Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронное исполнительное производство: возможности и ограничения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минюст России подготовил пакет поправок в законодательство в целях внедрения и обеспечения работы суперсервиса «Цифровое исполнительное производство», который предполагает переход на «реестровую модель» исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц на базе ГИС государственных и муниципальных платежей.
Цифровое исполнительное производство
29 июля 2021 г. 11:06
«Российская газета»: Минюст предложил автоматически направлять приставам судебные решения
Министерство юстиции РФ вынесло на общественное обсуждение пакет законопроектов, направленных на отмену исполнительных листов.
Вместо этого судебные и любые другие решения, обязывающие человека заплатить или что-то сделать, будут заноситься в реестр исполнительных документов.
По мнению члена Совета Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ, советника ФПА РФ Елены Авакян, для того, чтобы система смогла эффективно функционировать, требуется дополнительная проработка подготовленных законодательных изменений.
- Выдача на руки исполнительных документов и направление в Федеральную службу судебных приставов для исполнения органом, выдавшим исполнительный документ, больше не предполагается, отмечается в документе Минюста России.
- Предполагается, что суды перестанут выдавать гражданам исполнительные листы, а вместо этого будет делаться запись в электронном реестре исполнительных производств.
- По мнению члена совета Федеральной палаты адвокатов Елены Авакян, учитывая наличие цифрового неравенства, стоит проработать дополнительный механизм, позволяющий отзывать, подавать исполнительный лист не только в электронном, но и бумажном виде.
«Также необходимо разработать соответствующий механизм взаимодействия граждан с органами госвласти и банками через портал государственных услуг, – считает адвокат. – Необходимо продумать процедуру таким образом, чтобы она не стала обременительной для граждан».
Елена Авакян отмечает, что в настоящее время в арбитражных судах уже действует единая картотека всех арбитражных дел.
«Но прозрачная картотека судебных дел судов общей юрисдикции до сих пор отсутствует, – продолжает Елена Авакян. – В настоящее время представляется жизненно необходимым объединить две системы и создать единую прозрачную картотеку судебных дел, интегрированную с сервисами портала государственных услуг».
- По ее словам, важно иметь возможность видеть не только исполнительный лист, но и судебное решение, явившееся основанием для его выдачи, чтобы избежать мошенничества.
- Кроме того, отмечает Елена Авакян, следует проработать систему, которая позволяла бы физлицу в своем личном кабинете на портале Госуслуг автоматически видеть не только исполнительные листы, но и поданные на него заявления в суды, по аналогии с существующей в арбитражных судах системой «Электронный страж».
- Источник – «Российская газета».
Практика арбитражного судопроизводства: получение исполнительного листа в Арбитражном суде города Москвы
- Этой статьей мы начинаем серию из нескольких публикаций, в которых юристы МГ КА «ПРАВЭКС» раскрывают некоторые наиболее востребованные практические аспекты арбитражного судопроизводства.
- Статья написана на примере работы с Арбитражным судом города Москвы, но мы не сомневаемся, что она будет не менее интересна и полезна применительно других Арбитражных судов России.
- Подавляющее большинство взыскателей, ведущих свои судебные дела самостоятельно, рано или поздно, выиграв судебное дело, сталкиваются с проблемой неисполнения принятого судебного акта — должник, увы, не бежит немедленно оплачивать долг, даже подтвержденный судебным актом.
Да и зачастую, за сухой строкой в законе стоит целая цепочка действий, которые необходимо произвести, чтобы добиться желаемого эффекта. И в любом случае, началом этой цепочки является получение исполнительного листа.
Вроде бы, что может быть проще, ведь статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено:
«Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.»
На вопрос «вчера было принято решение, уже можно получать исполнительный лист?» в статье 319 АПК РФ есть исчерпывающий ответ: «Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.».
Вывод: в большинстве случаев нужно в обязательном порядке дождаться вступления судебного акта в законную силу, а не сразу бежать требовать исполнительный лист.
На вопрос: «Где получать исполнительный лист?» ответ также прост: «Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом» — ст. 319 АПК РФ.
То есть применительно к судебным актам, принятым Арбитражным судом города Москвы исполнительные листы выдаются в данном суде.
- Однако, просто приехав в любое время в Арбитражный суд, получить исполнительный лист в тот же день не получится.
- Не все знают, что исполнительный лист может быть:
- — направлен взыскателю по почте по юридическому адресу;
- — по ходатайству взыскателя направлен непосредственно арбитражным судом в Службу судебных приставов;
- — по ходатайству взыскателя, выдан ему на руки.
С первым вариантом понятно — получив положительное судебное решение, ждем вступления его в законную силу, и ждём, когда придет заветное письмо. Ключевое слово в данном случае «ждём», т.к.
очень часто сотрудники суда ввиду большой загруженности делами не торопятся выписывать исполнительный лист и направлять его взыскателю.
К тому же надо сделать поправку на нестабильную работы почты и на то, что у многих организаций фактический адрес не совпадает с адресом государственной регистрации (юридическим).
Если задолжником является полный однофамилец
Такая ситуация, когда личные данные нескольких граждан, один из которых является задолжником, совпадают по всем параметрам, редка, но все же она имеет место. В этом случае в отображении ИП может возникнуть путаница. А потому, при обнаружении в ЛК портала Госуслуги свидетельствующей о наличии ИП информации следует скрупулезно изучить полученное уведомление. В этом документе обязательно будут зафиксированы причины возбуждения ИП, его номер, а также принадлежащие приставу контактные данные. Информация об иных подробностях ИП запрашивается там же на основе номера ИП.
В полученном в течение 30 секунд ответе касающаяся ИП информация будет детализирована.
В каком случае необходимо подавать исполнительный лист в ФССП
Закон об исполнительном производстве предполагает, что должник может исполнить решение суда, сформулированное в исполнительном листе, добровольно. Но если он отказывается от этого, возникает необходимость обратиться к помощи сотрудников ФССП. В этом случае должнику придется дополнительно уплатить суммы исполнительского сбора. Кроме того, только через службу можно удовлетворить требования неимущественного характера, например, опубликовать опровержение в СМИ или реализовать имущество. Закон предполагает, что процесс исполнительного производства не должен занять более двух месяцев, но иногда он занимает годы. Минэкономразвития РФ утверждает, что, если должник — юридическое лицо — признан банкротом, удовлетворяется не более 5 % требований.
Как подать исполнительный лист судебным приставам
Большинство граждан обращаются в службу лично, записываясь на прием. Но есть и способы электронного взаимодействия с ведомством, актуальные и с точки зрения экономии времени, и с точки зрения безопасности здоровья в период пандемии. Сейчас возможность подать заявление или жалобу реализуется через портал Государственных услуг. Существует три способа подачи документа:
- воспользоваться перечнем популярных услуг;
- найти службу через список органов власти;
- воспользоваться формой поиска.
Далее потребуется определить форму обращения и направить его, подкрепив сопроводительными документами и обоснованиями. Но сам исполнительный документ требуется направлять лично, сопровождая его заявлением, в котором указываются:
- номер исполнительного листа;
- дата выдачи;
- кем выдан лист;
- требования взыскателя;
- данные должника — физического лица или компании, место проживания или регистрации;
- данные, куда перечисляются взысканные средства.
Вместе с заявлением подается оригинал исполнительного листа. Также можно подать ходатайство об аресте активов должника, в отношении которых есть достоверные сведения с целью обеспечения их дальнейшей беспрепятственной реализации. При подаче документа следует убедиться, что данные должника указаны точно и полностью, поскольку иногда возникают ошибки.
Как узнать о ходе исполнительного производства?
Знаю из собственного опыта, что получить информацию от пристава об исполнительном производстве очень трудно. Порой, можно месяцами направлять запросы, получать в ответ тишину, оспаривать бездействие пристава.
На личном приеме пристав скажет, что база «висит», приходите завтра. А вновь сидеть в очереди, чтобы попасть на прием, не всегда есть время.
К счастью, эти времена я уже забыла, потому что давно действую по другому и получаю нужную мне информацию не выходя из офиса посредством портала Госуслуг.
Через Госуслуги можно получить информацию о ходе исполнительного производства, направить любой запрос, жалобу, заявление, просьбу. Документ регистрируется системой и не ответить на него пристав не может. Поэтому ответ приходит всегда.
Система позволяет подавать заявления в том числе по доверенности — иными словами я через свой личный кабинет подаю заявку по исполнительному производству моего доверителя (должника или взыскателя), указывая номер доверенности. Полагаю, система проверяет подлинность доверенности через нотариальный сервис.
Что делать если пришло постановление о возбуждении исполнительного производства?
Если должнику поступило постановление пристава о возбуждении исполнительного производства, в этом случаи его примерные действия должны быть такими:
- изучить постановление и установить основания для его возбуждения, т.е. возбуждено производство на основании решения суда, которое лицо не исполняет;
- если для должника решение суда является «открытием», т.е. до момента получения постановления пристава лицо не знало о вынесении решения и, например, о взыскании с него денег, тогда необходимо обратиться в суд за обжалованием такого решения и ходатайством о восстановлении срока или с заявлением об отмене заочного решения, а также обратиться к приставам;
- если же о решении суда должнику известно, но он не может исполнить его и, соответственно, не может исполнить постановление пристава в пятидневный срок, то необходимо обратиться:
- в суд за отсрочкой исполнения решения суда или рассрочкой, уведомив также об этом пристава;
- к приставу, уведомив его о наличии чрезвычайных обстоятельств, которые препятствуют должнику добровольно исполнить исполнительный документ;
- к приставу с заявлением о продлении срока для добровольного исполнения требований;
- к приставу с заявлением об отложении исполнительных действий.
Инструкция по заполнению формы
Заявление составляется в свободной форме, поэтому не придется пользоваться какими-либо шаблонами или учитывать множество жестких требований.
При составлении такого обращения учитываются нюансы:
- сначала открывается официальный сайт ФССП;
- необходимо найти вкладку «Интернет-приемная»;
- сначала желательно прочитать правила составления заявления, а потом нажимается кнопка «Ознакомлен»;
- открывается форма, при заполнении которой указывается ФИО, адрес проживания и другие данные заявителя, информация о приставе, на которого формируется жалоба, а также приводятся реквизиты обжалуемого постановления;
- описывается выявленная проблема;
- приводятся основания, по которым заявитель обжалует действия или бездействие со стороны представителя ФССП;
- указываются требования гражданина.
Всегда ли нужен пристав после суда
Если дело связано с материальными проблемами, то без участия службы принудительного взыскания практически не обойтись.
Практика показала, что заявление в службу судебных приставов придется готовить в следующих ситуациях:
- кредитные учреждения: при взыскании просроченных займов, штрафов и пеней или при обращении взыскания на залоговое имущество;
- родитель, в одиночку воспитывающий ребенка, при неуплате алиментов второй половиной и судебном решении о выплате долга;
- сотрудники предприятий всех форм собственности при неправомерном увольнении, уменьшении или невыплаты заработка,
- льготники при неверном начислении пособий и компенсаций;
- юридические лица, ИП в случае невыполнения материальных обязательств партнерами;
- граждане при материальных разногласиях между ними, по делам о взыскании частных долгов.
Закон не обязывает выигравшее суд лицо обращаться к службе СП. Но ведь спорный вопрос и так оказался в судебном заседании, так стоит ли надеяться на добросовестность ответчика? Лучше воспользоваться отработанным правовым механизмом. Тем более, что судебная инстанция подает информацию в местное подразделение ФССП по исполнительным документам в пользу истцов.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Алименты через Госуслуги и МФЦ
В современном обществе большое количество государственных услуг в различных сферах жизни можно получить в электронном виде (например, запись на прием в поликлинике, подача заявления на регистрацию брака, проверка задолженности по налогам), либо в единых центрах, работающих по принципу «одного окна».
Специально разработанными и пользующимися популярностью у граждан в данном случае являются информационный портал «Госуслуги» и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Ввиду того, что и МФЦ, и Госуслуги вмещают в себя достаточно широкий спектр возможностей для граждан к упрощенному доступу получения тех или иных услуг, пользователи часто задаются вопросом — можно ли оформить алименты через МФЦ или Госуслуги?
В связи с сугубо юридической и нотариальной специализацией проверки необходимых документов и возможности их возврата заявителю такой вид оформления алиментных платежей невозможен.
Реально действующие способы подачи заявления на взыскание алиментов, а также перечень доступных услуг по алиментным правоотношениям в электронном виде, рассматриваются ниже.
Что можно узнать по алиментам через Интернет?
Касаемо вопроса алиментов онлайн пока можно только лишь получать разного рода полезную информацию в части уже возбужденного исполнительного производства:
- На официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов:
- Номер исполнительного производства, присвоенный при его возбуждении;
- Ф.И.О. и контакты ответственного судебного пристава-исполнителя;
- Размер задолженности при ее наличии;
- Произведение оплаты долга с помощью различных платежных систем;
- Бланки заявления о возбуждении исполнительного производства, образцы жалоб в порядке подчиненности, образцы письменных обращений.
Как можно следить за движением исполнительного производства
После обращения гражданина с просьбой о возбуждении исполнительного производства ССП открывает дело. Взыскатель может следить за тем, как движется решение вопроса через личный кабинет на портале Госуслуги.
Когда пользователь — должник или истец — заходит на него и выбирает услугу, его перенаправляют на официальный сайт ФССП. Там он может оставить заявку на ознакомление с тем, как идет рассмотрение дела. В течение дня проходит регистрация обращения. После этого остается ждать ответа пристава.
В электронном меню существует пункт «хочу прекратить исполнительное производство». Когда истец использует эту формулировку, он подтверждает отсутствие претензий к должнику.
Когда пристав медлит, взыскатель имеет право обратиться с административным исковым заявлением в суд о его бездействии и затягивании процесса.
Взаимодействие граждан с ФССП через портал Госуслуги гораздо быстрее, чем другие способы. Поэтому не стоит пренебрегать такой возможностью.
Закон ФЗ от 12.11.2019 г. №375-ФЗ
Через портал Госуслуг можно:
1. получать любые извещения и уведомления от приставов, в том числе о возбуждении исполнительного производства;
2. обжаловать действия/бездействия/решения приставов. Касательно полученных извещений в электронной форме: если гражданин имеет подтверждённую учётную запись на Госуслугах, то пристав направит извещение туда. Если не зарегистрирован, то по старинке Почтой России заказным письмом. Также пристав может отправить извещение в СМС на номер, предоставленный ему оператором связи. Для ИП и юрлиц извещения могут направляться на электронную почту, которая содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
С момента направления сообщения в электронной форме гражданин считается уведомленным, и у него есть 5 дней на добровольное исполнение.
Желательно скачать приложение «Госуслуги» на телефон, чтобы отслеживать почту.
Если вы находитесь далеко, в другом регионе, то это удобно; а еще это будет полезно с точки зрения своевременного обнаружения неприятных «сюрпризов» (ошибочные долги, повторное списание уже оплаченных штрафов, неожиданные запреты на выезд и т.д.).
Если учетной записи нет, то надо создать ее и подтвердить с паспортом в МФЦ.
Причины и особенности обращений к приставам
Основная работа Федеральной службы судебных приставов это работа по исполнительным листам, выданным по решению суда. Так, каждый гражданин имеющий при себе исполнительный лист ли решение суда может обратиться к судебным приставом за исполнением обязательств по исполнительному листу в срок до трех лет после его выдачи.
После того, как исполнительный лист попадает к приставам, те имеют полномочии определить надлежащие меры взыскания с должников. Может наложиться арест на недвижимость, на банковские карты, так же списание денежных средств с банковских карт, меры социального характера, штрафы, запрет на выезд за рубеж. Однако перед тем как применять меры взыскания, судебные приставы обязаны уведомить должника о том, что в его отношении возбуждено производственное дело и определить должника выплатить имеющийся долг согласно производственному делу в определенный срок. В случае, если должник не платит по долгу могут быть применены меры взыскания долга.
Стоит знать, что каждое производственное дело подкреплено к определенному приставу, к которому и нужно обращаться по вопросам возбужденного производственного дела. Найти контакты, а так же данные о приставе можно на официальном портале ФССП.