Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы Федеральной службы охраны Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О самой Федеральной службе охраны информации не так много. Известно, что она является силовой структурой, которая занимается охраной жизни высших государственных чиновников. Объектами охраны ФСО являются президенты, премьер–министры, спикеры Госдумы и СовФеда, глава АП и его заместители, председатель СовБеза, директор ФСБ, председатель Центризбиркома, министры обороны и внутренних дел.
В основные задачи ФСО входит:
- Гарантия безопасности на государственных объектах в пунктах их нахождения и на трассах проезда;
- Прогноз и раскрытие предполагаемых угроз интересам объектов госохраны, исполнение комплекса мер, которые предотвратят эти угрозы;
- Выявление и предотвращение покушений на объекты с госохраной и на сами охраняемые объекты, в которых могут размещаться властные федеральные или государственной органы, которые могут прилегать к вышеуказанным объектам, или акваториям, а также объекты, которые могут прилегать к этим территориям и акваториям, которые пребывают под оперативным управлением органов госохраны;
- Выявление и предотвращение всякого рода правонарушений в районе охраняемых объектов, а также на них самих;
- Принятие участия в границах своих полномочий в мероприятиях, связанных с борьбой с терроризмом;
- Организационные мероприятия по обеспечению спецсвязью;
- Принятие участия в мероприятиях, связанных с разработкой и реализацией мер, обеспечивающих информационную безопасность России, а также с противодействием техническим отделам разведок и защите информации, которая располагает государственной тайной;
- Участие в информационно-технологическом и информационно-аналитическом обеспечении госорганов, техническом обслуживании и программном сопровождении, которыми снабжены информационно-телекоммуникационные системы и ситуационные центры, а также в информационном обеспечении управления госорганов при чрезвычайных обстоятельствах или с объявлением военного положения;
- Мероприятия по обеспечению собственной безопасности.
Провалы и свершения ФСО
Информации о достижениях и неудачах службы охраны еще меньше, чем о практических методах ее работы или специальных средствах, которые она использует. В открытом доступе можно найти несколько историй о покушениях на первое лицо, предотвращенных ФСО. Однако относиться к ним следует с определенной долей скепсиса: спецслужбы всего мира любят рассказывать о покушениях и терактах, которые они предупредили.
Известно о нескольких случаях, когда к президентскому кортежу злоумышленники пытались прорваться на автомобилях. Однако сотрудники ФСО, находящиеся в сопровождении, сумели предотвратить данные действия, протаранив машины преступников.
Специальная связь ФСО
Одним из самых существенных подразделений в структуре ФСО РФ является служба специальной связи и информации. Главная задача этой секретной структуры — это обеспечить надежную правительственную связь. В составе ФСО служба специальной связи находится с 2004 года, после того, как произошло упразднение ФАПСИ. Руководить спецвязью назначили первого заместителя директора ФСО РФ.
Кроме организации государственной и правительственной связи служба спецвязи ФСО занимается еще и обеспечением ее безопасного эксплуатирования. К функциональным обязанностям спецсвязи относят еще некоторые задачи. Кроме обеспечения связи президента, эта структура обеспечивает дипломатические представительства России за пределами нашей страны, обеспечивает информационную безопасность, противодействует техническим разведкам иностранных государств, а также занимается и другой деятельностью, связанной с сохранением режима секретности.
История создания ФСО России, день которой празднуют 16 сентября
ФСО сформировалась, когда было создано государство, появились первые элиты общества, между которыми возникли противоречия. При Иване Грозном существовали подразделения охраны – великокняжеская, царская. В 17 столетии государя охраняли около 200 человек. У его почивальни был дежурный, называемый главным спальничим, и 1-2 приближенных царедворца. Соседняя комната служила почивальней и кабинетом еще для 6 телохранителей, а других помещениях жили остальные. При других государях также была личная охрана.
В 18-19 столетии императора и других высокопоставленных лиц охраняли гвардейцы полков Российской армии. Таким образом, армейская элита была осведомлена о государственной политике, даже участвовала в дворцовых переворотах. После ряда их, также убийства Павла I, восстания декабристов, появилась необходимость в профессиональной государственной охране.
1827 год, январь. Создание Николаем I автономных профессиональных охранных воинских структур. «Роту Дворцовых гренадер» учредили 2 октября: ее личный состав распределили по командам, которые работали в СПб, Царском Селе и Московском Кремле.
1861 год, декабрь. Создание специальной городовой стражи, чтобы охранять императорские резиденции. Через 5 лет сформировали специальную охранительную команду.
1881 год, 1 марта. Погибает Александр II. Террористический акт стал поводом для реформирования системы государственной охраны. В августе учредили штаты охранных структур.
3 сентября (16 число по новому стилю) 1881 года «Главным Начальником Охраны» официально назначен генерал-майор Свиты Его Величества П.А. Черевин. Этот день стал памятным, вошел в историю России, как праздник создания специального ведомства, обязанность которого – охранять первые лица страны.
Долгие годы службу совершенствовали.
1996 год, 27 мая. Принимают закон «О государственной охране». На его основании создают ФСО. Вскоре, 2 августа, вводят в действие официальное Положение о ФСО РФ. В 2000 – 2016 гг. руководителем службы был Муров Евгений Алексеевич, а ныне – Кочнев Дмитрий Викторович.
Легко догадаться, что прообраз современных элитных личных телохранителей появился давно. В частности, еще в 16-м столетии Артаманов Матвей Сергеевич призвал создать силовые формирования, которые должны были заниматься исключительно охраной царя и приближенных самодержца. Со временем данная государственная служба развивалась, и уже в эпоху советской власти было сформировано так называемое Девятое управление Комитета госбезопасности. После распада СССР подразделение получило преемника в виде Главного управления охраны РСФСР, ставшего, в свою очередь, в 1996 году ФСО. Оценка деятельности этого силового органа сегодня, как и ранее, проводится по нескольким критериям, но в любом случае основным показателем является сохранение жизни и здоровья своих подопечных, а также секретности той информации, которая должна быть доступна лишь узкому кругу лиц. Первым руководителем службы ее был генерал-лейтенант Крапивин.
Специальная связь ФСО
Одним из самых существенных подразделений в структуре ФСО РФ является служба специальной связи и информации. Главная задача этой секретной структуры — это обеспечить надежную правительственную связь. В составе ФСО служба специальной связи находится с 2004 года, после того, как произошло упразднение ФАПСИ. Руководить спецвязью назначили первого заместителя директора ФСО РФ.
Кроме организации государственной и правительственной связи служба спецвязи ФСО занимается еще и обеспечением ее безопасного эксплуатирования. К функциональным обязанностям спецсвязи относят еще некоторые задачи. Кроме обеспечения связи президента, эта структура обеспечивает дипломатические представительства России за пределами нашей страны, обеспечивает информационную безопасность, противодействует техническим разведкам иностранных государств, а также занимается и другой деятельностью, связанной с сохранением режима секретности.
Во время службы в ФСО, гражданин получает следующие преимущества:
- Каждый человек, принятый на службу в ФСО, получает максимально комфортные условия для проживания, после развода служащий в праве оставить квартиру себе.
- Возможность карьерного роста, а значит и заработной платы.
- После службы в такой структуре молодые люди без проблем смогут поступить в высшие учебные заведения.
- 1 раз в год бесплатный проезд по России со всей семьей, организация полностью оплачивает расходы.
- Сотрудники ФСО лечатся в самых лучших больницах страны.
- Гражданин получает статус военнослужащего и имеет право рассчитывать на все правовые гарантии, которые предусмотрены государством в отношении военнослужащего.
- Возможность работы после наступления пенсионного возраста по желанию гражданина.
- Лечение абсолютно бесплатно, но не для членов семьи.
- Можно приобрести жилье, но стаж работы не должен быть меньше 3-х лет.
- Если есть семья, то начальство отправляет служить поближе.
- Для повышения уровня квалификации в обязательном порядке отправляют на дополнительные курсы.
- Главой МВД предложено наделить сотрудников ФСО неприкосновенностью, то есть будет запрещено применять действия в отношении сотрудника, который находится при выполнении служебных обязанностей.
- Из-за напряженной обстановки в стране власти постоянно вносят новые коррективы, привлекая молодых и перспективных людей на работу.
- Изъятие ФСО любых земельных участков и объектов по решению суда.
- Запрет или ограничение движения транспорта и людей на трассах во время движения машины при исполнении служебного поручения.
- При необходимости бесплатное использование воздушного и водного транспорта.
- Все имущество семьи надежно защищено, поэтому нарушитель будет наказан по всей строгости закона – по УК РФ.
День работника органов безопасности
20 декабря отмечается День работников органов безопасности. Как и все с остальные российские специальные службы, его празднуют и сотрудники ФСО. В этот день в 1917 году Совнарком РСФСР издал Декрет о создании ВЧК, которая и стала предшественницей всех нынешних спецслужб.
Этот день празднует вся Служба в полном составе: и военнослужащие-контрактники, и военнослужащие-срочники. В такие дни, как правило, проводится награждение особо отличившихся военнослужащих. Сама спецслужба награждена двумя ведомственными медалями: «За воинскую доблесть», а также «За отличие в военной службе», имеются все три степени. При этом зарплата бодигардов остается за семью печатями. Хотя, по некоторым данным, она не выше, чем у обычных военнослужащих, да и ту с 2015 года урезают, за невыполнение нормативов по ФП.
Правовой статус сотрудников органов государственной охраны
В органах государственной охраны предусмотрены военная служба и федеральная государственная гражданская служба.
Органы государственной охраны комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 18 Закона о государственной охране).
Военнослужащие федеральных органов государственной охраны (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), а также лица из числа гражданского персонала, назначенные на воинские должности, являются сотрудниками федеральных органов государственной охраны.
Все военнослужащие, проходящие службу в федеральных органах государственной охраны, имеют общий статус военнослужащего и вправе рассчитывать на все правовые гарантии, предусмотренные законодательством в отношении военнослужащего, и пользоваться объемом прав, закрепленных за военнослужащим.
Директор ФСО России уполномочен заключать контракты о прохождении военной службы в ФСО, а также самостоятельно определять порядок заключения контрактов о прохождении военной службы с военнослужащими федеральных органов государственной охраны, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, на период до достижения ими 65-летнего возраста (пп. 29 п. 16 Положения о ФСО).
Для граждан, поступающих на военную службу по контракту в федеральные органы государственной охраны, установлены определенные требования и ограничения (см. табл. 20).
| Требования |
|---|
|
Приказ ФCО России от 22. 07. 2005 г. № 284 «О требованиях, предъявляемых к гражданам, поступающим на военную службу по контракту в федеральные органы государственной охраны» (п. 1)
|
| Ограничения (ст. 18 Закона о ФСО) |
не могут быть приняты на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы государственной охраны, а военнослужащие и гражданский персонал органов государственной охраны могут быть уволены со службы или с работы по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, либо в случае:
|
Впечатления очевидцев
Исторический район Гатчины – Красные Казармы – находится при въезде в город. КПП вышеупомянутого подразделения – по левую сторону от въезда. Сам район получил свое название из-за красных кирпичных стен построек гарнизона, сохранившихся с имперских времен. Система боевой подготовки в таком подразделении, как воинская часть 28677, включает занятия по общему и профилирующему военному делу, спецподготовке и работе с современными средствами связи. Военнослужащих обучают:
- Защите охраняемого объекта;
- Приобретению боевых навыков для защиты собственного подразделения;
- Налаживанию и эксплуатации, а также технике безопасности средств специальной связи и информации;
- Информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности государственных органов, а также техобслуживанию и программному обеспечению современных средств коммуникации.
Занятия личного состава в/ч 28677 проводятся ежедневно, кроме воскресенья и включают в себя полевые учения (неделя каждого месяца). Материально-бытовые условия службы, по словам очевидцев, хорошие.
Из всего сказанного выше становится понятным, что каждый сотрудник ФСО имеет определенный спектр своих функций. А поскольку ФСО — исполнительная структура, то в своей работе она использует те методы, которые присущи именно этой ветке, например, подавление или принуждение. Кроме того, служба обеспечивает поддержание выполнения законодательных норм и актов как в целом, так и в отдельных сегментах жизнедеятельности людей.
К основным функциям ФСО относятся:
- контроль и надзор в области реализации государственной охраны;
- защита правительственной и президентской спецсвязи от стороннего вмешательства;
- регулирование различных правоотношений в рамках действующего законодательства.
Непосредственно охрана чиновников высшего ранга может осуществляться комплексно, в том числе и с привлечением для этого специально подготовленных бойцов.
Особенности кредитной программы Военная ипотека
- Право на приобретение жилья по программе «Военная ипотека» имеют те, кто участвует в НИС, без ограничений по месту жительства и несения службы, составу семьи и наличию другой недвижимости в собственности.
- Жилье можно купить на всей территории РФ.
- Сумма кредита, на которую может рассчитывать военнослужащий составляет от 0,3 до 2,4 млн. рублей. При этом максимальная сумма в некоторых банках может быть меньше. Что касается минимальной суммы, то в банках она примерно одинаковая, 0,3 млн. рублей, но в Сбербанке она равна 45 тысячам рублей.
- Проценты под ипотеку начисляются в диапазоне 9,75 – 12,5% годовых. Их точный размер определяется, исходя от вида жилья и возраста военнослужащего. Выплачиваются они, как и кредитные средства за счет государства.
- Общий срок выдачи ипотеки составляет от трех лет и до момента достижения военнослужащим 45-летнего возраста.
- Размер ежемесячного платежа равняется 1/12 от накопительного взноса, чья сумма в 2020 году составила 245 880 тысяч рублей.
- Первоначальный взнос не должен быть меньше 10% от цены жилья. Для него военнослужащий может использовать, как накопленные средства по системе НИС, так и свои собственные.
- Дополнительные затраты участник НИС оплачивает за свои деньги. Ими является: оценка жилья, страховка, оплата труда агентов, риэлторов, юристов и так далее.
Недавно в программе Военная ипотека появилось такое новшество, как возможность выбора военнослужащего между единовременной денежной выплатой (ЕДВ) на приобретение жилья и ипотекой. Кроме этого, для увеличения стоимости покупаемого жилья военнослужащий может вложить и свои собственные деньги. От их суммы заемщику начисляется налоговый вычет по военной ипотеке.
Жилье по программе Военная ипотека не вправе покупать военнослужащие ФСО, которые ранее уже принимали помощь государства в получении жилья по иным социальным программам. Кроме этого, участниками НИС не могут стать те, кто после увольнения со службы без уважительных причин опять заключили контракт.
Возникновение и развитие службы спецсвязи ФСО
Охрана секретной информации – важная составляющая обеспечения безопасности страны. С этой целью в 1928 г. было создано подразделение ВЧ-связи, которое находилось в ведении ОГПУ. В Советском Союзе охраной секретных сведений занимался 8-й отдел КГБ. После развала социалистической державы безопасностью правительственной связи занимались 2 вновь созданные организации — Федеральная служба охраны и агентство ФАПСИ.
Современная организация (преемник ФАПСИ), обеспечивающая спецсвязь, стала структурой ФСО в 2004 году. День, когда это произошло, и есть дата празднования Дня специальной связи и информации Федеральной службы охраны России.
На сотрудников новой структуры был возложен огромный перечень функций. Назовем лишь несколько:
- обеспечение бесперебойной связи между государственными организациями и органами управления России;
- обеспечение безопасной специальной международной коммуникации;
- охрана сведений, содержащих государственную тайну;
- защита коммуникационных каналов от иностранной технической разведки, от попыток взлома;
- разработка новых способов шифрования;
- контроль за электронным трафиком;
- проведение радиоразведки;
- сбор и хранение сведений экономического и политического характера;
- создание новых видов коммуникационных каналов и оборудования.