Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях и как можно подать жалобу на скорую помощь?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, если вам необходимо стоматологическое лечение, грузоотправитель не примет звонок по закону. Зато он может сказать, в какую стоматологию принимает: дежурные поликлиники есть в каждом городе, можно приходить туда на ночь. Коронку или зубные протезы не сделают, но кровотечение, облегчить боль или поставить пломбу легко остановить. И все бесплатно.
Когда скорая помощь может отказаться приехать?
Причины для обоснованного отказа в вызове службы «03»:
- Состояние больного удовлетворительное и он уже находится на учете в больнице.
- Человек пьян и вызывает службу «03» для того, чтобы снять похмельный синдром.
- Вызов с целью снятия зубной боли.
- Перевязка ран, уколы, ингаляции и другие плановые процедуры, назначенные лечащим врачом.
- Вызов для написания рецепта к лекарственному препарату.
- Констатация смерти.
- Если больной вызывает «скорую» для того, чтобы его доставили до больницы. В ситуациях, не требующих экстренного медицинского вмешательства, пациент должен самостоятельно добираться до медицинского учреждения.
Образец жалобы на скорую помощь за действия или бездействия
Дополнительная фиксация нарушений со стороны врачей приветствуется:
- запись телефонного разговора с диспетчером;
- свидетельские показания;
- детализаций лицевого счета за сутки.
Максимально подробно перечисляют действия врача, приехавшего на вызов. Если возник конфликт и причина написания заявления — поведение фельдшера, попробуйте снять на видео. Специальных требований к форме документа нет, составляется на общих основаниях. Образец можно найти в интернете.
Жаловаться допустимо на всю бригаду в комплексе либо на конкретного медика. В тексте письма указывают:
- должность и Ф. И. О. людей, на которых жалуются;
- номер бригады;
- время и дату выезда (отказа от выезда) — если было несколько случаев, описывают каждый раз, когда пробовали вызывать скорую, по отдельности;
- суть заявления;
- требования, пожелания;
- ссылка на закон, дата, подпись.
Когда врачи имеют право не приехать к больному?
Чтобы написать жалобу на врача скорой помощи, у пациента или его родных должны быть серьёзные основания для этого. Например, медицинские сотрудники имеют полное право игнорировать следующие вызовы:
- если гражданин хочет, чтобы его на машине скорой помощи доставили до поликлиники или больницы, хотя он в состоянии доехать до лечебного учреждения самостоятельно;
- пациент уже находится на учёте в поликлинике, его состояние стабильно;
- для констатации смерти в период, когда работают врачи амбулаторных лечебных учреждений (в будни, днём);
- звонящий в экстренную службу пьян, хочет избавиться от похмельного синдрома;
- просьба выдать рецепт на тот или иной медицинский препарат;
- необходимость в стоматологических услугах;
- ингаляции, уколы, перевязки ран и иные плановые процедуры, на которые гражданин должен ходить в поликлинику самостоятельно.
Жалоба в департамент здравоохранения
Куда можно написать жалобу на скорую? Можно направить претензию главному врачу медицинского учреждения, а можно сразу пойти выше, передав жалобу в департамент здравоохранения. Сделать это можно в режиме онлайн (через Госуслуги, на сайте ведомства вашего региона — например, Москвы) или письменно, очно посетив департамент здравоохранения.
В жалобе на скорую помощь нужно отразить следующую информацию:
- наименование ведомства, Ф.И.О. его руководителя;
- данные заявителя — Ф.И.О., адрес проживания, контактные данные (телефонный номер, адрес электронной почты);
- дата обращения в скорую;
- перечисление нарушений со стороны докторов;
- ссылки на законодательные и нормативные акты, в которых подтверждаются права заявителя на бесплатную экстренную и неотложную медицинскую помощь (необязательно, но придаст большую весомость вашим требованиям);
- требования гражданина (привлечь врачей к ответственности, провести проверку в лечебном учреждении);
- подпись и дата составления документа.
Когда вам могут отказать в вызове скорой
Если ваш случай не требует срочного вмешательства. Сотрудникам скорой помощи важно правильно расставлять приоритеты, чтобы иметь свободные бригады для реально тяжелых случаев. Ведь если бригады будут принимать вызовы по ОРВИ, они могут не успеть спасти пациентов с реальной угрозой жизни. Поэтому диспетчер может отказать вам в вызове, если;
— вам требуется поликлиническая, а не скорая помощь. При том же ОРВИ;
— вам требуется стоматологическая помощь и нет показаний для срочного вмешательства;
— нужно вывести человека из запоя, отрезвить или помочь при тяжелом похмелье. Но если из-за этого появились проблемы с сознанием, дыханием и тому подобное — скорая поедет.
— нужен плановый осмотр, перевязка, получение рецепта, оформление больничного.
Какими законами регламентируется работа скорой
В своей работе скорая помощь руководствуется в основном Приказом Минздрава РФ от 20.06.2013 г. 388н «Об утверждении Порядка…».
Вот самые важные моменты:
- Скорая помощь, в том числе специализированная, оказывается при заболеваниях и травмах, требующих срочного вмешательства. Например, если вы порезали палец, и кровоток почти отсутствует, просто обработайте рану хлоргексидином и двигайтесь дальше. Если у вас разорвана рука, вызовите скорую медицинскую помощь — простым дезинфицирующим средством здесь точно не обойдется.
- Скорая помощь вне медицинского учреждения предоставляется по месту вызова бригады. Как бы вы ни называли адрес, вы должны прийти туда.
Главное, что скорая помощь бывает двух видов — экстренной и неотложной.
Ответы юриста на частные вопросы
Могу ли я анонимно пожаловаться на скорую помощь?
Нет, анонимные обращения не рассматриваются, к тому же для предоставления отчета о результатах проверки необходимы данные заявителя.
Есть ли смысл жаловаться на скорую через соцсети?
В некоторых регионах власти отслеживают жалобы в социальных сетях, но обычно они не имеют юридической силы. Они могут реагировать, а могут и не реагировать. Лучше всего делать все официально.
Вызвала скорую на улице, упала и подвернула ногу. Через три минуты после звонка их машина проехала мимо меня, даже не остановилась. Куда жаловаться?
Это несрочный звонок, время ожидания которого составляет до двух часов. То, что машина проехала, не является нарушением. Скорее всего, он шел на очередной звонок, возможно, вас не заметили. Бригады скорой помощи распределяются диспетчерами по профилю и срочности. На самом деле причин жаловаться нет.
Сейчас эпидемия. Ни клиника, ни скорая помощь недоступны. Куда жаловаться?
Вы можете подать жалобу в Минздрав. Здесь проблема, скорее всего, не в кадрах скорой медицинской помощи, а в отсутствии приемных и бригад в целом.
Можно ли отказать в скорой помощи при отсутствии страхового полиса?
Нет, скорая помощь оказывается всем, даже если нет полиса или паспорта. Но при звонке лучше всего их подготовить, так как страховая компания в ближайшее время все возместит, понадобятся данные пациента.
Обязанности скорой помощи
Функции службы «03» прописаны в законе N 323-ФЗ, в Приказе Минздрава РФ N 33н и в Приказе № 388н.
- Время ожидания службы скорой помощи не должно превышать 20 минут.
- Медицинская бригада должна оказать помощь своевременно.
- Медицинские манипуляции должны производиться в соответствии с порядками, определенными для каждой профильной бригады «скорой».
- В соответствии со своей должностной инструкцией, врач отвечает за правильность проведения всех лечебных и диагностических процедур, использование инструментария, оборудования и аппаратов; за рациональное применение лекарств. Медицинский работник должен произвести комплекс мер по улучшению или стабилизации самочувствия больного.
- Врач скорой помощи должен соблюдать нормы профессиональной этики, не допускать грубости и унизительного отношения в сторону больного.
- Бригады службы «03» должны работать круглосуточно.
- Бригада «03» должна организовать транспортировку больного до медицинского учреждения, в случае необходимости.
- Предоставление помощи бесплатно.
Жалобу можно написать от руки или напечатать на компьютере. Главное, придерживаться делового стиля, не использовать оскорбительные или нецензурные выражения. В документе следует указать:
- Сведения об адресате (ФИО главного врача подстанции скорой или наименование государственного органа).
- Личные данные отправителя (ФИО, адрес, номер телефона).
- Изложение сути проблемы кратко, но с указанием всех важных деталей: номера бригады, ФИО врача, последовательности действий медперсонала, наименований используемых препаратов и пр.
- Требования заявителя.
- Перечень прилагаемых доказательств правонарушения (при наличии).
- Дату составления и подпись автора с расшифровкой.
Если письменную жалобу планируется доставить лично, она составляется в двух экземплярах: первый – передается адресату, второй – остается у автора с отметкой о приеме.
Права пациентов на оказание скорой помощи
Федеральное законодательство устанавливает, что пациент имеет право на получение квалифицированной медицинской помощи. Она дифференцируется законодателем на несколько уровней:
- амбулаторная медпомощь;
- неотложная медицинская помощь.
Под скорой неотложной помощью законодатель понимает такую медицинскую помощь, которая предоставляется пациенту в экстренных случаях: внезапные острые состояния, возникновение или обострение хронических заболеваний.
Законодатель не сводит неотложную помощь к экстренной. Экстренная означает, что для жизни и здоровья гражданина имеется угроза. А неотложная означает, что опасности для жизни и здоровья не имеется, но гражданину все равно требуется оказание высококвалифицированной помощи сотрудников медицинских учреждений в связи с обнаружившимися проблемами со здоровьем.
Условия функционирования скоро такие:
- скорая помощь обязана прибыть на вызов к пациенту в течение 20 минут с момента регистрации вызова;
- скорая помощь обязана в скорейшем времени доставить пациента к месту назначения;
- скорая должна оказать посильную помощь пациенту. Если у скорой такой возможности не имеется, то она должна использовать иные способы, направленные на спасение жизни пациента.
Жалоба на конкретного врача скорой помощи
Согласно приказу Минздрава РФ, N 388н, врач службы «03» должен осуществлять свою профессиональную деятельность на основании утвержденных стандартов. В его функции входит проведение диагностики, также лечебные и реанимационные мероприятия, оценка тяжести состояния пациента. Если врач проявил некомпетентность или халатность, больной имеет право добиться справедливости путем подачи письменной жалобы на работника «скорой».
ВАЖНО
Для начала стоит позвонить в службу «03» и узнать, к какой подстанции относится дом заявителя. В названии документа должно значится: «жалоба на врача скорой помощи». В текстовой части необходимо описать факт нарушения, фамилию доктора и номер бригады. Должно быть указано больше конкретных данных (названия лекарств, последовательность действий медицинского персонала и т.д.).
Обратиться с жалобой на врача можно для начала в станцию скорой помощи. С нерадивым доктором будет произведена беседа, разбирательство на планерке, а в следствие, лишение премии. Для того, чтобы привлечь врача службы «03» к дисциплинарной ответственности, имеет смысл обратиться с заявлением в местное отделение Росздравнадзора. Специалисты, работающие в данной инстанции имеют медицинское образование, могут провести независимую проверку по факту нарушения и обладают полномочиями для привлечения к ответственности медицинских работников.
Дополнительная информация
Подать жалобу на врача скорой помощи, в зависимости от тяжести правонарушения можно и в другие уполномоченные органы, на усмотрение пациента.
В каких случаях можно написать жалобу на скорую помощь
Неправильная категоризация входящих вызовов, повлекших серьезные осложнения по здоровью, может действительно стать основанием для того, чтобы человек начал жаловаться в вышестоящие инстанции. Здесь подразумевается неверное причисление симптомов к неотложной, а не экстренной помощи. Кроме того, задержка машины скорой помощи может объясняться нехваткой транспорта, что также становится поводом для проверки.
Низкая компетенция приехавшего на место медперсонала или отсутствие оборудования и лекарств в автомобиле скорой помощи тоже являются поводами для желания жаловаться в надзорные органы или непосредственно к руководству медицинского учреждения. При этом жаловаться в зависимости от специфики ситуации разрешено как в суд и правоохранительные органы, так и в правительственные учреждения.
Скорая помощь долго не приезжала на вызов. Куда жаловаться?
Информация требует проведения проверочных мероприятий. Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения посредством проведения проверок соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядка оказания медицинской помощи и стандарта медицинской помощи.
Контроль за сроками ожидания медицинской помощи осуществляется в рамках ведомственного контроля качества медицинской деятельности Министерством здравоохранения.
В связи с ненадлежащей, на Ваш взгляд, работой скорой медицинской помощи, Вам необходимо обратиться в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения республики либо в Министерство здравоохранения республики с соответствующей жалобой.
Вы вправе обратиться в органы прокуратуры для организации проверочных мероприятий, конкретизировав в заявлении обстоятельства случившегося. По результатам проверки при наличии оснований будет решен вопрос об ответственности виновных лиц.
В настоящее время установлены следующие требования в сфере оказания медицинской помощи. Приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, в соответствии с которым время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.
При этом, поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, представляющие угрозу жизни пациента (в том числе, например, нарушения дыхания; нарушения системы кровообращения и др.).
Согласно постановлению Правительства РФ от 19.12.2015 № 1382 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год» сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию.
Поводами для вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме являются внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, требующие срочного медицинского вмешательства, без явных признаков угрозы жизни, в связи с наличием которых оказывается медицинская помощь в экстренной форме; констатация смерти.
Жалоба на конкретного врача скорой помощи
Согласно приказу Минздрава РФ, N 388н, врач службы «03» должен осуществлять свою профессиональную деятельность на основании утвержденных стандартов. В его функции входит проведение диагностики, также лечебные и реанимационные мероприятия, оценка тяжести состояния пациента. Если врач проявил некомпетентность или халатность, больной имеет право добиться справедливости путем подачи письменной жалобы на работника «скорой».
ВАЖНО
Для начала стоит позвонить в службу «03» и узнать, к какой подстанции относится дом заявителя. В названии документа должно значится: «жалоба на врача скорой помощи». В текстовой части необходимо описать факт нарушения, фамилию доктора и номер бригады. Должно быть указано больше конкретных данных (названия лекарств, последовательность действий медицинского персонала и т.д.).
Обратиться с жалобой на врача можно для начала в станцию скорой помощи. С нерадивым доктором будет произведена беседа, разбирательство на планерке, а в следствие, лишение премии. Для того, чтобы привлечь врача службы «03» к дисциплинарной ответственности, имеет смысл обратиться с заявлением в местное отделение Росздравнадзора. Специалисты, работающие в данной инстанции имеют медицинское образование, могут провести независимую проверку по факту нарушения и обладают полномочиями для привлечения к ответственности медицинских работников.
Дополнительная информация
Подать жалобу на врача скорой помощи, в зависимости от тяжести правонарушения можно и в другие уполномоченные органы, на усмотрение пациента.
Причины для жалобы на врача
Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.
Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:
- несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
- ошибка врача при определении диагноза;
- отказ медработника в оказании помощи пациенту;
- халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
- ошибка при назначении лекарств;
- ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
- врачебная ошибка при проведении операции;
- необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
- некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.
При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.
В какие инстанции обращаться, если главврач не помог
Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.
Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:
- Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
- Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
- Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
- Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
- Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.