Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1152 ГК РФ. Принятие наследства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопросы, связанные с наследством, строго отрегулированы действующим законодательством. Так, основным источником права в данном случае выступает Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Раздел V данного нормативно-правового акта целиком регулирует наследственные правоотношения.
Что означает «условие» и «оговорки»?
Оговорки – дополняющие разъяснения или примечание к сказанному.
Условия – обстоятельства, от наличия которых зависят наступление и процесс развития события.
Пример: Если наследник согласен вступить в имущественные права покойного, кроме кредитных обязательств в банке, то это принятие наследства с условием. Если наследополучатель согласен принять конкретную долю или объект, то это называется оговоркой.
По законодательству и тот и другой пример – невозможен. Нельзя вступить в наследственные права под определенными обстоятельствами или дополнениями.
С другой стороны, следует обратить внимание на важный момент. Наследодатель может поставить обстоятельства или дополнения, в соответствии с которыми будет приятно наследство. Для чего оформляется завещание. В этом юридическом документе фиксируется все наследники, устанавливаются оговорки, дополнительные условия, возлагаются обязательства. То есть наследодатель самолично распоряжается собственностью после своей смерти.
Комментарий к статье 1152 ГК РФ
1. Приобретение наследства представляет собой осознанный акт поведения каждого в отдельности наследника, совершаемый путем принятия наследства, в результате которого наследник замещает наследодателя во всей совокупности имущественных прав и обязанностей, иных имущественных состояний, участником которых при жизни был наследодатель.
Право на наследство (право наследования) возникает у каждого из наследников по завещанию или по закону на основании предусмотренных ГК юридических составов независимо от воли наследников: фактов, с которыми связано открытие наследства, фактов, с которыми связано призвание определенных лиц к наследству по завещанию (ст. 1118 — 1132, 1137 — 1140) или по закону (ст. 1141 — 1151). Но осуществить право на наследство невозможно помимо воли призванных к наследству наследников.
Субъективное право наследования включает возможности принять наследство или отказаться от наследства. Если наследник желает приобрести наследство и тем самым стать правопреемником наследодателя, он должен выразить свою волю путем принятия наследства.
Что такое завещательный отказ?
Одной из форм оформления последней воли в отношении собственности служит завещательный отказ, когда указанный наследодателем круг правопреемников должен выполнить определенные дейсвия в интересах другого лица или группы лиц. Закон не отменяет требования об исполнении воли умершего независимо от оснований наследования (по закону или согласно завещанию).
Завещательный отказ называют также «легатом», а условием исполнения может стать:
- выделение имущества в пользование или в собственность по поручению завещателя;
- передача в использование иных вещей, входящих в наследственную массу, помимо недвижимости;
- исполнение поручения, услуги, работы;
- выплата компенсации в установленной завещателем размере;
- наделение наследника иными обязательствами согласно воле наследодателя.
Каждый человек, намеренный распорядиться накопленным имуществом после своей смерти, вправе оформить завещание с условием, выполнение которого гарантирует защиту интересов близких людей. Однако, в процессе оформления, важно не забывать, что выставляемое предписание не должно ухудшать жизнь и нарушать права предполагаемых правопреемников. Справиться с правильным составлением и исполнением завещания поможет опытный юрист и нотариус.
При фактическом принятии наследства наследник ведет себя, как если бы он был собственником. Собственник осуществляет полномочия в своих интересах. Поэтому действия наследника в интересах третьих лиц не могут свидетельствовать о принятии наследства — например, в случае, если наследственные вещи поступили в фактическое владение наследника потому, что он взялся передать их другому наследнику.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: Учебно-практический комментарий / Е.Н. Абрамова и др.; Под ред. А.П. Сергеева. М., 2011. С. 150 (автор комментария — Е.Н. Абрамова).
Приведем пример из нотариальной практики. К наследованию были призваны дочь и внук наследодателя. Наследница, действуя от имени своего малолетнего сына, направила нотариусу заявление о принятии последним наследства. Через шесть месяцев она обратилась к нотариусу с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство ей и ее сыну. Нотариус справедливо отказал в выдаче свидетельства наследнице, поскольку в срок для принятия наследства она не совершила действий в своих интересах.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что доказательством фактического принятия наследства могут быть предъявленные наследником сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и тому подобные документы (п. 36 Постановления Пленума ВС РФ N 9). Такой подход почти полвека назад был сформулирован в разъяснениях Отдела нотариата Верховного Суда РСФСР . Очевидно, что практика демонстрирует утилитарный взгляд на проблему и учитывает психологию людей. Так, хранение сберкнижки или паспорта транспортного средства наследники часто рассматривают как гарантию того, что вклад/автомобиль находятся под их контролем. Этим можно оправдать признание наследника действующим «как если бы он был собственником».
Из практики выдачи свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию // Советская юстиция. 1967. N 12. С. 10. Цит. по: Серебровский В.И. Указ. соч. С. 257 — 258.
Однако с догматической точки зрения такой подход вызывает сомнения. Еще В.И. Серебровский справедливо указывал, что владение сберкнижкой на имя наследодателя само по себе не может служить доказательством принятия наследства. Сберкнижка — не наследственное имущество, а документ, удостоверяющий, что в состав наследства входит вклад. Лишь отметка в сберкнижке о получении наследником сумм из вклада доказывает принятие им наследства . Подход В.И. Серебровского применим и к случаям, когда у наследника находятся паспорт транспортного средства, договор подряда и т.п. Следуя логике Верховного Суда РФ, владение свидетельством о праве собственности на недвижимость также подтверждает факт принятия наследства. Но это несовместимо со сложившейся практикой по наследованию жилья. Традиционно считается, что для принятия наследства наследник должен совершить в отношении жилого помещения активные действия (вселиться, ремонтировать, уплачивать коммунальные платежи и т.п.).
Серебровский В.И. Указ. соч. С. 258.
Упречность подхода, сложившегося в отношении владения документами, заключается в том, что он слишком формален. И если он годится для установления факта принятия наследства в порядке особого производства, когда нет спора, то в случае спора по поводу наследства судам следует применять его весьма осторожно. Этот подход тем более непригоден в нотариальной деятельности, осуществляемой в сфере бесспорной юрисдикции. Наличие у наследника документов, подтверждающих права на наследственное имущество, отнюдь не бесспорно подтверждает факт принятия наследства. Следует присоединиться к выводу, сделанному Т.И. Зайцевой в связи с предложенным Пленумом толкованием ст. 1153 ГК РФ: «…данное правило может быть применено только судами» .
Настольная книга нотариуса. Т. 3: Семейное и наследственное право в нотариальной практике / Под ред. И.Г. Медведева. С. 248 (автор тома — Т.И. Зайцева).
Изменение и отмена завещания
Одна из причин, почему люди не составляют завещание, — страх необратимых последствий. Многим кажется, что если они оформили завещание, то ничего изменить уже нельзя.
Согласно части 1 статьи 1130 Гражданского кодекса РФ, завещатель вправе отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения.
Изменение и отмена — два юридически разных действия. В первом случае переписываются или дописываются отдельные положения. Для этого составляется новый документ, где уточняются и дополняются прежние распоряжения. Например, бабушка по-прежнему завещает квартиру внуку, но стиральную машину решает отдать соседке. При этом изменения должны быть нотариально удостоверены. Простые дописки и исправления на экземпляре, хранящемся у завещателя, не имеют юридической силы. Наследование будет осуществляться по экземпляру завещания, который был у нотариуса.
При отмене старое завещание полностью теряет силу. Действует правило: последующее завещание отменяет прежнее, даже если в нём не было прямого указания на это. Чтобы отменить завещание, нужно принести в нотариальную контору новое либо просто написать заявление об отмене и не составлять больше никакого документа.
Вопрос о наследстве — это не только вопрос об имуществе. Конечно, завещание главным образом составляют для того, чтобы решить, кому отдать жильё, землю или деньги. Но в наследственную массу могут входить и нематериальные блага. Поэтому закон даёт возможность делать особые завещательные распоряжения.
К таковым относятся:
- Подназначение наследника (часть 2 статьи 1121 Гражданского кодекса РФ). Это выбор «запасного» наследника на случай, если тот, кому вы намеревались всё завещать, умрёт до открытия наследства.
- Завещательный отказ (статья 1137 Гражданского кодекса РФ). Это возложение на наследников имущественного обязательства перед третьими лицами. Например, бабушка отдаёт квартиру сыну, но указывает, что в ней может проживать её внучка, пока не выйдет замуж.
- Возложение (статья 1139 Гражданского кодекса РФ). Это возложение на наследников обязанности сделать что-нибудь доброе и полезное. Это могут быть действия как имущественного (сделать ремонт в приюте, купить коляску ребёнку-инвалиду и так далее), так и неимущественного характера (сделать из завещанных картин галерею с бесплатным входом).
- Назначение душеприказчика (статья 1134 Гражданского кодекса РФ). Это выбор исполнителя завещания. Исполнитель завещания — очень важная фигура. Он не только следит за имуществом до передачи его наследникам, но и выполняет распоряжения насчёт похорон. Многим людям важно, где и как будет увековечена память о них.
Принятие наследства под условием или с оговорками
Главная » Наследство » Принятие наследства под условием или с оговорками
724 просмотров
Смерть наследодателя является не единственным условием для наследственного правопреемства. Имущество покойного еще необходимо принять. Этим наследник изъявляет желание стать новым владельцем собственности покойного и исполнителем возложенных на него обязательств. И именно последний момент зачастую вызывает у наследополучателей неудобства.
Завещательный отказ, возложение или выплата долгов покойного — нежелательное бремя, которое иногда сопровождает наследство и подлежит выполнению за его счёт. И когда правопреемник хочет принять только определенную часть имущества или избавить себя от ненужных обязательств, его интересует возможность принятия наследства под условием или с оговорками. Но допускается ли это законодательством?
Ранее действующее законодательство не содержало норму, регулирующую правовые отношения по наследованию государственных наград, почетных и памятных знаков. Только в п. 8 комментария к ст. 527 ГК РСФСР «Основания наследования» упоминалось, что ордена и медали СССР умерших награжденных граждан и награжденных посмертно оставляются и передаются их семьям для хранения как память (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 г. «Об орденах и медалях СССР умерших награжденных».
В новом Гражданском кодексе РФ наследованию государственных наград, почетных и памятных знаков отведена отдельная статья 1185, согласно которой государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.
При этом законодатель награды подразделяет на две группы:
1) государственные награды, на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации;
2) государственные награды, почетные, памятные и иные знаки, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, в том числе награды и знаки в составе коллекций.
Награды, входящие в первую группу, в наследственную массу не входят. Они не могут быть завещаны, передаваться наследникам других очередей. В случае смерти государственные награды и документы к ним, на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации (в том числе и государственные награды СССР), передаются на память одному из наследников (супруг, отец, мать, дети). Круг указанных наследников расширению не подлежит. При этом награды передаются не в собственность, а для хранения. Это означает, что получившие их ближайшие родственники не будут отвечать по обязательствам наследодателя, также награды не будут учитываться при расчете обязательной доли.
При рассмотрении вопроса о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на государственные награды следует руководствоваться Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».
Указанное положение определяет государственные награды Российской Федерации как высшую форму поощрения граждан за выдающиеся заслуги перед государством в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. В соответствии с этим Положением не могут переходить в порядке наследования следующие ордена: орден «За заслуги перед Отечеством»; орден «Мужества»; орден «За военные заслуги»; орден «Почета»; орден «Дружбы»; а также медали: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», медаль «За отвагу», медаль «За спасение погибавших», медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль «За отличие в охране государственной границы», медаль «За отличие в охране общественного порядка».
Согласно п. 12 Положения все они передаются одному их наследников первой очереди.
Когда наследников несколько, то между ними не исключены споры о праве каждого на награды. Спор разрешается в судебном порядке. При этом суд должен руководствоваться законодательством о государственных наградах, а не нормами наследственного права. Поэтому взыскать денежную либо иную компенсацию с лица, которому награды предаются по решению суда, несмотря на их ценность, в пользу других наследников нельзя.
Согласно п. 14 Положения с согласия наследников по ходатайству государственного музея и решению Комиссии по государственным наградам при Президенте РФ государственные награды могут передаваться таким музеям для хранения и экспонирования. Причем переданные музеям ордена, медали и другие государственные награды наследникам не возвращаются.
При отсутствии наследников первой очереди государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента РФ по государственным наградам. Все это подчеркивает публично-правовой характер государственных наград.
Награды, входящие во вторую группу, входят в наследственную массу и наследуются на общих основаниях. К ним относятся награды иностранных государств, а также отечественные нагрудные и памятные знаки и значки, почетные знаки, почетные и похвальные грамоты, дипломы, относящиеся к ведомственным знакам отличия.
Согласно п. 19 Положения запрещается незаконное приобретение или сбыт государственных наград Российской Федерации. Также установлена уголовная ответственность за приобретение и сбыт государственных наград РФ, РСФСР, СССР (ст. 324 УК РФ).
Поэтому при решении вопроса об отнесении той или иной государственной награды, почетного или памятного знака к наследственному имуществу следует учитывать, что к такому имуществу могут относиться лишь те награды, которые документально подтверждают их принадлежность наследодателю.
Среди наград могут оказаться памятные, юбилейные и другие знаки и медали, изготовленные из драгоценных металлов или камней, которые относятся к ювелирным изделиям согласно Приказу Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 30 октября 1996 г. № 146 «О порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным».
К наследованию указанного вида наград могут применяться правила оборота драгоценных металлов и камней, установленные законодательством Российской Федерации.
Наградами также являются государственные премии в области науки и техники, в области литературы и искусства и др.
В положениях, регулирующих порядок награждения премиями, предусмотрено, что диплом, почетный знак умершего лауреата премии или удостоенного премии посмертно передаются его семье, а денежная часть премии передается по наследству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В наследственную массу может войти и наградное оружие. Согласно ст. 20.1 Закона «Об оружии» наградным оружием являются гражданское, боевое, короткоствольное, ручное стрелковое и холодное оружие. Виды, типы, модели боевого, короткоствольного, ручного стрелкового и холодного оружия, которыми могут награждаться граждане Российской Федерации, а также порядок награждения указанным оружием устанавливаются Постановлением Правительства РФ № 718 от 5 декабря 2005 г. «О награждении оружием граждан Российской Федерации». Наградное оружие может быть получено военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций на основании приказа руководителей указанных организаций, а гражданами Российской Федерации – на основании указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, наградных документов глав иностранных государств. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия гражданами Российской Федерации выдается органами внутренних дел по месту жительства.
Особенности наследования оружия, предусмотренные в Федеральном законе «Об оружии» и ст. 1180 ГК РФ, которые мы рассматривали в § 5 настоящей главы, подлежат применению и в случаях, когда в наследственную массу входит наградное оружие.
Наградное оружие и документы о награждении после смерти награжденного могут передаваться в установленном порядке в музеи и иные организации, имеющие лицензию на коллекционирование и (или) экспонирование оружия.
Нормативные акты и судебная практика
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс РФ (часть третья).
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ.
4. Земельный кодекс РФ.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая).
6. Семейный кодекс РФ.
7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I.
8. Федеральный закон от 14 мая 2001 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР».
9. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
10. Федеральный закон от 2 декабря 2004 г. № 156-ФЗ «О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
11. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
13. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
14. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
16. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
17. Положение о федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. № 691.
18. Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 351 «Об утверждении Правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках».
19. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации».
20. Приказ Минюста РФ от 27 декабря 2007 г. № 256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений».
21. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 г. № 1-П.
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании».
23. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о наследовании» от 1 июля 1966 г. № 6.
Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока
1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
2. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации.
3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107 и 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.
Общие вопросы вступления в наследство
Наследственное право является правовой отраслью (прим. – иногда называют подотраслью или институтом), своими корнями уходящими в античность. С глубокой древности известны источники права, регулировавшие вопросы наследования как в зарубежных странах, так и на территории современной Республики Беларусь.
В настоящее время вопросы наследования являются предметом правового регулирования гражданским законодательством и в современной трактовке под наследованием понимается переход прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам в неизмененном виде как единого целого и в один и тот же момент (универсальное правопреемство), если из настоящего Кодекса и иных законов не вытекает иное.
Статья 1155 ГК РФ. Принятие наследства по истечении установленного срока
- По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными. - Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации. - Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107 и 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.
Статья 1157 ГК РФ. Право отказа от наследства
- Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.
При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. - Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство.
Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными. - Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно.
- Отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.