Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Больничный в условиях коронавируса: инструкция для работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как известно, разъяснения чиновников в письмах и ответах на сайтах, подобных Онлайнинспекция.рф, не являются нормативными актами, а судебная практика о продлении отпуска из-за карантина по коронавирусу пока не появилась. Что же делать работодателям?
На выплаты по временной нетрудоспособности из Фонда социального страхования РФ могут претендовать только официально трудоустроенные граждане, с заработной платы которых ежемесячно удерживался налог.
Индивидуальным предпринимателям (ИП) и самозанятым, а также людям, работающим без официального трудоустройства выплаты не положены.
- На оплачиваемый больничный может претендовать пациент с подтвержденным коронавирусом или вирусной пневмонией, вызванной CODID-19.
- Больничный могут взять контактные лица, родственники, люди, которые ухаживают за больным и систематически с ним контактируют.
- В частности, больничный может взять родитель, ребенок которого заболел.
- Больничный на все время пандемии могут взять пациенты с хроническими заболеваниями, попадающие в группу риска по развитию осложнений.
Перечень таких заболеваний утвержден Комитетом по здравоохранению РФ и позволяет сотруднику взять больничный (важно! но только на все время карантина — срок, установленный регионом), предварительно встав на учет в поликлинику по месту жительства.
- Больничный на работе могут взять граждане РФ, вернувшиеся из-за эпидемиологически неблагополучных стран и вынужденные провести две недели в самоизоляции в связи с карантином.
- На больничный уходят работающие граждане старше 65 лет в связи со специальным распоряжением местных властей и Главного санитарного врача РФ, поскольку пожилые люди находятся в группе наиболее высокого риска при коронавирусе.
Шаг 1 — считаем суммарный доход за последние два года. Например, 2019 год — 360 000 руб., 2020 год — 420 000 руб.
Шаг 2 — рассчитываем средний заработок за 1 день, то есть делим сумму заработка за 2 года на 731. В данном случае получается:
(360 000 + 420 000) / 731 = 1 067 руб.
Шаг 3 — рассчитываем дневную выплату по больничному, исходя из актуального трудового стажа:
а) Менее полугода — размер дневной выплаты соответствует МРОТ (на данный момент — 404,33 руб. (если в месяце 30 дней) или 391,29 руб. (31 день).
б) Менее 5 лет — положено 60% от среднего дневного заработка, в нашем примере это 640 рублей.
в) От 5 до 8 лет — 80% от среднего дневного заработка, в нашем примере это 854,6 руб.
г) Более 8 лет — 100% от среднего дневного заработка, в данном случае это 1067 руб.
Оплачивается каждый рабочий день, пропущенный сотрудником по состоянию здоровья. Максимальный срок больничного по решению врачебной комиссии может быть продлен до 10 месяцев.
Если специфика работы и предприятия не позволяет перейти на дистанционный формат работы, работодатель может оформить простой по независящим от него причинам и по согласию работника предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или отпуск за свой счет.
Первые три дня больничного работодатель сам оплачивает сотруднику. Далее денежные средства начисляются из ФСС, в пользу которого с заработной платы работника удерживался налог. В соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» (161-ФЗ) денежные средства из Фонда социального страхования могут быть начислены только на карту МИР.
Что делать работодателям: продлевать или нет
Если в ЛНА организации указано, что больничный с кодом «03» — дополнительное основание для переноса дней отдыха, вы ничего не нарушаете и ни один проверяющий не придерется. Но если такого условия нет, работнику придется выйти на службу по окончании дней отдыха либо после выздоровления (смотря что случится раньше). По договоренности с работником продление отпуска после карантина возможно, но только при условии, что дополнительные дни станут неоплачиваемыми (за собственный счет). Если работодатель оплатит дополнительные дни и захочет получить возмещение из ФСС, ничего не получится. Как объясняют в фонде, пособие по временной нетрудоспособности выплачивают в качестве компенсации утраченного заработка. Но ежегодные дни отдыха и так оплачиваются работодателем, и никаких дополнительных пособий лицам не положено. Оплачиваются за счет бюджета только дни нахождения на больничном, которые не приходятся на оплачиваемый период, но продление отпуска в связи с карантином из-за коронавируса не предусмотрено.
Некоторые нюансы, которые следует знать о больничном листе по карантину
За всеми контактными, находящимися на карантине, наблюдают медики. Они просят измерять температуру тела и записывать появляющиеся симптомы. Если по окончанию срока изоляции, человек не предъявляет никаких жалоб, то его выписывают на работу.
Человек на карантине должен соблюдать режим изоляции и не контактировать со здоровыми людьми, чтобы не распространять инфекцию. Если он не соблюдает такие требования, то в 2023 году его могут лишить социальной выплаты по карантину или наложить штраф до 15 тысяч рублей (основание приказы № 99-ФЗ и № 100-ФЗ 1.04.2020).
Оплата больничного листа по карантину рассчитывается, исходя из МРОТ и производится исключительно из фондов Соцстраха. Получать страховые выплаты могут только работающие граждане, официально трудоустроенные и зарегистрированные в фонде социального страхования. Люди, которые работают неофициально, пенсионеры, школьники и дошкольники социальных пособий по карантину не получают.
Группы людей, которым доступен больничный при ковиде
Временную нетрудоспособность Фонд соцстрахования РФ оплачивает тем официально трудоустроенным людям, кто платит налог с зарплаты. «За свой счет» болеют самозанятые граждане, индивидуальные предприниматели, а также работающие неофициально.
- COVID-19 вызывает вирусную пневмонию или собственно корону. При таких диагнозах открывают и начисляют больничный.
- Больничный могут взять все контактные: это все ухаживающие за болеющим на дому, родственники, люди, которые вместе проживают. Как обычно, это и родители заболевшего ребенка.
- Люди из групп риска (они перечислены в особом документе), так называемые «хроники» могут открыть больничный. Каждый регион сам определил максимальный срок таких листов нетрудоспособности. И, конечно, надо быть прикрепленным к поликлинике, встать там на учет.
- На две недели «садятся» дома все граждане РФ по прибытии из неблагополучных по эпидобстановке стран. По причине такой самоизоляции выплачивается карантинный больничный.
Трудовой кодекс об оплате на карантине
Трудовые отношения между работодателем и сотрудником носят возмездный характер, то есть права работника, и обязанности работодателя закреплены следующими статьями ТК:
- ст.15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ – оплата за простой по карантину осуществляется в размере 2/3 оклада (фиксированной суммы) или тарифной ставки с учетом времени простоя, осуществляется когда на предприятии введены вынужденные карантинные меры;
- абзац 5 ч.1 ст. 21 ТК РФ – обязанность выплат по больничным листам по общим правилам, согласно Федеральному Законодательству;
- абзац 7 ч. 2 ст.22 ТК РФ – выплата сотруднику за карантин, соблюдаемого посредством очередного отпуска.
ВАЖНО
При введении особого положения по эпидемиологическим показаниям оплата работникам регламентируется ст. 157 ТК РФ и осуществляется в размере 2/3 оклада (фиксированной суммы) или тарифной ставки с учетом времени простоя. В выплачиваемую сумму не входят дополнительные начисления в виде премий, надбавок, компенсаций.
При каких обстоятельствах вводится карантинное положение?
Дети в детских садах часто болеют, т.к. они более чувствительны к заболеваниям, а также из-за плотного контакта друг с другом в течение всего дня. При каждом заболевании имеется определенный порог количества заболевших. При достижении этого порога официальным приказом детского учреждения вводится карантин.
Ситуации, когда вводится карантин:
- грипп, различные ОРВИ — заболевших 20% и более от общего числа группы, вводится на 7 дней;
- ветрянка, краснуха или свинка – достаточно одного заболевшего, длится 21 день (как получить больничный по уходу за ребенком с ветрянкой, вы узнаете тут);
- менингококковая инфекция или вирусный менингит — достаточно единичного случая, вводится от 10 до 20 дней;
- кишечная инфекция — вводится на основании заболевания одного ребенка из группы и длится 7 дней;
- скарлатина или дифтерия – достаточно одного заболевшего, длится 7 дней.
Полный список заболеваний устанавливает Главный санитарный врач РФ. Медицинский работник детского сада сообщает в органы власти о сложившейся ситуации. Далее государственный орган выносит предписание о введении особого положения. И далее издается приказ в самом саду.
Оформление больничного листа и выплата по нему пособия происходит только для граждан с официальным трудоустройством.
На заметку! Организации, оформляющие по закону, производят выплаты с зарплаты в фонд социального страхования. Именно с этих сумм происходит начисление по больничному листу. Учитывается стаж и продолжительность болезни.
Не работающие граждане или работающие неофициально в случае болезни имеют право на бесплатное медицинское обслуживание по полису обязательного медицинского страхования (ОМС). Но пособие при временной нетрудоспособности им не положено.
По закону с первого дня болезни, на весь период, больничный оплачивается:
- лицам, находящимся на карантине;
- осуществляющим уход за больным членом семьи;
- людям, проходящим лечение в санатории.
С середины декабря 2021 года Министерство здравоохранения утвердило правила оформления электронного больничного листа. Расширился список граждан, имеющих право на выплату пособия по нетрудоспособности. Порядок выдачи больничного на карантине значительно упростился.
Выплаты зависят от стажа и величины среднего заработка.
Больничный по коронавирусу можно получить при нескольких условиях. Помимо непосредственного заболевания инфекцией, претендовать на оформление листка временной потери трудоспособности могут контактировавшие с больными и граждане, вернувшиеся из-за границы. В отдельных регионах на карантине должны находиться пенсионеры в возрасте старше 65 лет, беременные женщины и люди, имеющие хронические заболевания.
Оформить больничный можно не выходя из дома. Для этого достаточно воспользоваться официальным сайтом ФСС — зайти в личный кабинет и подать соответствующее заявление, загрузив всю необходимую информацию. Также по прежнему остается возможность вызвать врача на дом.
Выплата больничного пособия происходит в 2 этапа. Первая часть поступает на счет сотрудника после передачи данных в ФСС о больничном, вторая — после его закрытия.
Финансирование больничного по коронавирусу осуществляется за счет ФСС. Работодатель никаких расходов не несет.
Кто может быть помещен в режим карантина
В настоящее время четко определен перечень случаев, когда гражданин должен быть изолирован на определенное время во избежание распространения инфекции коронавируса и болезни с тяжелыми последствиями. К ним отнесены:
- возвращение из иностранного государства;
- совместное проживание с лицом, приехавшим из-за рубежа;
- назначение изоляции врачом в связи с обнаружением симптомов, похожих на коронавирус;
- случаи, когда работающие граждане старше 65 лет, не находящиеся на удаленном режиме работы или в отпуске, переходят на режим самоизоляции с 06.04.2020 по 19.04.2020;
- выявление факта контакта гражданина с инфицированным лицом.
Как получить пособие по электронному больничному по временным правилам
В случае карантина назначать и выплачивать пособие по временной нетрудоспособности будет территориальный орган ФСС по месту регистрации страхователя. Например, заболевшему работнику больничный оплатит ФСС того региона, в котором зарегистрирован не он сам, а его работодатель.
Поэтому после того как уполномоченная региональная медицинская организация сформирует электронный больничный лист, ФСС сам начнёт выяснять, кто является страхователем. Для этого будет направлен запрос в информационную систему ПФР.
После идентификации страхователя ФСС запросит у него сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в электронной форме.
Однако можно самостоятельно сообщить своему страхователю номер электронного больничного. Тогда страхователь будет обязан, не дожидаясь запроса ФСС, передать все необходимые сведения в течение двух рабочих дней.
Чтобы получить пособие по временной нетрудоспособности при 2019-nCoV больше ничего делать не нужно.
Выплаты по пособию по карантинному больничному разбиты на две части: за первую неделю карантина – в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя данных, необходимых для назначения и выплаты пособия (но не позже окончания седьмого дня карантина); за вторую неделю – в течение одного календарного дня с даты окончания временной нетрудоспособности.
Этот порядок отличается от обычного. Обычно больничный оплачивают уже после того, как его закроют. Нынешняя схема выгодна и для работодателей: всю сумму пособия при карантине выплатит ФСС. В тех регионах, где пока не действует проект «Прямые выплаты», не придется временно замораживать свои деньги, а потом ждать возмещения.
Не стоит рассчитывать, что в случае коронавирусной инфекции оплачивать по больничному будут больше. Не зависит она и от того, как больничный получил пациент: бумажный или электронный.
На сумму больничного пособия влияет стаж работы: до пяти лет – максимальное пособие может составить всего 60% от заработка; от пяти до восьми лет – 80%; восемь лет и больше – 100% от заработка. Существует ограничение и на максимальный размер дневного пособия по временной нетрудоспособности. В 2020 году максимальный размер составляет 2301 рубль 37 копеек в день.
Важно помнить: если вы работаете не по договору, то больничный вам оплатят. Если вам платят одну сумму в конверте, а на бумаге – другую, то расчет оплаты на период больничного будет по официальным бумагам (по информации, представляемой в ФСС).
Вам также не повезет с выплатой по больничному, если вы:
- индивидуальный предприниматель (если только вы самостоятельно не платили взносы на социальное страхование);
- самозанятый (вызвать врача и получить медуслуги самозанятый может, поскольку у него есть ОМС, а получить пособие – нет);
- работник с гражданско-правовыми договорами (поскольку взносы в ФСС обязательно платят за работника с трудовым договором);
- безработный или фрилансер.
Размер оплаты больничного листа по карантину
Сумма пособия при карантине, как и в обычном случае, зависит от размера заработка сотрудника за 2 предыдущих года и трудового стажа на день оформления больничного. Порядок расчета следующий:
- общая сумма доходов за расчетный период (2019, 2021 годы), учитываемых при начислении взносов (в пределах лимита), делится на 730;
- получившийся среднедневной заработок корректируется в зависимости от общего стажа работы:
- 60% выплатят — если отработано менее 5 лет;
- 80% — при стаже от 5 до 8 лет;
- 100% — при стаже свыше 8 лет.
- исчисленный среднедневной заработок умножается на число дней карантина.
Сотрудникам, отработавшим менее 6 месяцев, или имеющим низкий заработок, оплата больничного листа при карантине по коронавирусу производится исходя из МРОТ (12130 руб. за календарный месяц исходя из количества учитываемых дней).
Оплачивается ли время карантина трудоустроенным гражданам
Если гражданин трудится официально, весь период пребывания на карантине в связи с коронавирусом оплачивается ему по листу нетрудоспособности, предоставленному медработником.
Иными словами, за всё время нахождения на коронавирусном карантине трудящийся гражданин получает больничные, которые определяются и выплачиваются по регламентированным правилам. Чтобы получать больничные, трудящийся граждан должен быть застрахован в ФСС.
Лица, которые не имеют официальной занятости и не застрахованы в ФСС, не вправе получать больничные пособия, в том числе за коронавирусный карантин.
Однако если индивидуальный предприниматель (ИП) добровольно застраховался в ФСС и исправно перечисляет в этот фонд соответствующие взносы, он может претендовать на больничные по любым основаниям.
Перечисление коронавирусных больничных выплат имеет свои особенности: определенная часть пособия выплачивается трудящемуся лицу по истечении первых семи дней пребывания на карантине, а оставшиеся средства – когда карантин (больничный) будет окончательно завершен.
Сумма больничных за целый месяц нетрудоспособности не должна быть меньше действительного размера МРОТ. Если при вычислении выясняется, что сумма больничных – при их пересчете за целый месяц – оказывается меньше величины МРОТ, выплаты назначаются согласно актуальной величине МРОТ.
Есть ещё один вариант, который допускается, если трудящийся гражданин не заразился COVID-19, но всё же намерен уйти на карантин (самоизоляцию). Он вправе попросить работодателя о переводе на дистанционный формат работы, что позволит получать трудовые выплаты, превышающие сумму больничных, и при этом не подвергать себя угрозам, связанным с коронавирусом. Данный вариант считается удобным, если на четырнадцатидневный карантин уходит работник, который имел контакты с заболевшими гражданами.
Во время отпуска заболел карантин что оплачивать
Минтруд России придерживается той точки зрения, что на дни отпуска, совпавшие с больничным с кодом «03» (карантин), отпуск не продлевается. Также эти дни работник не вправе отгулять в иное время.
Этот вывод приведен в письме ведомства от 09.04.2020 № 14-2/В-393. С ним согласны и специалисты ФСС России (см. информацию на сайте Пермского отделения фонда).
Контролирующие органы дают следующие объяснения.
По ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок (по согласованию с работодателем) в случае временной нетрудоспособности сотрудника (ст. 124 ТК РФ).
Минтруд России, толкуя эту норму буквально, указывает, что в ст. 124 ТК РФ идет речь о нетрудоспособности работника.
В ведомстве не отрицают, что пособие по нетрудоспособности физлицу назначается не только по причине его заболевания или травмы, но также в иных страховых случаях, которые перечислены в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В их числе:
Однако все перечисленные страховые случаи, по мнению Минтруда России, дают право работнику на получение пособия по нетрудоспособности (ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ). А право на продление или перенос отпуска возникает только при наступлении одного из них, а именно – утраты трудоспособности по причине заболевания либо травмы.
Заметим, что Минтруд России уже высказывался аналогичным образом. Так, в письме от 26.10.2018 № 14-2/ООГ-8536 ведомство отметило, что отпуск не продлевается на дни нетрудоспособности, возникшие из-за необходимости ухода за больным ребенком.
В разъяснении от 09.04.2020 № 14-2/В-393 специалисты Минтруда России обратили внимание еще на один момент. За дни отпуска, совпавшие с больничным по причине карантина, пособие по нетрудоспособности сотруднику не начисляется, поскольку за эти дни работнику выплачены отпускные.
Пособие по нетрудоспособности в связи с карантином из-за коронавируса физлицам платит ФСС России. См. об этом здесь. Работодателю необходимо только передать в отделение фонда реестр сведений о работнике для назначения фондом пособия.
В связи с комментируемым письмом ФСС России рекомендуем в реестре сведений или в сопроводительном письме указывать период отпуска сотрудника.
Работодателю, который не готов нести расходы на оплату карантина сотрудника, можно порекомендовать отозвать его из отпуска (с пересчетом отпускных), чтобы у сотрудника остался только больничный лист.