Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать дачный дом в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, каждый житель России (в том числе иностранец, пребывающий на территории государства больше месяца), обязан оформить постоянную прописку. Проживание без регистрации влечет наложение административного штрафа. Кроме прописки в квартире и частном доме в черте города, также есть возможность постановки на учет на личной даче.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Как зарегистрироваться на даче
Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
- Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
- Паспорт заявителя;
- Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
- Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
- Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.
Какие нужны документы
Разницы в том, как прописаться на даче сейчас или по старым правилам (до 2019) совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).
Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД (уже редкие случае когда ведется прием) следующий пакет документов:
- Заявление о прописке по форме №6. Оно пишется вселяемым и подписывается собственником.
- Согласие других сособственников (если таковые имеются). Они его пишут в присутствии работника МФЦ или заблаговременно удостоверяют у нотариуса.
- Документ-основание на вселение. Это договор аренды, найма или специальное заявление собственника на предоставление площади.
- Документ на жилье. Он должен подтверждать, что дача с правом прописки. Таковым может быть выписка из госреестра.
- Паспорт прописываемого. Он не только предъявляется, но передается для проставки в нём штампа.
Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».
Средний срок регистрации составляет 7 дней.
Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).
Гражданин Мирцхулава Г.В. подал к администрации Щетинского сельсовета иск, в котором просил признать дом, собственником которого является, пригодным для постоянного проживания. В исковом заявлении он указал, что постоянно проживает в данном строении, а его право собственности было зарегистрировано в соответствии с законодательством. Исходя из этого считает, что имеет право зарегистрироваться в доме, однако, администрация Щетинского сельсовета отказала ему в этом.
Истец на заседание не явился, но направил представителя, ответчик не сделал ни того, ни другого, причины отсутствия также не были объяснены. Гнеев О. Л., представитель истца, пояснил, что у гражданина Мирцхулавы нет другого жилья, и потому гражданин не может зарегистрироваться по месту жительства иначе как в нём.
Согласно отзыву от ответчика, ГУП «Курскоблкоммунпроект» заключило, что строение имеет основные критерии, позволяющие признать его жильём, и потому ответчик против этого не возражал. Насчёт отказа в отзыве было указано, что созданная администрацией межведомственная комиссия не имела полномочий признавать жилым помещением ещё не введённое в эксплуатацию – этим он и обусловлен.
После проверки материалов суд пришёл к таким выводам: истец не представил доказательств, что строение, в котором он проживает, пригодно для этого. К моменту рассмотрения нет доказательств, что оно соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным и техническим правилам, экологическим нормам. Доводы истца о том, что помещение имеет электричество и газ, недостаточно весомы, поскольку их наличие само по себе не является доказательством пригодности строения для проживания. Помимо этого, подтверждающие наличие этих коммуникаций рабочие проекты не содержат никаких данных об утверждении, а электроснабжение было разработано не для жилого дома, а для хозпостройки.
Сделанное ГУП «Курскоблкоммунпроект» заключение суд не стал принимать во внимание, поскольку оценка была произведена по итогам внешнего осмотра, и в ходе него было предпринято только исследование строительных конструкций. Как заключение по вопросу пригодности постройки для постоянного проживания оно рассматриваться не может.
Основываясь на изложенном, суд решил отказать в признании пригодным для проживания строения, принадлежащего истцу.
Согласно Федеральному закону № 217, сегодня в доме на собственном садоводческом участке можно получить прописку постоянного проживания. Однако при этом сам надел и здание должны отвечать ряду условий. Прежде всего, участок должен находиться в пределах населенного пункта, а дом отвечать требованиям индивидуального жилища.
Плюсы дачной прописки выражаются в снижении расходов на коммунальные услуги и улучшении качества жизни за счет чистоты окружающей среды пригорода. Минусы проявляются в недоступности коммуникаций, увеличении налогов и возможной длительности оформления.
Для прописки потребуется собрать документы:
- Свидетельство о праве на дом и территорию.
- Паспорт заявителя.
- Членская книжка садовода.
- Кадастровый и технический паспорт.
- Заявление.
Чтобы прописаться на даче (то есть в СНТ), нужно перевести дом в статус жилого, а затем подать собранные документы одним из 3 способов – в ФМС, через МФЦ или портал Госуслуг.
Российская прописка для иностранцев
Каждый иностранец, прибывший в страну, должен задаться вопросом, как прописаться в России. Для тех, кто намерен работать, это вопрос получения временной регистрации, тем же, кто собирается пройти путь к получению гражданства, нужно получить вид на жительство в России, что можно сделать только после получения РВП.
Еще недавно иностранных граждан в России принимали на 90 дней. По истечении этого периода люди пересекали границу в обе стороны и продолжали жить и работать в РФ на законных основаниях.
В 2014 году положение дел изменилось, начиная с 1 января в силу вступили новые правила: 90 суток остались, но это разрешенный срок пребывания в течение 180 дней. То есть по прошествии 3 месяцев иностранец, если у него нет разрешающих остаться документов, должен на три месяца покинуть страну.
При каких условиях возможна прописка
Вопросы, связанные с огородничеством и садоводством, долгое время регулировал один закон.
Теперь на смену ему пришел новый – 217-ФЗ. Он вступил в силу с января 2020 года и предусматривает возможность регистрации владельца на его даче.
Об этом упоминается в третьей статье закона, где говорится о том, что на садовом участке владельцы могут не только выращивать урожай, но и возводить постройки, жилые дома.
Перед тем, как начинать думать, с какого года можно прописаться на даче, необходимо выяснить некоторые моменты.
Все дачные участки разделены на две формы – садоводческое и огородническое товарищества. Объекты для проживания можно строить только на участках садового предназначения. Только на даче садового товарищества можно прописаться.
Земельные участки ДНП или ИЖС — что же лучше для Вас?
В доме, построенном на землях и ДНП, и ИЖС, можно постоянно проживать, регистрировать его, иметь в доме прописку. Но земли ИЖС предоставляют собственнику участка и дома более широкие возможности. Например, он может использовать своё домовладение в банковских операциях: получать ипотеку, закладывать и брать под него кредиты, получать кредит на строительство дома на земле ИЖС и многое-многое другое. Отсюда понятна и разница в цене на участки ДНП и ИЖС – последний обычно на 15-20% дороже, чем аналогичный участок ДНП. Стоит ещё заметить, что жилой дом, построенный на участке ИЖС, необходимо обязательно регистрировать, а дом на землях ДНП не нуждается в обязательной регистрации.
Решает ли покупка земли ИЖС все проблемы?
Разницу между ДНП и ИЖС мы озвучили выше. Но утверждать, что участки ИЖС однозначно лучше участков ДНП, всё же не стоит. Разница заключается в кадастровой стоимости и связанной с ней системе налогообложения. Строительство жилья можно осуществлять и на той, и на другой земле, а хозяин должен определиться со своими предпочтениями и дальнейшими перспективами этого участка, выбирая для себя тот, который выгоднее для него.
Если говорить о бытовой стороне этого вопроса, то участки ИЖС в большинстве случаев предоставляют собственнику больше преимуществ для проживания в доме круглый год – это инфраструктура дорог, различных бытовых коммуникаций, объектов торговли, образовательных и медицинских учреждений и т.д. Регистрация дома на участке ИЖС проходит быстро и без проблем, собственник приобретает доступ к социальным службам.
Как показывает практика, в настоящее время вопросы с пропиской стали решаться и в домах, возведенных на землях ДНП. Если Вы ищете загородный участок, то этот вариант может быть для Вас вполне подходящим.
Станете ли Вы собственником, приобретая участок на земле сельскохозяйственного назначения с разрешением выполнения на ней дачного строительства?
Хотя варианты с участками сельхозназначения – всегда самые дешевые, имейте в виду, что это – долевая собственность. То есть, решив продать свой земельный участок в будущем, Вам необходимо будет заручиться согласием всех окружающих Вас собственников таких же участков, потому что участки на землях сельхозназначения можно продавать только по площади не менее 1 Га. Это – такая же схема, как и схема продажи комнаты в коммунальной квартире.
Кто и как проверяет дом на пригодность для проживания
Прежде, чем обратиться в регистрирующие органы за пропиской, необходимо оформить дом как жилой.
Для этого обращаются в органы местного самоуправления (для принятия дома как законченного строительством объекта), или в судебную строительно-техническую экспертизу.
Обе инстанции признают дом жилым, если он соответствует ст. 2 Жилищного кодекса РФ (изолирован, годится для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным, техническим и другим нормам).
Кроме того, действует Постановление Правительства РФ от 2006 г. № 47, устанавливающее в частности следующие требования к любому жилью:
- отсутствие повреждений и трещин в несущих конструкциях здания;
- травмобезопасность;
- наличие систем электроосвещения, водоснабжения, ГВС, отопления, вентиляции;
- теплоизоляция (обеспечение температуры в зимнее время не менее 18 градусов);
- наличие конструктивных элементов, защищающих дом от проникновения дождевой и талой воды;
- инсоляция жилого строения в соответствии с санитарными нормами.
Гражданское законодательство требует от собственника соблюдения, в частности, СНиП 30-02-97, СП 11-106-97, регулирующих застройку на территории СНТ.
Как получить разрешение на регистрацию в СНТ?
Разбираясь, как прописаться на даче по новому закону в 2023 году, человек выяснит, что сегодня домам, входящим в состав СНТ, может быть присвоен статус “индивидуальные жилые строения”. Для его получения необходимо, чтобы помещение соответствовало определенным требованиям.
Прописаться можно только в дачном строении, которое:
- Является капитальным. Жилое строение должно быть возведено на фундаменте, иметь капитальные стены и внутреннюю отделку.
- Участок под домом принадлежит гражданину. Если он арендован, уполномоченный орган откажет в предоставлении прописки. Подобное решение аргументировано тем, что фактически отрезок земли находится в собственности СНТ. Регистрация в таких условиях невозможна. Если человек планирует прописаться на дачном участке, ему потребуется приватизировать землю.
- Статус земли соответствует установленным требованиям. Если участок под домом имеет сельскохозяйственное назначение, перевод недвижимости в статус жилого помещения и прописка в нем будут невозможными.
- В дачное строение в СНТ проведены все коммуникации. В обязательном порядке должно присутствовать водоснабжение, отопление и электричество. При этом помещение может отапливаться и печью. Ее наличие не может стать препятствием к признанию недвижимости жилой. Отсутствие водопровода также не повод для отклонения заявки на признание недвижимости жилой. В качестве источника водоснабжения может использоваться колодец. Однако потребуется заключение СЭС о том, что вода в нем пригодна для питья. Если жидкость привозят, уполномоченные органы отклонят заявку на признание такого помещения жилым.
- Садовый участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Если помещение соответствует всем требованиям, но находится в отдалении от города или деревни, прописаться в нем будет невозможно. Свидетельство о собственности на строение получить не удастся. Препятствием этому станет отсутствие адреса. Зарегистрироваться на участке, предназначенном для садоводства, без свидетельства о собственности не получится.
Только после того, как помещение признано жилым, можно переходить к дальнейшим действиям для прописки в помещение, входящее в состав СНТ.
В течение какого времени удастся прописаться и сколько предстоит заплатить?
Сама процедура прописки займет 38 дней. Однако необходимость признания строения, входящего в состав СНТ, жилым, существенно удлинит процедуру. На проведение различных экспертиз, исследований документов представителями администрации, а также на работу ряда инспекторов потребуется несколько месяцев.
Чтобы ускорить процесс, можно обратиться к организациям-посредникам. Они помогут собрать необходимые документы и выполнить процедуру. В случае возникновения спорных вопросов, они окажут помощь в составлении искового заявления в суд.
Если человек хочет прописаться в жилье, которое уже признано жилым помещением, процедура будет осуществлена бесплатно. Госпошлина не взимается. Однако на стадии признания предстоит оформить ряд документов, за которые взимается плата. В общей сложности гражданину предстоит заплатить 30000-100000 руб. В сумму входит предоставление денежных средств за работу организаций, которые будут производить экспертизу.
Как понятно из представленной информации, то самым главным процессом во всей этой волоките является признание дома жилым. И здесь возможны варианты того, с помощью каких органов можно получить такой статус:
- С помощью межведомственной комиссии;
- С помощью суда через судебно-строительную экспертизу.
Это два ключевых варианта, которые позволяют признать построенный или уже существующий объект жилым.
- Начнем порядок рассмотрения с первого варианта. Если дом только построен и уже в доме есть все коммуникации, то тогда необходимо обратиться в ведомственный отдел местных органов власти. На конкретную дату будет назначена экспертиза, в ходе которой проверят соответствие дома техническим нормам.
В процессе проведения экспертизы в комиссию обязательно должен входить инженер, который имеет возможность оценить уровень инженерных коммуникаций, их качество и т.д. Вся эта информация должна быть записана в акте обследования жилищных условий, по итогам которого будет принято решение: признать дом жилым или нет. - Относительно второго варианта, судебное признание дома жилым. Это наиболее распространённый вариант, который используется нашими гражданами в России. Необходимо написать заявление в суд, в котором будет назначена судебно-строительная экспертиза. Она проводиться так же, как и исследование жилищных условий межведомственной комиссии.
Как прописаться на дачном участке
Далее представляем примерный алгоритм действий, который необходимо выполнить для получения прописки по новому закону в 2023:
- Обратиться в суд для того, чтобы была назначена судебно-строительная экспертиза. В случае вынесения положительного решения о признании помещения жилым, получить акт такой эксперты;
- После судебного решения обратиться в Бюро технической инвентаризации, так называемое БТИ, где должны также провести техническою инвентаризацию помещения и выдать технический паспорт на объект жилой недвижимости;
- После получения технического паспорта собрать остальные документы для прописки.
И здесь особое внимание следует уделить необходимым документам. Конечно, в каждом отдельном случае перечень документов может отличаться, но мы представляем примерный список.
Список необходимых документов:
- Паспорт самого заявителя, который собирается прописаться;
- Выписка из реестра права собственности, подтверждающая право собственности
- конкретного субъекта на данную дачу;
- Технический паспорт БТИ;
- Документы, подтверждающие отсутствие прописки в другом месте;
- Разрешение суда на осуществление прописки на дачном участке;
- Квитанция об уплате государственной пошлины. Да, за услуги прописки предусмотрена государственная пошлина.
Пакет необходимых документов необходимо подать в органы ФМС. Именно они рассматривают ваше дело и принимают решение о том, приписывать человека или нет.
Отметим сразу, что даже при предоставлении всего пакета необходимых документов, ФМС может дать отрицательное решение по заявке.
Но не нужно отчаиваться. При получении отрицательного ответа в любом случае необходимо подавать исковое заявление в суд. При соблюдении всех норм и наличии результата судебно-строительной экспертизы суд может обязывать ФМС все-таки осуществить прописку. Результат будет достигнут или одним, или другим способом.
Но и по решению суда может быть отрицательное решение. Причиной для отказа могут быть следующие причины:
- Нет документов, которые подтверждают право собственности на дачу. При этом не важно, в чьей собственности объект;
- Земельный участок, на котором расположен жилой объект, не соответствует назначению, например, является сельскохозяйственным;
- Дачный участок не пригодный для проживания.
Другие постройки на землях сельхозназначения
По сути, постройка иных, нежилых помещений на территории участка сельхозназначения не ограничено законом. Главное требование, чтобы тип постройки и его целевое предназначение совпадало с задачами использования того или иного участка.
Так, к примеру, для хранения сельхоз продукции необходимо наличие амбара. Или же, если есть необходимость переработки продукции, то допускается возведение соответствующей постройки.
Основным требованием возведения построек на землях сельхозназначения является то, что в целях проживания допускается построить лишь одно здание. Остальные сооружения должны иметь другое назначение.
Также, в целях обеспечения гражданско-правового статуса недвижимого имущества возводимому сооружению нужно получить разрешение на строительство.
Сроки и стоимость прописки на даче
Заявление на прописку можно заполнить и подать через МФЦ, портал госуслуг. Требования к перечню документов в этом случае не изменится, однако увеличится общий срок оказания государственной услуги:
| При прописке через МВД | Готовый документ можно получить через 6 календарных дней |
| При подаче документов через МФЦ | Срок оказания услуги также составит 6 дней, но еще 4 дня дается на пересылку документов из МВД |
| При заполнении заявления на портале госуслуг | Будет определена дата и время, когда нужно подойти с документами в МВД |
При временной прописке срок оформления документов составит 3 дня, плюс еще 4 дня на пересылку в МФЦ.
С 2021 года изменен перечень документов, которые выдаются после завершения прописки. Гражданин может получить только свидетельство о регистрации по месту жительства или аналогичный документ о регистрационном учете по месту пребывания. Также в паспорте будет сделана отметка с указанием адреса прописки, срока ее оформления и действия.
Государственная услуга по прописке на даче или в ином жилом помещении осуществляется бесплатно. Платить госпошлину или иные сборы не нужно.
Как из садового дома «сделать» жилой
Иногда дачники регистрировали свои строения как нежилые, хотя в них есть и фундамент, и свет, и отопление. Делалось это «на всякий случай», чтобы меньше платить налогов. Таким осторожным теперь придется переоформлять свои садовые дома в жилые, чтобы прописаться в них. В конце 2018 года постановлением Правительства принят Порядок для такого признания.
В том же документе и в Градостроительном кодексе названы параметры, которым должно отвечать то жилье, в каком допустимо прописаться. Их много, есть сложные, а главные такие:
- электричество;
- отопление;
- вода (централизованного водоснабжения может и не быть, но тогда этажей разрешено не три, а два);
- канализация (или септик);
- окна во всех комнатах и кухне;
- потолки минимум 2,5 м.
Заключение о соответствии дома этим нормам может сделать инженер. Подойдет любой, состоящий в профильной саморегулируемой организации, но на деле обычно зовут кадастрового.
В муниципалитет (удобнее это делать через МФЦ) надо передать документы:
- паспорт (если владельцев несколько — их документы тоже плюс согласие на переоформление от каждого);
- выписку из ЕГРН о доме и участке (если они еще не на учете — любой документ о правах на них);
- инженерное заключение;
- согласие банка — если постройка в залоге/ипотеке.
Через полтора месяца вы получите ответ: признают или нет ваш дом жилым. Если признают — вы имеете право там прописаться в обычном порядке, предъявив это решение и выписку ЕГРН в паспортном столе (или через тот же МФЦ).
Могут ли отказать и что с этим делать
В прописке откажут, если хоть одно из требований, перечисленных выше, не соблюдено. Но, к примеру, при отсутствии каких-либо документов вам вряд ли поспешат отказать. Скорее всего, просто позвонят и попросят донести какие-то бумаги. А вот если строение, в котором вы собираетесь прописаться, признают нежилым, отказ неминуем.
Однако не спешите опускать руки, если считаете, что дом все-таки можно считать жилым, или после прохождения экспертизы вы исправили в нем какие-то недоработки. В случае отказа в прописке можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании, чтобы обязать орган регистрационного учета пересмотреть вопрос о вашей регистрации еще раз.
Важно! Отказ оформляется в письменном виде с перечислением причин вынесения такого решения. Именно с ним и обращайтесь в суд.