный отдел управления образования. Лучше всего сразу пойти на прием к начальнику данного учреждения. Как правило, все жалобы на работу работников детских садов рассматриваются в очень короткие сроки. Иногда даже проводится проверка на соответствие занимаемой должности.
Таким образом, люди, столкнувшиеся с проблемами в дошкольном учреждении, должны знать о том, куда пожаловаться на детский сад. Если заведующая не может и не старается решить спорные вопросы, то лучше всего идти в районный отдел управления образования.
Как уже было отмечено выше, если родители столкнулись с тем, что в детском саду грубо нарушаются нормы действующего закона и осуществляются сборы денежных средств на нужды дошкольной организации, то необходимо незамедлительно обращаться в органы прокуратуры. Сделать это нужно в письменной форме. По поступившему сообщению проведут проверку. Если будет выявлено хоть одно нарушение закона, то виновных привлекут к ответственности.
Здесь также необходимо сказать о том, что большинство родителей боятся писать жалобы в вышестоящие инстанции на руководство детских садов, потому что считают, что это отразится на их малышах. Воспитатели к детям будут очень плохо относиться. Тем не менее бояться этого не стоит. Иначе ситуация в дошкольном учреждении так и не изменится.
На что можно пожаловаться
Когда речь идет о криминальных действиях со стороны воспитателя, от родителей должна поступать не жалоба, а заявление в полицию. Оно необходимо, если ребенка в детском саду избивают, совершают в отношении него сексуальное насилие или другие преступные деяния. Это повод для возбуждения уголовного дела и изоляции воспитателя-садиста.
Жалоба на воспитателя детского сада обычно пишется, когда родителям стало известно о следующих фактах:
- Воспитатель не организовывает досуг детей: не проводит развивающих занятий, не предлагает игры, не выводит воспитанников на прогулку.
- Сотрудник не следит за жизнью и безопасностью детей, постоянно отвлекаясь на личные дела.
- Собранные на нужды детей средства полностью или частично присваиваются педагогом.
- Работающий с детьми сотрудник очень груб и раздражителен при общении с ними, позволяет себе использование ненормативной лексики, обидных прозвищ, постоянно повышает голос на своих подопечных.
- К ребенку применялись недопустимые методы наказания. Многочисленные телесюжеты на эту тему повествуют о нездоровой фантазии некоторых особей педагогического коллектива: детям заклеивают рот скотчем, привязывают их к стульям или кроватям, лишают еды, оставляют одних в закрытом помещении, используют иные жестокие методы воздействия на ребенка.
- Воспитатель занимается рукоприкладством. Он не избивает детей, но позволяет в отношении них шлепки, щипки, щелбаны, легкие удары посторонними предметами. О таких методах воспитания можно догадаться по синякам и царапинам, периодически возникающим на теле ребенка.
Вышеперечисленные обстоятельства являются достаточными основаниями для жалобы на воспитателя детского сада.
Повод для обращения в Прокуратуру
Если сотрудники детсада совершили серьезные проступки, подпадающие под характеристику уголовного наказания (вымогательство, насилие как физическое, так и психологическое относительно детей, кражи, несвоевременное или игнорирование оказания медицинской помощи и другие ситуации), то родители обращаются в надзирательную инстанцию (прокуратуру) с обращением.
В тексте описывают выявленные нарушения, которые учинили сотрудники дошкольной организации.
Заявление в прокуратуру позволит осуществить процедуру привлечения к ответственности администрации и получить компенсацию за причиненный моральный или материальный ущерб. Выплата денежных средств возможна с дальнейшей передачей иска в судебный орган.
Важно! Прокуратура обязана в течение 1 месяца исследовать и изучить все факты, изложенные в обращении, и уведомить заявителя о принятом решении письменным ответом.
Если обнаружено, что действия воспитателя или заведующего имеют признаки уголовного преступления или административного нарушения, то прокурор отправляет все собранные документы в полицию и суд.
Детский сад — весьма своеобразная организация. Он может быть как просто дошкольным учреждением, так и образовательным или культурным центром — все зависит от его размеров, ориентирования, методов воспитания и много го другого. Да и сами жалобы бывают очень разносторонними. В связи с этим существует достаточно много мест, в которые может быть направлено ваше обращение. Рассмотрим их все:
- Претензия в департамент образования (ранее РОНО). С неё стоит начать в первую очередь, так как большинство детских садов, помимо ухода за ребенком, так же проводятся работы по его воспитанию и обучению самым основным навыкам. Если уровень обучения очень низок, не дает результатов и в целом бесполезен из — за того, что воспитатель применяет нестандартную программу, то стоит обращаться в департамент образования. Так же туда стоит подавать жалобу в сом случае, если методы воспитания негативно сказываются на ребенке и кажутся вам неприемлемыми;
- Министерство образования. Жалобы на детский сад в эту службу можно подавать только в том случае, если сам детсад предлагает какую — то специальную программу образования. В целом, жалоба полностью идентична описанной выше, но она не должна затрагивать вопросы воспитания;
- Жалоба в Роспотребнадзор. Казалось бы, детский сад не является ни магазином, ни какой — то организацией, занимающейся торговлей, и жаловаться в Роспотребнадзор не имеет смысла. Однако это не так — писать жалобы в Роспотребнадзор можно и даже нужно. Правда касаться они должны определенных вещей, а именно состояния самого детского сада и обслуживания нужд ваших детей. Если вы обнаружили, что в садике плохо кормят, не убирают, а мебель, игрушки и прочие атрибуты давно пора списать, то пожалуйтесь в Роспотребнадзор — именно он занимается подобными проблемами;
- Заявление в полицию. Случается так, что на заведующего даже приходится писать заявление. Случается это в том случае, если именно он (а не один из его сотрудников) совершил преступление, караемое Уголовным Кодексом Российской Федерации;
- Жалоба в прокуратуру. Еще один весьма необычный вид жалобы на детский сад. Подавать заявление в прокуратуру можно только в одном случае — если воспитатель замечен за противоправными действиями. Кроме того, туда так же можно подать претензии, связанные с незаконным сбором денег;
- Обращение в трудовую инспекцию. Такое обращение подойдет сотрудникам детского сада, которым нет житья от заведующей. Подавать претензию может кто угодно — воспитатель, повар, уборщик или любой другой сотрудник. Однако сделать это можно в том случае, если заведующий нарушает трудовые нормы или условия трудового договора.
Как отслеживать позицию ребёнка при распределении в детский сад
Порядок проверки статуса заявления зависит от порядка его первоначальной подачи. Удобнее всего отслеживать статус заявления через сайт Госуслуги: после регистрации и принятия отдельных решений статус меняется в личном кабинете заявителя, и приходят соответствующие уведомления. Здесь же вы можете увидеть, какой в очереди ваш ребенок, у кого есть льготы и когда подойдет ваша очередь. Вы здесь же увидите нулевой статус, что будет обозначать право на получение путевки в заявленное учебное заведение или отказ по причине отсутствия мест.
При личной подаче заявления также допускается оформить заявление на отслеживание статуса через Госуслуги.
После его регистрации вам будет предоставлен доступ к тем же функциям по распределению мест в очереди в режиме онлайн, а также внести необходимые корректировки в случае изменения жизненных обстоятельств.
Что делать, если отказывают в приеме в детский сад?
Основными документами, регламентирующими право гражданина на дошкольное образование, являются:
- статья 63 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей»;
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 октября 2011 г. № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;
- статья 64 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Дошкольное образование».
В соответствии с этими документами ребенок в возрасте от 2 до 7 лет имеет право на получение соответствующего образования на основании заявления родителей или опекунов, которые могут выбирать для него любое учреждение по месту жительства.
Важным при оформлении в детский сад является наличие приоритетного права. Им обладают:
- дети сотрудников детского сада;
- дети, воспитывающиеся в многодетных или неполных семьях;
- дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;
- инвалиды или воспитывающиеся инвалидами.
Причин, по которым могут отказать в приеме в детский сад, много, однако, большинство из них носит незаконный характер.
Довольно часто незаконными причинами для отказа в устройстве могут стать:
- Отсутствие обязательных прививок. В соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 N157-ФЗ родители вправе не вакцинировать своего ребенка и это не может повлечь за собой отказ в приеме в образовательное учреждение. Если врач не выдает медицинскую карту непривитому малышу, стоит требовать у врача письменное обоснование. При отказе предоставить обоснование необходимо написать жалобу на действия педиатра главному врачу медицинского учреждения. Также отказ в приеме должен быть оформлен и в саду, если он не готов принять ребенка без прививок.
- Отсутствие прописки. Федеральный закон «Об образовании» указывает, что основанием для зачисления ребенка в детский сад по месту жительства при отсутствии постоянной регистрации может стать временная прописка или договор аренды квартиры.
Любой отказ должен быть представлен родителям несовершеннолетнего гражданина в письменном виде. Именно он в последующем будет служить основанием для обращения в вышестоящие инстанции.