Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уход за пенсионером: как не терять стаж, будучи безработным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.
Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.
Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.
Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.
Они приведены в таблице ниже.
| Термин | Описание |
|---|---|
| Престарелый гражданин | Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители |
| Недееспособность | Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения |
Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.
А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.
Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:
- Содержать престарелого человека старше 80 лет;
- Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
- Ухаживать за престарелым;
- Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
- Защищать личные и имущественные права опекаемого;
- Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.
На каких условиях оформляется патронаж?
Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.
Таковыми являются:
- Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
- Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
- Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
- Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
- Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.
Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.
В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.
Что представляет собой опекунство?
Под опекунством понимается особая форма защиты определенных категорий граждан. В их число входят недееспособные лица, инвалиды, пенсионеры. Все обозначенные группы сталкиваются с проблемами удовлетворения минимальных потребностей, самообслуживания.
Гражданским кодексом предусмотрено, что опека может оформляться в двух формах: непосредственная и патронаж. В первом случае отношения устанавливаются, если граждане старческого возраста не осознают происходящего вокруг них, своих поступков, последствия деяний. Чтобы обезопасить таких людей от себя и окружающих, им назначают помощника, который берет все заботы на себя.
Оплата услуг пособника
После того как отношения между стариком (старушкой) и опекуном официально установлены, последний начинает действовать от имени своего подопечного.
Помимо непосредственного ухода за пожилым, пособник вправе распоряжаться денежными средствами пенсионера. При этом подобные операции осуществляются исключительно в пользу подопечного.
Опекун несет за престарелого расходы по оплате коммунальных услуг, продуктов, средств личной гигиены, лекарственных препаратов, одежды.
Гражданское законодательство устанавливает условия, обязательные к соблюдению при установлении покровительства над гражданами почтенного возраста. К ним относятся:
- нуждающееся в постороннем содействии лицо не должно иметь психических отклонений. Иначе оформляется полноценная опека;
- необходимо согласие сторон;
- работники органов соцзащиты населения, осуществляющие надомное обслуживание пенсионеров, не имеют права выступать в роли пособников;
- стороны могут не состоять в родственных отношениях, однако, чаще всего такие обязательства приобретают близкие;
- между лицами заключается ряд контрактов, предназначенных для защиты прав и интересов пособника и опекаемого.
Социальное пособничество может устанавливаться над недееспособными, если их состояние никак не связано с психическими дефектами.
Какие положены виды господдержки
Присмотр за нетрудоспособным человеком требует полной самоотдачи, так как у попечителя не останется времени на работу. Поэтому прежде чем оформлять опекунство следует узнать, какие льготы положены опекунам недееспособных. Разные группы инвалидности опекаемых предполагают немного дифференцированные выплаты и льготирование. Также есть различия между прерогативами, предоставляемыми попечителям взрослых опекаемых и детского возраста.
Государство поддерживает попечителей посредством доплат к пенсии опекаемого и системой действующих льгот
Особое внимание стоит обратить на опеку инвалидов 1 группы, поскольку люди данной категории страдают довольно тяжелыми формами заболеваний, и забота о них требует больше усилий. Так, функционируют нижеследующие льготы опекунам инвалидов 1 группы:
- 50% компенсирование по ЖКХ.
- Санаторно-курортное лечение инвалидов и их опекунов на бесплатной основе.
- Скидка по транспортному налогу и земельному.
- Избавление от бремени имущественного сбора.
- Льготы в области труда для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида до 8 лет – гибкий график, оплата согласно отработанному временному промежутку, запрет отправлять в командировки, привлекать к сверхурочному труду.
- 50% дисконта за домашний телефон.
- Льготный проезд на общегосударственных ТС.
Льготы опекуну инвалида 1 группы с детства включают виды льготирования, что и для попечителей вышеозначенной категории, но есть и некоторое дополнение – досрочная пенсия по возрасту. Уменьшение происходит в пропорции год за 1,5 опекунства. Важным условием считается наличие страхового стажа 15 лет для женского пола, 20 – для мужского. Общая длительность такого сокращения не превышает пяти лет.
Льготы опекунам инвалидов 2 группы включают в себя:
- скидки по коммунальным платежам;
- бесплатное соцобслуживание;
- льготы при получении образования;
- дисконтный проезд на государственном транспорте.
Основания для установления статуса опекуна
Согласно действующему законодательству опека назначается только над теми лицами, что лишены дееспособности. Если такого решения суда нет, то престарелый попадает под патронаж. Под недееспособными понимаются лица, которые в силу своего возраста или здоровья не могут отдавать отчет своим действиям и отстаивать права (интересы). К таковым относятся и несовершеннолетние до 14 лет. В отношении взрослых решение принимается исключительно в судебном порядке.
Чтобы примерно понимать, в чем может нуждаться человек, специалистами принята следующая возрастная классификация:
- 45-59 лет —зрелый;
- 60-74 лет – пожилой;
- 75-89 лет –старческий;
- после 90 лет –долгожители.
Как правильно оформить присмотр за людьми, нуждающимся в уходе
Стоит сразу отметить, что присмотр за пенсионерами, что достигли 80-ти лет и больше, государством оплачивается, а именно: производится надбавка к пенсии опекаемого — это своего рода льгота. Но чтобы иметь возможность ей воспользоваться, необходимо пройти соответствующие процедуры и предоставить обозначенный перечень документов. Что для этого потребуется?
В первую очередь, необходимо посетить Пенсионный фонд Российской Федерации и написать заявление по уходу за 80-летним человеком. Далее нужно будет собрать следующие документы, а именно:
- документ, что является основанием о назначении опекунства;
- судебное решение, если суд признал его недееспособным;
- паспорта гражданина, что претендует заниматься уходом, и лица, за которым нужен присмотр;
- если досматривать пенсионера будет несовершеннолетний, то потребуется разрешение либо родителей, либо опекунского совета;
- справка с учебного учреждения, что свидетельствует об очной форме обучения;
- обязательным является наличие медицинской справки о состоянии здоровья;
- непременно требуется предоставить справку из МВД об отсутствии судимостей;
- справку с ЦЗ об отсутствии работы и получения пособия по безработице;
- трудовая книжка, где подтверждается факт не трудоустройства;
- справка о наличии права на собственность;
- копия свидетельства о заключении брака или же о его расторжении;
- обязательным является предоставление письменного согласия всех членов семьи пенсионера, за которым нужно осуществлять надзор;
- автобиография лица, что собирается присматривать за пожилым человеком.
Пособие по уходу за инвалидом 2 группы
Материальную поддержку могут получать только те, кто опекает инвалидов 1 группы. Для ухаживающих за недееспособными гражданами других групп инвалидности никаких выплат не предусмотрено.
Микрозайм онлайн Moneza, Лиц. № 00-16-030-45-007582
от 1% в день
Первый займ 0%
до 30 тыс.
5 — 35 дн.
Взять займ
Объясняется это тем, что 2 группа не всегда подразумевает под собой полную неспособность самостоятельно осуществлять за собой уход. Вторая группа инвалидности присваивается при наличии следующих проблем со здоровьем:
- нарушение чувствительности тела;
- патология кровеносной системы;
- нарушение речи;
- психические отклонения;
- деформация и нестандартные размеры частей тела.
Эта группа инвалидности считается трудоспособной, так как при специально созданных условиях человек может вести как физическую, так и интеллектуальную деятельность. Однако в ряде случаев таким гражданам требуется уход. Несмотря на это, его оформленное опекунство над инвалидом 2 группы выплаты от государства за собой не влечет.
Тем не менее лица, ухаживающие за инвалидами этой группы, имеют право на льготы по уходу за инвалидом:
- льготное пользование общественным транспортом;
- скидки на оплату ЖКУ;
- скидки на путевки в санатории (если ухаживающий едет вместе с опекаемым лицом).
Льготы также могут предоставляться и на региональном уровне.
Как оформить патронаж над пожилым человеком и какие документы нужны
Напомним, мы говорим об установлении патронажа над немощным пенсионером. Возраст в данном случае значения не имеет. В таком случае патронаж оформляется через органы опеки.
Если мы хотим оформить обычное пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет, для этого нужно обращаться в отделение Пенсионного фонда.
Для того, чтобы установить патронаж над пенсионером в органах опеки, нужно придерживаться такого порядка:
- Заявление об установлении над ним патронажа в органы опеки подает сам пенсионер. К заявлению нужно приложить документы о состоянии здоровья.
- Одновременно или чуть позже подает заявление и будущий помощник. К этому заявлению прикладываются:
- проект договора между пенсионером и помощником,
- справки на помощника, полученные в психоневрологическом, наркологическом и туберкулезном диспансерах,
- характеристика помощника, полученная по месту работы или учебы,
- заключение о состоянии здоровья,
- документы, которые подтверждают наличие у помощника жилплощади (если не в собственности, то в пользовании).
Законы региона, в котором проживают пенсионер и его помощник, могут подразумевать необходимость подачи и других документов дополнительно к этим.
Органы опеки рассматривают заявление и выносят свой вердикт. Если в патронаже отказано, об этом направляется ответ в письменной форме. Если патронаж одобряется, органы опеки выпускают распоряжение об этом, а его копии направляют пенсионеру и помощнику. Получив положительный ответ, они могут заключить договор, проект которого представляли опеке.
Отличие опеки от патронажа
Перечислим основные отличия патронажа от полной опеки:
- Круг прав и обязанностей при социальном покровительстве определяется условиями подписанного соглашения. Полномочия опекуна же, значительно шире, поскольку недееспособный пенсионер не может самостоятельно решать за себя;
- Опекуны могут заключать сделки и вступать в иные правоотношения от имени подопечных, при патронаже круг полномочий регламентирован условиями договора и может быть существенно ограничен;
- Все социальные выплаты пенсионера перечисляются на счёт опекуна, который вправе ими распоряжаться в интересах пожилого подопечного. При патронаже никаких социальных выплат не полагается.
Выплаты опекунам в 2023 году
В 2023 году выплат опекунам, взявшим под опеку пожилого гражданина старше 80 лет, не предусмотрено. Человек, изъявивший желание осуществлять уход обязан за свой счет содержать пенсионера. С разрешения престарелого он имеет право тратить личные сбережения опекаемого, но только в его интересах, например для покупки продуктов питания, одежды, оплаты лечения, проезда и т.д.
Однако если опекун официально не трудоустроен, он претендует на получение от государства пособия, назначаемого ПФ РФ в случае осуществления ухода над пожилым гражданином старше 80 лет. Выплата составляет 1200 рублей. В некоторых регионах сумма увеличивается на районный коэффициент.
Надо отметить, что пособие может быть назначено и не опекуну. Достаточно согласия престарелого гражданина на осуществление ухода.
Уход за гражданином, достигшим пенсионного возраста
Как уже было отмечено, опека назначается только в тех случаях, когда суд признает человека недееспособным. Если этого не произошло, то гражданин вправе рассчитывать на уход. Данный вид патронажа назначается для лиц, отметивших восьмидесятилетний юбилей, нуждающихся в постоянной заботе по медицинским показаниям, являющихся инвалидами 1 группы.
Постоянный уход осуществляется следующими лицами:
- родными;
- третьими лицами;
- сотрудниками органа опеки и попечительства. Если после получения заявки от нуждающегося ОиП не смогла в течение месяца подыскать кандидата, отвечающего требованиям, то работу на себя берут представители госструктуры.
Важно! Приобретение, товаров и услуг, а также оплата квитанций за ЖКУ осуществляется за счет личных средств престарелого. Патрон не вправе использовать финансовые активы на свои личные нужды. Орган ОиП требует от покровителя отчеты и лишает статуса в случае выявления серьезных нарушений.